Program HOME Mengutamakan Pembinaan Daripada Bantuan Langsung

Seterusnya dalam siri mengkaji program perumahan persekutuan ini ialah "Akta Perkongsian Pelaburan HOME," yang dikenali sebagai program HOME. Program HOME dicipta pada Tajuk II Akta Perumahan Mampu Milik Negara 1990. Seperti Dana Amanah Perumahan, program HOME bertujuan "untuk meningkatkan bilangan keluarga yang diberi perkhidmatan perumahan yang baik, selamat, bersih, dan mampu milik serta memperluaskan bekalan jangka panjang rumah mampu milik."

Formula berkanun memperuntukkan dana daripada program HOME ke negeri dan kawasan mengikut formula; 60% diperuntukkan untuk daerah bandar dan baki 40% untuk negeri. Negeri yang tidak mempunyai bidang kuasa mengambil bahagian menerima peruntukan minimum $500,000. Enam faktor wajaran terdiri daripada formula yang digunakan untuk menentukan keperluan untuk perumahan mampu milik. Faktor-faktor ini ialah:

  • Bekalan perumahan yang tidak mencukupi – Ini diukur menggunakan kadar kekosongan daripada Banci Amerika Syarikat dan mempunyai berat 0.1 (atau 10%).
  • Perumahan substandard – Ukuran untuk faktor ini ialah kesesakan, dapur dan paip yang tidak mencukupi, dan nisbah sewa kepada pendapatan yang tinggi dan mempunyai berat 0.2 (20%).
  • Perumahan berpendapatan rendah memerlukan pemulihan – Unit sewaan yang dibina sebelum 1950 dan diduduki oleh orang berpendapatan rendah berdasarkan Banci Amerika Syarikat digunakan untuk langkah ini. Faktor ini mempunyai berat 0. 2 (atau 20%) dalam formula.
  • Kos pengeluaran perumahan – Langkah ini mengambil data unit sewaan substandard daripada ukuran di atas dan menggabungkannya dengan purata nasional bagi kos setiap kaki persegi untuk membina perumahan baharu. Faktor ini mempunyai berat 0.2 (atau 20%) dalam formula.
  • Kemiskinan – Ukuran Banci kemiskinan Amerika Syarikat digunakan di sini dan mempunyai berat 0.2 (atau 20%) dalam formula.
  • Kapasiti perumahan – Faktor ini mengelirukan dan tidak jelas bagaimana ia berkaitan dengan keperluan perumahan, tetapi ia adalah ukuran indeks pendapatan per kapita bersih negara (PCI) berbanding PCI tempatan dan penduduk. Faktor ini mempunyai berat 0.1 (10%).

Dana daripada program HOME, seperti hampir semua program perumahan persekutuan yang lain, digunakan seiring dengan sumber modal lain dan daripada program bantuan sewa. Satu ciri berterusan HOME ialah setiap dolar pembiayaan HOME mesti mempunyai sekurang-kurangnya $0.25 padanan daripada bidang kuasa yang mengambil bahagian, sama ada kerajaan negeri atau tempatan. Penduduk projek mungkin memperoleh tidak lebih daripada 80% daripada AMI, dengan 90% daripada dolar disasarkan untuk membantu isi rumah memperoleh 60 peratus AMI.

Kajian Ryan terhadap HOME memetik kajian oleh Pejabat Akauntabiliti Kerajaan yang menunjukkan bahawa “maklumat tentang keberkesanan keseluruhan (atau impak) . . . Program HOME adalah terhad.”

Baru-baru ini Majlis Kebangsaan Agensi Perumahan melaporkan bahawa, “sejak 1992, lebih daripada 1.34 juta unit perumahan telah dihasilkan dengan dana HOME. Dana HOME juga telah membantu lebih 403,000 keluarga melalui bantuan sewa berasaskan penyewa. HOME kerap menyediakan pembiayaan jurang kritikal untuk menjadikan perumahan sewa yang dibiayai dengan Kredit Cukai Perumahan Berpendapatan Rendah (Kredit Perumahan) atau projek perumahan persekutuan, negeri dan tempatan yang lain boleh dilaksanakan dan membolehkan perumahan yang dihasilkan menjangkau populasi berpendapatan rendah lagi.”

Walau bagaimanapun, seperti Kumpulan Wang Amanah Perumahan, seseorang perlu bertanya adakah ini penggunaan dana yang paling cekap? Adakah sokongan penyewaan langsung akan menjadi lebih baik dan lebih pantas, dan adakah ia akan menyelesaikan lebih banyak masalah perumahan? Soalan jelas lain ialah sejauh mana pertindihan antara Kredit Cukai Perumahan Berpendapatan Rendah (LIHTC), HTF, dan banyak sumber lain? Mungkin banyak kerana semua projek ini, seperti yang saya nyatakan, bergantung pada modal susun yang mengambil masa dan kos wang dalam bentuk kos transaksi. Dan lihat sahaja kriteria yang digunakan untuk mengagihkan dana HOME; ia memerlukan sekumpulan kecil birokrat – semuanya dibayar – untuk menguruskan semua keperluan dan pengedaran tersebut serta pemantauan dan penjejakan.

pembiayaan

Pada tahun fiskal 2012, perbelanjaan HOME berjumlah $1.78 bilion dan pada tahun 2022 ialah $1.5 bilion.

Sumber: https://www.forbes.com/sites/rogervaldez/2023/03/10/series-home-program-favors-building-over-direct-assistance/