Panduan Untuk Perjanjian Paris Dan Antarabangsa. Rundingan Iklim (Bahagian 2)

Ini adalah artikel kelima dalam siri menerokai mesyuarat iklim global, Persidangan Pihak-Pihak (COP). Ia meneroka seluruh elemen utama Perjanjian Paris dan cara mereka mempengaruhi rundingan iklim global semasa. Artikel akhir dalam siri ini akan mengimbas kembali COP 27 dan tempat tindakan iklim antarabangsa selepas Sharm El Sheikh.

. Perjanjian Paris mewakili perjanjian iklim global paling komprehensif yang pernah dibangunkan. Ia adalah peta jalan untuk rundingan iklim semasa dan rangka kerja untuk komitmen nasional mengenai pengurangan pelepasan (mitigasi) dan penyesuaian iklim. The sekeping sebelumnya meneroka objektif keseluruhan Paris (Perkara 2), pengurangan pelepasan dan penyerap karbon (Perkara 4 dan 5), usaha kerjasama global (Perkara 6, 10, dan 11), dan penyesuaian dan kerugian (Perkara 7 dan 8).

Sekeping ini menawarkan panduan yang boleh diakses kepada bahagian lain Perjanjian Paris. Ia meliputi kewangan iklim (Perkara 9), mekanisme untuk menggalakkan ketelusan (Perkara 13), dan pengambilan saham global (Perkara 14). Ia diakhiri dengan membincangkan kemajuan yang dicapai dalam Persidangan Para Pihak (COP) berikutnya sejak Perjanjian Paris.

Kewangan iklim

Kedua-dua matlamat mitigasi dan penyesuaian bergantung pada peningkatan kewangan iklim secara drastik. Perkara 9 menangani tanggungjawab kewangan iklim secara langsung, dengan menyatakan bahawa "pihak negara maju hendaklah menyediakan sumber kewangan untuk membantu pihak negara membangun berkenaan dengan kedua-dua mitigasi dan penyesuaian." A Komitmen tahunan BN $100 kepada kewangan iklim untuk negara membangun telah dipersetujui sedekad yang lalu tetapi negara maju telah berulang kali gagal mencapai komitmen itu. BN $100 sendiri adalah jauh daripada apa yang diperlukan untuk memastikan peralihan yang mampan dan daya tahan iklim.

Perjanjian Paris mengharapkan semua pihak untuk "menggerakkan kewangan iklim daripada pelbagai sumber," dengan negara maju menerajui. Kewangan iklim akan datang daripada sumber kerajaan, institusi kewangan pembangunan dan aktor sektor swasta. The anggaran IEA bahawa $3-5 TN dalam pelaburan tenaga bersih tahunan diperlukan untuk sejajar dengan dunia bersih-sifar menjelang 2050. Laporan jurang UNEP mencadangkan peningkatan keperluan penyesuaian tahunan sebanyak $340 BN dalam negara membangun menjelang 2030. Memandangkan kekurangan dalam kewangan iklim, meningkatkannya adalah keutamaan bagi pihak dalam Perjanjian Paris.

Meningkatkan ketelusan

Ketelusan adalah penting untuk mengekalkan kerjasama yang berkesan, menggalakkan kepercayaan bersama dan memastikan kemajuan terhadap matlamat iklim global.

Di bawah Perkara 13, negara dijangka menyediakan inventori nasional gas rumah hijau, menyumbang kepada pelepasan yang disebabkan oleh manusia dan penyerap karbon. Negara-negara harus melaporkan maklumat lain yang berkaitan dengan sumbangan yang ditentukan secara nasional (NDC) mereka dan tindakan yang diambil ke atas penyesuaian dan daya tahan. Negara maju juga harus melaporkan kemajuan mengenai kewangan iklim, pemindahan teknologi, dan bantuan pembinaan kapasiti yang diberikan kepada negara membangun.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, perunding iklim global telah bertemu untuk bersetuju mengenai piawaian biasa yang berkaitan dengan sasaran pelepasan, seperti tahun asas yang sesuai untuk pengurangan pelepasan dan andaian sekitar pengambilan karbon dioksida oleh sink nasional. Perjanjian Paris juga menyeru agar laporan nasional disahkan melalui "semakan pakar teknikal."

Perkara 14 mencipta "stok global” untuk menilai keseluruhan usaha mitigasi, penyesuaian dan pelaksanaan. Pengambilan stok pertama akan dikeluarkan pada 2023, dengan laporan selanjutnya setiap lima tahun. Pengambilan stok menyediakan titik rujukan global untuk mengenal pasti keutamaan dan mengemas kini tindakan negara.

Dari komitmen kepada tindakan

Paris menawarkan rangka kerja global untuk menangani perubahan iklim, tetapi cabaran sebenar datang dalam melaksanakan rangka kerja itu. COP terbaharu telah memfokuskan untuk mengubah ikrar Paris menjadi langkah yang boleh diambil tindakan ke arah masa depan yang berdaya tahan dan tidak berkarbon. Pada 2016 di COP 22, the Perkongsian Marrakech telah diwujudkan untuk menyokong penyelarasan antara kerajaan dan aktor bukan negara (termasuk mereka dalam sektor swasta) untuk mencapai matlamat iklim global. Di Katowice pada 2018 (COP 24), pihak bersetuju untuk “Buku Peraturan Paris,” yang menawarkan panduan terperinci kepada negara tentang menetapkan NDC. Di Madrid (COP 25), pihak bekerja untuk meningkatkan mekanisme kerjasama seperti pasaran karbon dan memberikan kejelasan yang lebih jelas tentang pelaporan, walaupun kebanyakan keputusan telah ditangguhkan sehingga COP 26.

COP 26 di Glasgow telah ditetapkan sebagai mesyuarat penting, kerana ia menandakan lima tahun sejak Perjanjian Paris, bermakna negara-negara dijangka menyerahkan NDC baharu mereka. Dengan persidangan itu ditangguhkan selama setahun kerana COVID, sebaliknya ia berlangsung pada 2021. COP 26 menyaksikan kemajuan tambahan dalam operasi pasaran karbon global dan persetujuan mengenai ketelusan penting dan langkah-langkah perbandingan, termasuk jangka masa biasa untuk sasaran. Sektor swasta juga membuat persembahan besar pada COP 26, dengan ikrar bersih-sifar daripada syarikat-syarikat besar dan institusi kewangan. Soalan Kerugian dan Kerosakan dan kewangan penyesuaian kekal tidak dapat diselesaikan pada akhir COP 26.

Artikel akhir dalam siri ini akan menawarkan rekap COP 27 di Sharm El Sheikh dan tempat tindakan iklim bermula dari sana.