Pencerobohan Rusia ke Ukraine Akan Mempunyai Implikasi Mendalam Untuk Pasaran Tenaga Antarabangsa

Konflik antara Rusia dan Ukraine boleh merebak ke pasaran tenaga antarabangsa. Jika Rusia menghantar tenteranya ke tengah-tengah Ukraine, ia boleh menamatkan Nord Stream 2 — saluran paip gas asli bernilai $11 bilion. Jerman, yang menahan kelulusan talian itu, memberi amaran tentang "harga tinggi" jika ia menyerang Ukraine. 

Ini menimbulkan persoalan tentang siapa yang paling berkuasa: Rusia memberi makan kepada Eropah yang kebuluran tenaga atau sekutu barat, yang boleh "senarai hitam" Presiden Putin dan Rusia. Oleh kerana Rusia terlepas dari mengambil Crimea dari Ukraine pada 2014, ia mungkin menyebabkan sebarang pencerobohan akan disambut dengan tindak balas yang lemah — terutamanya kerana Nord Stream 2 akan menyediakan 15% daripada gas asli Eropah.

Tetapi pengambilalihan akan datang dengan kos yang besar. Orang Eropah mungkin bergantung kepada gas asli Rusia, tetapi mereka mempunyai pilihan lain. Dan Amerika Syarikat mahu menjadi pembekal gas asli cecair atau LNG yang lebih terkemuka, walaupun pada harga yang lebih tinggi daripada gas asli Rusia. Terutamanya, hasil tenaga membentuk hampir dua pertiga daripada pendapatan Rusia. Namun, sesetengah pakar mengatakan bahawa talian itu tidak perlu - bahawa Rusia membina projek itu untuk memintas Ukraine dan untuk berhenti membayarnya yuran transit.

"Sudah ada kapasiti saluran paip yang mencukupi," kata Suriya Jayanti, peguam tenaga antarabangsa untuk Jabatan Perdagangan AS, semasa meja bulat di mana wartawan ini menjadi ahli panel. “Nord Stream 2 adalah projek politik. Ia tidak meningkatkan keselamatan tenaga. Kami tidak bersaing dengan Nord Stream 2. Kami cuba menghalang Rusia daripada menguasai lebih banyak tenaga ke atas Eropah. Presiden Putin telah pun memutuskan untuk tidak meningkatkan eksport supaya dia boleh memaksa pengawal selia Jerman untuk meluluskan projek itu. Ia adalah senjata geopolitik.” 

Rusia kini membekalkan 39% daripada gas asli Eropah. Amerika Syarikat membekalkan 3.5%. Eropah sedang membina lebih banyak terminal penerima LNG untuk mempelbagaikan bekalannya. Tetapi harga gas asli Rusia adalah 40% lebih murah daripada harga spot LNG. Dan benua itu kini adalah gas asli yang pendek - dan membayar harga yang tinggi untuknya. Rusia tidak akan membuka spigot sepenuhnya sehingga Jerman memperakui Nord Stream 2.

Sejarah ringkas: Rusia menghadiahkan Crimea kepada Ukraine pada tahun 1954 — apabila kejatuhan Kesatuan Soviet kelihatan tidak dapat dibayangkan. Dan pada 2014, rakyat Ukraine bangkit dan menendang keluar presidennya yang disokong Rusia. Rusia menyerang dan mengambil balik Crimea semasa menduduki bahagian yang dipanggil wilayah Donbas, kawasan perlombongan arang batu yang besar dan wilayah perindustrian. Konflik itu berterusan. 

Perang-Keras

Pada 2019, Ukraine memilih Volodymyr Zelensky, yang mahu membersihkan negaranya daripada rasuah dan menyelaraskannya secara politik dengan Barat. Dan untuk menjadi ahli NATO. Tetapi Presiden Putin melihat Ukraine sebagai sebahagian daripada fabrik Rusia - orang Slavia yang telah berkait selama berabad-abad. Semasa beberapa lawatan ke Ukraine, wartawan ini menyaksikan ramai orang Ukraine menyayangi Rusia. Kedua-duanya mempunyai rakan dan keluarga yang tinggal di seberang sempadan mereka. 

Presiden Putin mahu Presiden Biden memahami sejarah ini: Ukraine tidak boleh menyertai NATO kerana ia berkongsi sempadan 1,200 batu dengan Rusia. Tetapi Amerika Syarikat diasaskan atas prinsip demokrasi. Dan sementara nilai-nilai itu kini terancam, rakyat Amerika masih percaya pada hak penentuan nasib sendiri — nilai yang dianut oleh ramai warga muda Ukraine yang antipati terhadap pemimpin Rusia. Selain itu, Biden menjelaskan kepada Putin bahawa NATO adalah organisasi pertahanan. 

Sudah, bekas anggota Kesatuan Soviet telah bergabung dengan NATO: Bulgaria, Republik Czech, Hungary, dan Poland, Romania, Slovakia — dan Negara Baltik Estonia, Latvia, dan Lithuania. Bagi Presiden Putin, kejatuhan Soviet Union adalah satu tragedi. Untuk NATO berada di depan pintunya adalah lebih teruk.

Tindakan ketenteraan terhadap Ukraine adalah satu kemungkinan untuk Rusia. Tetapi begitu juga tekanan ekonomi. Sekurang-kurangnya tiga kali abad ini, Rusia telah berhenti memindahkan gasnya melalui Ukraine, yang dibayar berbilion-bilion setiap tahun dalam yuran transit. Rusia, bagaimanapun, telah bersetuju untuk menghantar gasnya melalui Ukraine sehingga 2024. Apa yang seterusnya?

Presiden Zelenskyy bercakap dengan Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg mengenai keahlian dalam organisasi itu pada tahun 2022, yang menjawab persatuan sedemikian terpulang kepada Ukraine dan pakatan 30 ahlinya. “Kami telah berperang selama lapan tahun,” kata presiden Ukraine. “Dan kemungkinan besar-besaran atau penerusan peningkatan yang kuat oleh Rusia atau militan yang disokong oleh Persekutuan Rusia mungkin berlaku pada bila-bila masa … Saya percaya bahawa Rusia telah menolak Ukraine ke dalam NATO.”

Pada ketika ini, orang Ukraine telah menjadi keras dalam pertempuran. Amerika Syarikat telah membekalkan peralatan ketenteraan moden — aset yang diancam bekas Presiden Trump untuk ditahan jika ia tidak menyiasat calon-Biden pada masa itu. Itu gagal dan membawa kepada pemecatan pertama Trump. Selain memiliki senjata baru itu, orang Ukraine juga akan menggunakan perang gerila jika pencerobohan berlaku. 

Harga Yang Tinggi

Semasa sidang kemuncak maya Biden-Putin pada bulan Disember, Biden mengancam Rusia dengan menghukum sekatan — sekatan yang akan membekukan aset oligarkinya dan menghalang orang Rusia daripada memindahkan wang mereka melalui sistem perbankan antarabangsa. Kerajaan Jerman, bagaimanapun, memegang kelab besar — ​​menghalang Nord Stream 2 daripada memulakan operasi. 

"Sebarang pelanggaran integriti wilayah akan datang pada harga, harga yang tinggi, dan kami akan bercakap dengan satu suara di sini dengan rakan kongsi Eropah dan sekutu transatlantik kami," kata Canselor Jerman Olaf Scholz pada Disember.

Nord Stream 2 pastinya boleh digunakan sebagai senjata politik — oleh kedua-dua Rusia dan Barat. Jika tentera Rusia menduduki Ukraine, Jerman boleh menafikan pembukaannya, dan Amerika Syarikat boleh mengeksport LNGnya. Untuk itu, Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan AS telah meluluskan sedozen terminal eksport LNG, selain daripada lima yang beroperasi pada masa ini: Pas Sabine dan Corpus Christi LNG Cheniere Energy, serta Sempra Energy
SRE
Cameron LNG, Dominion Energy's
D
Cove Point LNG, Freeport LNG yang berpangkalan di Texas dan Kinder Morgan's
KMI
LNG Pulau Elba.

Nord Stream 2 ialah kebimbangan perniagaan yang sah yang membekalkan sumber semula jadi yang sangat diperlukan ke Eropah. Dan sekatan kewangan terhadap pesaing ekonomi melanggar peraturan permainan adil — melainkan pemimpin antarabangsa menentukan bahawa hak penentuan nasib sendiri Ukraine telah dicabuli. Jika ia sampai kepada itu, orang Eropah boleh mempelbagaikan lagi pembekal tenaga mereka. Itu mungkin menjejaskan buku poket Rusia. Tetapi ia juga akan menjejaskan politik, memaksa Rusia untuk terus menggerakkan gasnya melalui Ukraine.

LIHAT JUGA:

- Nord Stream 2 Rusia Telah Selesai. Apa sekarang?

- Rusia Dan China Mempunyai Hubungan Tenaga Yang Lebih Erat

- Burisma, The Bidens, Dan Bidaan Ukraine Untuk Menjadi Bebas Tenaga