Draf Rang Undang-Undang Akan Memberi Kuasa Perbendaharaan AS untuk Mengharamkan Pertukaran Kripto

Sudah lama sejak penggubal undang-undang AS memasukkan peruntukan yang boleh menaikkan industri kripto menjadi rang undang-undang yang nampaknya tidak berkaitan yang semuanya pasti akan diluluskan.

Versi draf Akta America COMPETES 2022, yang dikeluarkan daripada Jawatankuasa Dewan mengenai Sains, Angkasa dan Teknologi minggu ini, membiayai beberapa langkah untuk mengekalkan keunggulan ekonomi AS ke atas China. Ia menyentuh tentang menambah baik rantaian bekalan perubatan, mengukuhkan keselamatan siber, dan mempromosikan penyelidikan STEM, antara banyak isu lain.

Ia juga akan memberi Setiausaha Perbendaharaan kuasa kepada semua kecuali menutup pertukaran mata wang kripto, menurut pusat pemikir crypto-centric Coin Center.

Seperti yang diterangkan oleh Pengarah Eksekutif Jerry Brito dan Pengarah Penyelidikan Peter Van Valkenburgh, rang undang-undang seperti yang tertulis “memberi kuasa kepada Setiausaha untuk melarang mana-mana (atau sememangnya semua) transaksi mata wang kripto di pengantara kewangan tanpa sebarang proses, penggubalan peraturan, atau pengehadan pada tempoh larangan itu. ”

Walau bagaimanapun, rang undang-undang itu bukan hanya bertujuan untuk crypto. Peruntukan ini terpakai kepada semua institusi kewangan terkawal di AS dan direka bentuk untuk menentang pengubahan wang haram antarabangsa.

Untuk menjadi jelas, Setiausaha Perbendaharaan, yang dilantik oleh Presiden dan disahkan oleh Senat, sudah mempunyai kuasa untuk melarang "penghantaran dana" jika dia mendapati ia menjadi kebimbangan pengubahan wang haram yang berkaitan dengan akaun, individu. atau organisasi di luar AS Tetapi ada kaveat. Orang ramai perlu dimaklumkan dan diberi peluang untuk mengulas terlebih dahulu, dan sebarang larangan tidak boleh bertahan lebih daripada 120 hari.

Rang undang-undang yang dicadangkan akan menghapuskan keperluan tersebut.

"Pindaan ini menawarkan Setiausaha kuasa yang tidak terkawal untuk secara rahsia melarang atau syarat sebarang transaksi di mana-mana institusi kewangan domestik," tulis Brito dan Van Valkenburgh. "Ia adalah pendekatan autoritarian yang berbahaya untuk menyelesaikan kebimbangan pengubahan wang haram."

Coin Center amat mengambil berat tentang potensi kesan menyejukkan pada mata wang kripto kerana ia melihat pertukaran sebagai sasaran mudah disebabkan sifat globalnya. Pengguna datang dari seluruh dunia; transaksi yang bermula di Des Moines mungkin disahkan oleh pelombong di Tehran.

Rohan Grey, seorang penolong profesor di Universiti Willamette yang menimbulkan kemarahan ramai penyokong crypto dengan merangka Akta STABLE pada 2020, memberitahu Decrypt dia berkongsi keraguan Pusat Syiling. "Terdapat perbezaan besar antara mengambil berat tentang risiko sistemik ketidakstabilan monetari/kewangan dan memberikan cek kosong kepada pengawasan dan penapisan gaya dragnet," katanya.

Draf rang undang-undang itu dibuat selepas laporan minggu ini daripada firma data blockchain Chainalysis yang menunjukkan bahawa penjenayah telah mencuci sekurang-kurangnya $8.6 bilion dalam crypto pada 2021 daripada pasaran darknet dan serangan ransomware, peningkatan 30% daripada tahun sebelumnya berkat ledakan dalam crypto penggunaan dan harga. Kebanyakannya melalui pertukaran terpusat.

Walaupun dolar AS kekal sebagai alat yang lebih biasa untuk pengubahan wang haram daripada Bitcoin dan mata wang kripto lain, penggubal dasar terus menunjukkan potensi penggunaan BTC dalam jenayah. Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen mengulas semasa pendengaran pengesahannya tahun lepas bahawa peranan aset digital dalam kewangan haram adalah "kebimbangan khusus" dan bahawa dia ingin mengkaji cara untuk memastikan bahawa "pengubahan wang haram tidak berlaku melalui saluran tersebut."

Walaupun maklum balas Yellen diukur, pandangan ahli politik lain lebih negatif, bukan sahaja jenayah tetapi juga kesan alam sekitar. Di mata Coin Center, rang undang-undang itu "adalah percubaan (sengaja atau tidak) untuk menggunakan panik moral yang mengelilingi penggunaan jenayah kriptografi (seperti yang dibuktikan oleh penemuan peruntukan) untuk melucutkan undang-undang pengawasan kami dari semua proses awam."

Industri kripto kekal berwaspada tinggi terhadap percubaan sedemikian. Tahun lepas, bil infrastruktur bernilai $1.2 trilion dimasukkan ke dalam peruntukan yang mengubah takrifan "broker" untuk memasukkan bukan sahaja pertukaran mata wang kripto tetapi juga—jika digunakan secara meluas—pelombong, staker, penyedia dompet dan pembangun perisian. Ini secara teknikalnya menghendaki kumpulan sedemikian memfailkan 1099 borang dengan data peribadi daripada "pelanggan" mereka, sebuah cadangan Pusat Syiling dan lain-lain yang telah dipanggil tidak boleh dilaksanakan kerana desentralisasi.

Kata Coin Center: “Seperti pentakrifan semula 'broker' yang tidak perlu dalam rang undang-undang infrastruktur musim panas lalu, bahagian bahasa ini yang bertujuan untuk mata wang kripto adalah tidak diperlukan sepenuhnya manakala penyingkiran prosedur dan penciptaan budi bicara pentadbiran tanpa had adalah sangat berbangkit."