Pencerobohan Rusia Di Ukraine Boleh Membanjiri Eropah Dengan Berjuta-juta Pelarian

Presiden Biden memberi amaran dalam sidang akhbar akhir tahunnya bahawa perang antara Rusia dan Ukraine boleh meletus pada bila-bila masa. Seperti yang dikatakan oleh setiausaha akhbar White House Jen Psaki, kita sedang menyaksikan "keadaan yang sangat berbahaya." Malah, beberapa perkembangan mencadangkan pencerobohan akan berlaku. Beberapa platform dalam talian kerajaan Ukraine menjadi subjek serangan siber "misteri" yang menutupnya dalam beberapa hari kebelakangan ini, dan rentetan "artikel analisis" luar biasa yang memfokuskan pada kelemahan NATO dan pentadbiran Amerika telah bersepah di internet. Sweden telah memindahkan ratusan tentera tidak lama dahulu ke pulau Gotland yang penting secara strategik - yang terletak di Laut Baltik. Dan Denmark mengukuhkan kehadiran tenteranya di rantau ini beberapa hari sebelum itu. Di samping itu, pegawai Amerika dan Ukraine telah menyatakan bahawa Rusia telah mengosongkan kedutaannya di Kyiv, ibu negara Ukraine. Walaupun sejumlah besar artikel Barat membincangkan krisis telah muncul, satu aspek konflik yang belum dipertimbangkan secukupnya ialah kemungkinan penghijrahan pelarian dari Ukraine. Pendek kata, sekiranya pencerobohan Rusia ke atas Ukraine berlaku, apakah kesan imigresen ke Eropah Barat dan juga Amerika Utara?

Jawapan Pantas

Jawapan pantas menurut Oleksii Reznikov, Menteri Pertahanan Ukraine, ialah, “Perang besar di Ukraine akan menjerumuskan seluruh Eropah ke dalam krisis. Kemunculan tiba-tiba antara tiga hingga lima juta pelarian Ukraine yang melarikan diri daripada pencerobohan Rusia akan menjadi salah satu daripada banyak kebimbangan utama yang dihadapi masyarakat Eropah.” Mengesahkan pandangan ini, seorang pegawai kanan perisikan Barat berkata, "Kami boleh mempunyai jumlah pelarian yang sangat besar, kematian secara munasabah boleh dijangka tinggi seperti kemusnahan di Ukraine."

Konteks sejarah

Pandangan ini masuk akal jika dinilai oleh bilangan warga Ukraine yang dipindahkan akibat pencerobohan Rusia pada 2014 ke wilayah Donbas di Ukraine. Perang yang meletus ketika itu di timur Ukraine telah menyebabkan 14,000 maut, 30,000 cedera dan dianggarkan 1.5 juta kehilangan tempat tinggal. Nasib baik bagi Barat pada tahun 2014, Ukraine menyerap orang-orang yang berpindah ini ke dalam wilayah baratnya supaya tiada penghijrahan pendatang dan tiada beban pelarian yang perlu ditanggung oleh EU. Kali ini nampaknya perkara akan berbeza. Bergantung pada tahap pencerobohan, mungkin tidak ada wilayah Ukraine untuk menyerap orang yang berpindah.

Kebimbangan Nuklear

Sudah tentu tiada siapa boleh meramalkan berapa ramai orang di Ukraine boleh menuju ke arah barat jika pencerobohan berlaku. Tetapi seperti yang dikatakan oleh Craig Hooper, seorang wartawan Forbes dalam mempertimbangkan bahawa loji tenaga nuklear boleh terlibat dalam perjuangan, "Ancaman itu nyata. Ukraine sangat bergantung kepada kuasa nuklear, mengekalkan empat loji kuasa nuklear dan pengawasan tapak nuklear yang hancur di Chernobyl. Dalam perang besar, kesemua 15 reaktor di kemudahan tenaga nuklear Ukraine akan berisiko, tetapi pencerobohan Rusia yang tidak menentu ke timur Ukraine berkemungkinan mendedahkan sekurang-kurangnya enam reaktor aktif kepada ketidaktentuan persekitaran pertempuran darat.” Sekiranya loji janakuasa nuklear terjejas, terdapat sedikit keraguan bahawa penghijrahan itu akan menjadi besar-besaran. Seperti yang diduga oleh seorang pegawai Kanada, memandangkan pencerobohan Rusia ke dalam kira-kira 20 peratus wilayah geografi Ukraine sejak 2014 telah menjana kira-kira 1.5 juta orang kehilangan tempat tinggal, dengan langkah itu, pencerobohan Rusia yang lebih besar boleh menjana sebanyak 7 juta pelarian Ukraine.

Apa yang Perlu AS Dan Sekutu Lakukan?

Walau apa pun skala pencerobohan Rusia, Seth G. Jones dari Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa mengatakan bahawa jika pencegahan gagal, AS dan rakan kongsinya harus, “Tawarkan sokongan kemanusiaan untuk membantu Ukraine menangani pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman. Bantuan ini juga mungkin perlu dihulurkan kepada sekutu NATO di sempadan Ukraine untuk pelarian yang melarikan diri ke arah barat.” Malah, bergantung pada skala serangan dan bilangan mereka yang melarikan diri, AS dan sekutu seperti UK, Kanada dan Australia mungkin perlu mempertimbangkan pengaturcaraan imigresen khas untuk membantu menangani krisis kemanusiaan.

Mengapa Terdapat Krisis?

Di tengah-tengah krisis ini ialah Persetujuan Budapest dicapai sejurus selepas kehancuran bekas Kesatuan Soviet. Dalam perjanjian yang ditandatangani pada 1994, Ukraine bersetuju untuk menyerahkan senjata nuklearnya berdasarkan jaminan jelas yang dibuat oleh Rusia, AS dan UK (serta jaminan tambahan serupa yang dibuat oleh Perancis dan China). Jaminan itu ialah integriti wilayah dan kemerdekaan politik Ukraine akan dihormati dan dikekalkan. Pada masa itu Ukraine mempunyai senjata nuklear ketiga terbesar di dunia, termasuk 5,000 kepala peledak nuklear strategik dan taktikal. Selaras dengan perjanjian yang dicapai dan jaminan yang diberikan, Ukraine menyerahkan senjata ini kepada Rusia. Sejak itu Rusia telah menyerang Ukraine, pertama di Crimea pada 2014, dan selepas itu di rantau Donbas. Ukraine telah meminta keahlian dalam NATO sebagai cara untuk mempertahankan diri, tetapi Rusia membantah kehadiran NATO di sana. Perselisihan pendapat ini boleh meletus kepada perang selanjutnya yang akan mengancam untuk merugikan kehidupan orang di Ukraine yang membawa kepada kemungkinan penghijrahan yang dibincangkan sebelum ini.

Blinken Cuba Mengelakkan Perang

Walaupun pegawai jelas bersiap sedia untuk yang terburuk, rundingan diplomatik masih berjalan dan Setiausaha Negara AS Anthony Blinken, bersama-sama yang lain, berusaha untuk mengelak krisis itu. Dia cuba untuk menyokong sokongan rakan kongsi utama NATO sebelum pertemuan terakhirnya di Geneva dengan Menteri Luar Rusia.