Rang undang-undang cip komputer daya saing China lulus Senat, pergi ke Dewan

Senat pada hari Rabu meluluskan undang-undang dwipartisan yang bertujuan membantu AS bersaing dengan China dengan menyuntik berpuluh bilion dolar ke dalam pengeluaran domestik cip semikonduktor.

Rang undang-undang itu, dikenali sebagai CHIPS-plus atau Kerepek dan Sains Akta, diluluskan dalam undian 64-33. Ia kini akan menuju ke Dewan, di mana penggubal undang-undang berharap untuk meluluskannya dan menghantarnya ke Rumah Putih untuk Presiden Joe Bidentandatangan sebelum Kongres meninggalkan bandar pada awal Ogos.

Speaker Dewan Rakyat Nancy Pelosi, D-Calif., berkata rang undang-undang cip "adalah kemenangan besar bagi keluarga Amerika dan ekonomi Amerika" apabila ia meluluskan undi utama Senat awal bulan Julai.

Pakej itu termasuk lebih daripada $52 bilion untuk syarikat AS yang mengeluarkan cip komputer, serta kredit cukai untuk menggalakkan pelaburan dalam pembuatan cip. Ia juga menyediakan pembiayaan untuk memacu inovasi dan pembangunan teknologi AS yang lain.

Peguambela berkata adalah penting bagi ekonomi Amerika dan keselamatan negara untuk membina lebih banyak cip, yang merupakan komponen yang semakin kritikal dalam barangan rumah harian seperti elektronik pengguna dan kereta kerana inovasi teknologi menjadikan mesin lebih pintar.

Tetapi cip itu baru-baru ini kekurangan bekalan, berikutan perubahan mendadak dalam permintaan pengguna yang berkaitan dengan pandemik Covid-19. Dan bahagian pengeluaran cip global AS telah jatuh dengan ketara dalam beberapa dekad kebelakangan ini, manakala China dan negara lain telah melabur banyak dalam industri itu.

AS juga menjadikan sedikit daripada jenis semikonduktor yang paling maju, yang sebahagian besarnya dihasilkan di Taiwan, pusat ketegangan politik yang meningkat dengan China.

Banyak peperangan moden dikuasakan oleh susunan semikonduktor yang luas — setiap sistem pelancaran peluru berpandu Javelin mengandungi ratusan, sebagai contoh — menyebabkan pegawai pertahanan AS bimbang tentang pergantungan negara kepada pengeluar asing untuk bekalan cipnya.

Kebergantungan berterusan Amerika pada semikonduktor luar negara adalah "berbahaya, dan gangguan kepada bekalan cip kami akan menjadi malapetaka," kata penasihat keselamatan negara Jake Sullivan pada hari Isnin semasa pertemuan dengan Biden.

"Semakin lama kita menunggu, semakin berbahaya gangguan itu," katanya.

Presiden, semasa mesyuarat itu, juga menyalahkan kekurangan cip untuk inflasi melangit yang melanda jawatan presidennya. Kekurangan cip yang tersedia untuk pembuatan kereta baharu telah dikaitkan dengannya harga kereta terpakai melambung tinggi, yang mendorong inflasi lebih tinggi.

"Amerika mencipta semikonduktor. Sudah tiba masanya untuk membawanya pulang,” kata Biden kemudian.

Dalam satu kenyataan selepas undian hari Rabu, Biden menggembar-gemburkan CHIPS-plus sebagai "rang undang-undang bersejarah yang akan mengurangkan kos dan mewujudkan pekerjaan." Ia juga akan membawa kepada "rantaian bekalan Amerika yang lebih berdaya tahan, jadi kami tidak pernah begitu bergantung kepada negara asing untuk teknologi kritikal yang kami perlukan untuk pengguna Amerika dan keselamatan negara," kata Biden.

CHIPS-plus ialah versi perundangan yang lebih luas yang telah dikupas yang telah lama direbus di Dewan dan Senat. Ukuran yang lebih besar datang di bawah ancaman daripada kepimpinan Republikan awal bulan ini. Rang undang-undang yang lebih tipis telah membersihkan Dewan Negara Ambang filibuster 60 undi pada hari Selasa, menetapkan undian terakhir, yang memerlukan hanya majoriti mudah dalam dewan 100 kerusi.

Undang-undang itu telah menghadapi kritikan daripada beberapa Republikan Senat, seperti Marco Rubio dari Florida, yang berkata ia tidak mempunyai "pengadang" untuk menghalang mana-mana pembiayaan daripada berakhir di tangan China. Pengkritik lain berpendapat bahawa AS perlu membelanjakan berbilion-bilion lagi untuk mempunyai peluang sebenar bersaing dengan pembuat cip terkemuka dunia.

Senator Bernie Sanders, I-Vt., juga keluar awal bulan ini terhadap versi rang undang-undang sebelumnya, memanggilnya sebagai "cek kosong $53 bilion kepada syarikat mikrocip dan semikonduktor yang menguntungkan."

"Mari kita membina semula industri cip mikro AS," kata Sanders sebelum undian hari Rabu, "tetapi marilah kita melakukannya dengan cara yang memberi manfaat kepada semua masyarakat kita, bukan hanya segelintir syarikat kaya yang menguntungkan."

Tetapi Ketua Majoriti Senat Chuck Schumer, DN.Y., berhujah pagi Rabu bahawa undang-undang itu akan menandakan "titik perubahan bagi kepimpinan Amerika pada Abad ke-21."

"Dengan meluluskan salah satu pelaburan terbesar dalam sains, teknologi dan pembuatan dalam beberapa dekad ... kami mengatakan bahawa tahun-tahun terbaik Amerika masih akan datang," kata Schumer di tingkat Senat sebelum undian terakhir.