Coinbase 'Sangat Menyokong' Memberi Bidang Kuasa Eksklusif CFTC ke atas Bitcoin, Ethereum

Perbincangan mengenai dasar kripto di AS cenderung untuk berkisar tentang gemuruh daripada Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa serta cukai.

Tetapi terdapat dua rang undang-undang dalam Kongres yang sebahagian besarnya telah diterbangkan di bawah radar, sekurang-kurangnya untuk orang di luar dasar yang menggoda orang ramai. Mereka dengan tegas akan memberikan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi lebih kuasa. Lebih-lebih lagi, mereka mendapat sokongan padu daripada Ketua Polisi AS Kara Calvert Coinbase.

“Kami sangat menyokong dua usaha, satu di Dewan, satu di Senat, yang akan memberikan kuasa langsung kepada CFTC. Itu oleh Senator Stabenow dan Boozman, dan Wakil Thompson dan Khanna di Dewan,” kata Calvert. Decrypt semasa temu bual di persidangan Messari Mainnet di New York.

Mempunyai kuasa spot bermakna CFTC mengawasi perdagangan masa nyata di bursa crypto, seperti apabila seseorang membeli Bitcoin dengan dolar AS atau menukar Ethereum dengan token di Coinbase atau FTX.

CFTC sudah berkongsi pengawasan kawal selia produk derivatif, seperti niaga hadapan, dengan SEC. 

Niaga hadapan ialah sejenis produk pelaburan yang membolehkan pedagang membuat pertaruhan sama ada harga aset akan naik atau turun pada masa akan datang. Dan mereka telah menjadi semakin popular dengan pelabur crypto. Malah, pertukaran kripto Crypto.com, Coinbase, and FTX semuanya bersuara setiap kali mereka memperoleh syarikat yang mempunyai lesen CFTC sedia ada.

Perbezaan antara perdagangan spot dan niaga hadapan—dan pengawal selia yang mempunyai bidang kuasa ke atasnya—menjadi satu perkara yang penting. 

Baru-baru semalam, Pengerusi SEC Gary Gensler membuat kes itu bahawa sebahagian besar aset kripto layak sebagai sekuriti dan bursa itu perlu mendaftar dengan SEC.

“Memandangkan kebanyakan token kripto adalah sekuriti, ia berikutan bahawa banyak pengantara kripto berurus niaga dalam sekuriti dan perlu mendaftar dengan Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) dalam beberapa kapasiti,” katanya dalam satu kenyataan sebelum mesyuarat Majlis Pemantauan Kestabilan Kewangan.

Dia kemudian menambah bahawa terdapat kemungkinan "pengantara crypto," seperti pertukaran, mungkin perlu mendaftar dengan kedua-dua SEC dan CFTC. Tetapi dua rang undang-undang yang dibenderakan Calvert kedua-duanya menyatakan bahawa CFTC akan mempunyai bidang kuasa eksklusif ke atas "komoditi digital." 

"Bil-bil itu cuba sampai ke tengah-tengah, apakah itu bukan keselamatan dan bagaimana kita mengawalnya dengan cara pintar yang membolehkan inovasi," kata Calvert. 

Terdapat banyak masalah dalam kripto mengenai apa yang dipanggil Howey Test, penilaian serampang empat mata yang digunakan oleh pengawal selia dan mahkamah untuk memutuskan sama ada aset layak sebagai keselamatan di bawah undang-undang persekutuan AS. Sepanjang musim panas, dalam aduan terhadap bekas pekerja Coinbase yang dituduh perdagangan orang dalam, SEC mendedahkan bahawa ia percaya sekurang-kurangnya sembilan aset yang didagangkan di Coinbase adalah sekuriti tidak berdaftar, yang bermakna kedua-dua Coinbase dan pengeluar aset boleh melanggar undang-undang persekutuan.

Sen. Debbie Stabenow (D-MI) dan John Boozman (R-AR) memperkenalkan Akta Perlindungan Pengguna Komoditi Digital 2022 pada Ogos. Rang undang-undang itu dengan jelas memanggil Bitcoin dan Ethereum sebagai "komoditi digital," berbanding sekuriti, dan mengatakan bahawa CFTC akan mempunyai bidang kuasa eksklusif ke atas mereka.

Berikutan pengenalan rang undang-undang itu, The Washington Post lapor Boozman berkata pada panggilan akhbar bahawa dia mendengar daripada industri crypto bahawa mereka "hampir secara universal" lebih suka dikawal oleh CFTC.  

Rang undang-undang itu juga mengatakan bahawa bidang kuasa CFTC tidak akan termasuk transaksi crypto untuk barangan dan perkhidmatan, seperti menggunakan Bitcoin untuk membeli secawan kopi. Rang undang-undang Stabenow dan Boozman kali terakhir dibincangkan dalam jawatankuasa pertanian dan perbankan Senat pada 15 September, tetapi tiada pindaan atau versi baharu difailkan.

Di Dewan Rakyat, Wakil Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) dan Darren Soto (D-FL) mempunyai rang undang-undang serupa yang belum selesai, Akta Pertukaran Komoditi Digital 2022. Ia telah diperkenalkan pada bulan April, kemudian dirujuk kepada Jawatankuasa Kecil mengenai Bursa Komoditi pada awal Mei.

Rang undang-undang Dewan, seperti rakan sejawatannya di Senat, akan mengemas kini Akta Pertukaran Komoditi untuk mentakrifkan komoditi digital sebagai "sebarang bentuk atau harta peribadi tidak ketara yang boleh digunakan yang boleh dimiliki secara eksklusif dan dipindahkan orang kepada orang tanpa perlu bergantung kepada perantara" dan memberikan CFTC mempunyai bidang kuasa tunggal ke atas peraturan mereka.

Pengarah Eksekutif Persatuan Blockchain Kristin Smith berkata dia juga memantau dua bil yang akan menjelaskan peranan CFTC dalam mengawal selia kripto. 

"Pasaran spot komoditi, terdapat banyak kerja yang berlaku di belakang tabir sekarang," kata Smith Decrypt semasa persidangan Mainnet. 

Dia lebih optimistik tentang Akta AMANAH, diperkenalkan pada Mac oleh Sen Pat Toomey (R-Pa.), yang akan menetapkan peraturan untuk penerbit stablecoin.

"Stablecoin kelihatan sangat bagus," kata Smith. 

. teks ringkas rang undang-undang akan memerlukan penerbit berpusat, seperti Tether dan Circle, untuk menyokong stablecoin mereka dengan mata wang fiat atau sekuriti kerajaan berkualiti tinggi yang matang dalam 12 bulan atau kurang. Ia juga memerlukan penerbit untuk menerbitkan laporan mengenai rizab mereka setiap 30 hari. Setakat ini, tiada tindakan lanjut mengenai bil stablecoin.