Keselamatan Makanan Caribbean Berkemungkinan Terjejas Oleh Konflik Rusia-Ukraine

Ketika Rusia memulakan pencerobohan ke atas negara jiran Ukraine pada 24 Februari^th, dunia memerhati— dan bertindak balas. Di samping unsur perang manusia yang sangat memusnahkan ialah implikasi politik dan ekonomi global yang tidak dapat dielakkan dan potensi kesan terhadap keselamatan makanan global.

Di Caribbean, ahli ekonomi dan pemimpin memikirkan bagaimana konflik dalam bakul roti Eropah akan menjejaskan wilayah bergantung kepada import yang masih terhuyung-huyung akibat kesan kewangan COVID-19, di tengah-tengah gangguan rantaian bekalan, kenaikan harga minyak dan komoditi, peningkatan penghantaran kos dan ketersediaan vesel dan kontena yang terhad.

Dengan Rusia, pengeksport minyak mentah kedua terbesar dan pengeksport gas asli terbesar dunia terputus daripada pasaran global, ahli ekonomi meramalkan bahawa harga minyak setong dengan mudah boleh mencecah $120s, dan bekas Pengarah Urusan Bank Dunia, Juan José Daboub, telah mencadangkan bahawa kebanyakan kerajaan Caribbean mungkin perlu meningkatkan belanjawan negara sekurang-kurangnya 20% tahun ini, untuk melaraskan andaian sebelumnya.

“Kos pengangkutan adalah berkaitan dengan harga bahan api (minyak gas marin dan minyak bahan api) dan harga bahan api jelas dikaitkan dengan harga minyak. Ini bermakna harga makanan yang lebih tinggi,” kata Kevin Ramnarine, bekas Menteri Tenaga Trinidad & Tobago.

Sejak 2020, isu rantaian bekalan berkaitan COVID-19 dan defisit bahagian bekalan telah memberikan tekanan inflasi ke atas harga makanan di Caribbean. Indeks Harga Makanan Pertubuhan Makanan dan Pertanian (FFPI), ukuran perubahan bulanan dalam harga antarabangsa sekumpulan komoditi makanan, mendedahkan bahawa sebelum perang, harga makanan global sudah berada pada paras tertinggi sepuluh tahun.

"Pasaran agak takut dengan prospek perang," kata ahli ekonomi Barbados, Jeremy Stephen. “Anda akan melihat aliran umum menaik [harga minyak] yang menambahkan lagi isu semasa logistik di peringkat global yang telah menjejaskan keselamatan makanan di rantau ini. Segala-galanya hari demi hari sekarang, kerana konflik ini telah berlaku sejak sekian lama dan tidak ada keinginan untuk menghentikannya. Ia bergantung pada kebarangkalian peningkatan atau penyahskalaan dan itu tersiar di udara seperti yang kita bercakap hari ini. Keselamatan makanan di rantau ini akan menjadi agak direka, terutamanya untuk baki tahun 2022 jika tiada usaha untuk merosot dengan cepat."

Dengan purata tahunan sebanyak 19 peratus daripada semua import ke 15 negara anggota Komuniti Caribbean (CARICOM), yang terdiri daripada makanan dan barangan pertanian dalam jumlah lebih daripada $5 bilion setiap tahun, yang biasanya dilindungi oleh pelancongan yang dihasilkan. rizab asing, keselamatan makanan Caribbean amat terancam oleh sebarang gangguan besar yang memberi kesan kepada rantau ini.

Dan bagi negara anggota yang mengimport sehingga 60% dan kadangkala sebanyak 90% daripada bekalan makanan mereka, terdapat implikasi besar yang mengelilingi sebarang peperangan pada skala ini dalam konteks ekonomi yang dilanda COVID-19 dan sektor pelancongan yang bergelut.

“Memandangkan pulau-pulau kecil membangun negeri yang masih bergantung kepada import untuk makanan kita, kita kekal sangat terdedah kepada kejutan luaran ini,” kata Floyd Green, Menteri Kerajaan Jamaica dan bekas Menteri Pertanian dan Perikanan.

Dan tidak ada kumpulan yang lebih menderita akibat kejatuhan daripada golongan miskin dan terpinggir yang sudah merasai beban kewangan akibat wabak itu.

Menurut keputusan Kaji Selidik Keselamatan Makanan dan Pendudukan COVID-19 Caribbean keempat yang ditadbir oleh CARICOM, Program Makanan Sedunia (WFP), Agensi Pengurusan Kecemasan Bencana Caribbean (CDEMA) dan Pertubuhan Makanan dan Pertanian pada Februari 2022, 88% orang di rantau ini telah melaporkan perubahan dalam tingkah laku membeli-belah mereka, manakala 93% telah melaporkan kenaikan harga makanan yang diperhatikan.

“Caribean telah menyaksikan peningkatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam ketidakamanan makanan pada tahun 2020 dan 2021 disebabkan oleh gangguan sosial dan ekonomi yang dicetuskan oleh pandemik COVD-19,” mengesahkan Renata Clarke, Pertubuhan Makanan dan Pertanian Penyelaras Sub-Rantau untuk Caribbean. “Ketidaktentuan harga tambahan yang akan ditimbulkan oleh konflik di Ukraine akan menjejaskan mereka yang paling terdedah di rantau seperti Caribbean di mana begitu banyak negara masih bergantung terlalu banyak kepada import makanan.”

Jika ramalan itu benar, bahawa harga minyak boleh meningkat setinggi $130 setong, akan ada implikasi untuk kos penghantaran, kos bahan mentah dan kos barang siap— di tengah-tengah konteks isu rantaian bekalan yang sedia ada dan harga yang melambung. .

"Ini akan memberi kesan yang menjengkelkan pada situasi yang sudah kritikal," kata Floyd Green. “Tekanan yang akan ditimbulkan oleh kenaikan harga minyak, pemecahan rantaian bekalan tambahan, dan peningkatan selanjutnya dalam harga input seperti baja boleh memberi kesan buruk kepada sistem makanan dan keselamatan makanan kita.”

Dari perspektif input, dengan Rusia menjadi salah satu pengeksport baja dan bahan mentah berkaitan terbesar dunia, termasuk urea, nitrogen (N), fosforus (P) dan kalium (K) (NPK), ammonia, Urea Ammonium Nitrate (UAN). ) dan ammonium nitrat, negara-negara Caribbean menghadapi peningkatan lagi dalam kos pengeluaran, selepas telah meningkat disebabkan kekurangan bekalan tahun lepas.

"Harga ammonia adalah yang tertinggi dalam sejarah dan akan kekal begitu untuk sementara waktu kerana perang," kata Kevin Ramnarine. Larangan eksport ammonium nitrat oleh Rusia baru-baru ini menyebabkan harga baja global melonjak.

Dan kemudian ada isu langsung makanan.

Memandangkan status mereka sebagai "bakul roti Eropah," konflik Rusia-Ukraine akan mempunyai implikasi yang teruk untuk dinamik inflasi semasa di Caribbean- walaupun kedua-dua negara tidak menjadi rakan perdagangan serantau yang utama.

Di peringkat global, Rusia dan Ukraine menyumbang satu pertiga daripada semua eksport gandum, berjumlah 59 juta tan metrik, satu perlima daripada perdagangan jagung global dan separuh daripada produk bunga matahari dunia, yang diterjemahkan kepada 80% daripada pengeluaran minyak bunga matahari global (USDA). Maka tidak hairanlah, dalam masa beberapa jam sejak pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, harga gandum melonjak ke paras tertinggi sejak 2012 dan penganalisis telah memberi amaran bahawa perang bukan sahaja akan menjejaskan pengeluaran bijirin tetapi boleh menggandakan harga gandum global— dan seterusnya, tepung, roti, mi, biskut, bijirin— komponen utama dalam bakul barangan tipikal golongan miskin dan terdedah.

Menurut USDA, kira-kira 2,145,000 tan metrik gandum (terutamanya untuk tepung) dan 2,620,000 tan metrik jagung (terutamanya untuk makanan haiwan), telah diimport oleh negara Caribbean antara 2021 dan 2022.

Peperangan mempunyai kesan yang ketara ke atas harga tepung di Caribbean semasa isu rantaian bekalan, ditambah pula dengan pengeluaran tanaman yang rendah di Amerika Syarikat dan Kanada (di mana rantau ini mendapat sebahagian besar bijirinnya) telah meningkat di peringkat global. defisit gandum, menyebabkan lonjakan harga serantau yang besar sejak 2020.

Jamaica Flour Mills (JFM), sebagai contoh, pengeluar terbesar tepung berasaskan gandum Jamaica terpaksa menaikkan harga sebanyak tiga kali pada 2021, berjumlah peningkatan 9-10%, dan pada Januari 2022, Derrick Nembhard, Pengarah Urusan JFM memberi amaran tentang kenaikan harga selanjutnya dalam jangka pendek.

“Harga bijirin telah meningkat, harga bahan api telah meningkat, oleh itu pengangkutan laut telah meningkat,” katanya, mengenai defisit bekalan dan kelewatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini yang dialami antara 2020 dan 2021, yang menyebabkan kenaikan harga terbesar sektor itu dalam tempoh 8 tahun.

Pada Disember 2021, Kilang Tepung Nasional (NFM) milik Majoriti Negara Trinidad juga mengadu bahawa kos gandum telah meningkat lebih daripada 100%, menyebabkan kenaikan 19% dalam harga tepung.

Kesan yang sama dirasai di Barbados, Guyana dan tempat lain di rantau ini.

Dan apabila harga minyak melonjak, menambah bahan api kepada inflasi yang tidak terkawal dan gangguan rantaian bekalan, pemimpin dan ahli ekonomi Caribbean, yang sudah terkial-kial dengan kesan COVID-19 ke atas ekonomi masing-masing, dalam banyak kes telah dibutakan oleh kejadian minggu lalu.

"Perkara terburuk yang kita perlukan sekarang ialah perang yang melibatkan Barat," kata Didacus Jules, Ketua Pengarah Pertubuhan Negara Caribbean Timur, sebuah kesatuan ekonomi yang terdiri daripada sebelas negara anggota di Caribbean Timur.

Jules percaya bahawa menteri-menteri luar wilayah itu telah tertumpu kepada pelbagai isu berkaitan COVID-19 sehinggakan pertimbangan terhad akan diberikan kepada implikasi keselamatan makanan daripada potensi pencerobohan Rusia ke atas Ukraine.

Ahli ekonomi pertanian Trinidad, Omardath Maharaj, telah menyeru kerajaan untuk bertindak balas dengan memikirkan semula dasar pembangunan dan perancangan dalam pertanian, "untuk mengurangkan pergantungan secara sistematik pada produk makanan asing dan meningkatkan kapasiti."

“Mesti ada peralihan asas dalam keutamaan sektor itu, membangkitkannya dalam agenda pembangunan negara yang akan disokong oleh rangka kerja dasar negara yang menyeluruh untuk pertanian mampan dan pembangunan luar bandar,” katanya.

Ramai yang meminta tindak balas yang akan menyaksikan pengurangan beransur-ansur dalam pergantungan kepada bahan api fosil yang diimport, penggantian import gandum dan jagung dengan tanaman tempatan seperti ubi kayu, dan penekanan yang lebih besar dalam pengeluaran pertanian tempatan, nilai ditambah, dan perdagangan intraregional, ditambah pula. dengan subsidi baja sementara untuk mengimbangi peningkatan kos input.

Chad Blackman, Duta Barbados dan Wakil Tetap kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Pertubuhan Antarabangsa Lain di Geneva, percaya bahawa keadaan semasa adalah satu lagi panggilan bangun seputar isu keselamatan makanan yang diperdebatkan untuk ekonomi kecil dan terbuka yang sangat bergantung pada import makanan— terutamanya pada masa mereka masih dalam cengkaman kehelan besar yang disebabkan oleh COVID-19. 

"Ini benar-benar menekankan kedua-dua kesalinghubungan ekonomi global, dan kelemahan yang wujud yang dihadapi oleh banyak negara membangun, terutamanya Negara Membangun Pulau Kecil," kata Blackman.

“Sekarang lebih daripada sebelumnya, perlu ada penggandaan usaha untuk membina seni bina keselamatan makanan yang berdaya tahan yang memastikan negeri yang sangat terdedah dapat menahan pelbagai kejutan eksogen sedia ada seperti ini.”