Adakah pengawal selia dengan Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS bersiap sedia untuk menghapuskan Ethereum? Memandangkan kecaman oleh pegawai - termasuk Pengerusi SEC Gary Gensler - nampaknya mungkin.
Agensi itu menjalankan peraturan crypto-regulatory pada bulan September. Pertama, pada persidangan tahunan The SEC Speaks, para pegawai berjanji untuk terus membawa tindakan penguatkuasaan dan menggesa peserta pasaran untuk masuk dan mendaftarkan produk dan perkhidmatan mereka. Gensler malah mencadangkan pengantara kripto harus berpecah kepada entiti undang-undang yang berasingan dan mendaftarkan setiap fungsi mereka — pertukaran, peniaga broker, fungsi penjagaan, dll. — untuk mengurangkan konflik kepentingan dan meningkatkan perlindungan pelabur.
Seterusnya, terdapat pengumuman bahawa Bahagian Kewangan Perbadanan SEC merancang untuk menambah Pejabat Aset Kripto dan Pejabat Aplikasi dan Perkhidmatan Perindustrian pada Program Semakan Pendedahannya pada musim luruh ini untuk membantu dalam mendaftarkan peserta pasaran crypto. Kemudian, terdapat keterangan di hadapan pelbagai Jawatankuasa Senat mengenai cadangan perundangan untuk merombak peraturan kripto, di mana Gensler mengulangi kepercayaannya bahawa hampir semua aset digital adalah sekuriti, secara tersirat menyokong pandangannya bahawa aset digital tersebut dan pengantara yang berkaitan harus mendaftar dengan SEC.
Tetapi mungkin tangkapan yang paling menggegarkan berlaku apabila SEC membidik Ethereum, mungkin membalikkan détente selama bertahun-tahun yang bermula apabila pegawai SEC terdahulu menyatakan bahawa Ether (ETH), bersama dengan Bitcoin (BTC), bukan keselamatan. Dalam keterangannya di hadapan Jawatankuasa Perbankan Senat, Gensler mencadangkan peralihan Ethereum kepada bukti kepentingan (PoS) daripada bukti kerja boleh membawa Ethereum di bawah bidang kuasa SEC kerana, dengan mempertaruhkan syiling, "orang awam yang melabur [sedang] menjangkakan keuntungan berdasarkan usaha orang lain."
Berkaitan: Biden sedang mengupah 87,000 ejen IRS baharu — dan mereka akan datang untuk anda
Kemudian, dalam aduan yang difailkan terhadap promotor token, SEC mencadangkan agar semua transaksi yang berlaku pada Pelekat Ethereum boleh termasuk dalam bidang kuasa SEC kerana lebih banyak nod Ethereum terletak di AS berbanding negara lain. Kedudukan baru-baru ini di Ethereum ini nampaknya merupakan penjangkauan SEC yang jelas dan lebih banyak serangan pedang bertujuan untuk mendorong industri mendaftar.
Pertama, pada tahun 2018, Pengarah Kewangan Perbadanan SEC ketika itu William Hinman mengisytiharkan bahawa Bitcoin dan Ether bukanlah sekuriti di mata SEC. Ini nampaknya berakar umbi dalam fakta bahawa Ethereum cukup terdesentralisasi dan dalam perbezaan antara mata wang kripto - penggantian mata wang berdaulat - dan token digital - aset yang berputar di sekitar usaha tertentu.
Tetapi Gabungan Ethereum kepada PoS berpotensi mengotorkan perairan tersebut, dengan SEC mencadangkan bahawa Ether kini boleh menjadi sekuriti di bawah Ujian Howey (aset adalah sekuriti jika ia adalah 1) pelaburan wang; 2) dalam perusahaan biasa; 3) dengan jangkaan keuntungan yang munasabah; dan 4) diperoleh daripada usaha orang lain). Tidak jelas bagaimana Gabungan boleh secara substansial mengubah sifat dan tujuan Ethereum yang terdesentralisasi untuk menjadikannya sebagai keselamatan (ia masih lebih mirip dengan Bitcoin daripada token digital).
Walau bagaimanapun, boleh dikatakan, ia lebih hampir untuk memenuhi faktor Howey, terutamanya dengan lebih banyak atribut seperti pinjaman kripto yang telah didakwa oleh SEC boleh menjadikan produk sebagai keselamatan (lihat Tindakan BlockFi). Walau bagaimanapun, PoS masih agak berbeza daripada platform pinjaman kripto di mana token dipertaruhkan dan faedah diperoleh daripada apa yang dilakukan oleh syarikat pemberi pinjaman dan bukannya usaha gabungan pihak yang mempertaruhkan. Jadi, nampaknya masih tidak masuk akal untuk menganggap Ether sebagai keselamatan apabila dilihat dalam konteks apa yang digunakan terutamanya oleh blockchain Ethereum — kontrak pintar — dan cara syilingnya dilombong.
Berkaitan: Rangka kerja mata wang kripto Biden adalah satu langkah ke arah yang betul
Kedua, dakwaan SEC bahawa urus niaga yang berlaku pada blockchain Ethereum adalah tertakluk kepada bidang kuasa AS kerana lebih banyak nod Ethereum terletak di AS berbanding negara lain yang akan memperluaskan jangkauan SEC jauh di luar Amerika Syarikat. Berdasarkan alasan itu, SEC boleh menegaskan bidang kuasa ke atas token berasaskan Ethereum yang dibangunkan di Jerman, ditawarkan dan dijual di Jerman secara eksklusif kepada orang Jerman, kerana kluster nod Ethereum di AS bermakna urus niaga itu berlaku dengan berkesan di Amerika Syarikat. Keputusan sedemikian nampaknya sangat tidak mungkin untuk lulus himpunan undang-undang.
Adakah semua sikap agresif SEC ini meramalkan tindakan penguatkuasaan terhadap Ethereum (siapa pula yang akan mereka saman?) atau tindakan terhadap aktor asing kerana kelakuan asing di Ethereum? Kemungkinan besar, ini adalah taktik perundingan yang bertujuan untuk menakutkan industri supaya tunduk kepada bidang kuasa SEC secara sukarela. "Masuk dan bercakap dengan kami - dan daftar," pada asasnya. Kerana jika Ethereum berisiko untuk dianggap sebagai keselamatan/pertukaran — Ethereum! — maka sudah tentu begitu juga semua token lain dan platform kewangan terdesentralisasi dalam industri — kecuali, mungkin, Bitcoin (buat masa ini).
Adam Pollet ialah rakan kongsi dalam amalan Penguatkuasaan dan Litigasi Sekuriti Eversheds Sutherland di mana beliau mempertahankan institusi kewangan, peniaga broker, penasihat pelaburan dan individu dalam penyiasatan kawal selia dan perkara penguatkuasaan yang melibatkan Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS (SEC), Pihak Berkuasa Kawal Selia Industri Kewangan (FINRA) dan pengawal selia sekuriti negeri.
Andrea Gordon adalah peguam di Eversheds Sutherland dan menasihati pelanggan mengenai kolar putih, pematuhan, SEC dan perkara FINRA. Beliau mempunyai pengalaman yang luas dalam menjalankan siasatan dalaman, menilai dan membangunkan program pematuhan korporat, dan mewakili kedua-dua pelanggan korporat dan individu dalam pertanyaan kawal selia, prosiding pentadbiran dan litigasi komersial yang kompleks.
Artikel ini adalah untuk tujuan maklumat umum dan tidak bertujuan untuk menjadi dan tidak boleh dianggap sebagai nasihat undang-undang atau pelaburan. Pandangan, pemikiran dan pendapat yang dinyatakan di sini adalah milik pengarang sahaja dan tidak semestinya mencerminkan atau mewakili pandangan dan pendapat Cointelegraph.
Sumber: https://cointelegraph.com/news/federal-regulators-are-preparing-to-pass-judgment-on-ethereum