China 'Pertaruhan Tidak Boleh Lebih Tinggi', Timbalan Setiausaha Negara Memberi Amaran Senat

Beberapa hari selepas belon pengawasan China ditembak jatuh di pantai Carolina Selatan, No. 2 di Jabatan Negara memberitahu Jawatankuasa Perhubungan Luar Senat bahawa "pertaruhan tidak boleh lebih tinggi" apabila ia berkaitan dengan hubungan AS-China.

Timbalan Setiausaha Negara, Wendy Sherman, memberitahu Senat dalam dirinya ucapan pembukaan pada mendengar diadakan pada 9 Februari bahawa, “Republik Rakyat China ialah cabaran geopolitik yang pantas pada era kita, yang menyentuh hampir setiap aspek kepimpinan Jabatan kita setiap hari dan yang akan menguji diplomasi Amerika seperti beberapa isu dalam ingatan baru-baru ini. ”

Beliau menambah bahawa China adalah satu-satunya pesaing AS yang boleh membentuk semula hubungan perdagangan dan kuasa lembut secara serius di peringkat global.

Kuasa lembut ialah perkara seperti hubungan diplomatik, hubungan komersial dan hubungan budaya. Ia paling mudah diukur dalam bilangan jenama korporat dan unsur budaya pop yang popular di negara asing. TikTok di AS ialah ungkapan kuasa lembut China, sama seperti KFC atau Disney adalah ungkapan kuasa lembut AS di China.

Sherman berkata belon pengintip itu adalah contoh yang boleh dilihat dari ketegangan baru kami yang berkepentingan tinggi.

Tentera AS mula-mula mengesan belon di atas rantai pulau Alaska, kemudian menjejakinya ketika ia bergerak ke timur, dan akhirnya menembaknya.

Beliau berkata serpihan yang ditemui masih dalam pemeriksaan dan Kongres akan diberi taklimat mengenai kandungannya dalam suasana terpencil.

Menghadapi China: 'Melabur, Menjajarkan, Bersaing'

Pentadbiran Biden telah mengambil baton daripada pentadbiran Trump ke atas China. Biden telah membuat beberapa lubang dalam dasar China era Trump tetapi juga telah mengetatkan skru.

Tarif Seksyen 301 terhadap China, yang dilancarkan pada 2018, masih ada, dengan beberapa pengecualian ditambah. Perlindungan solar Seksyen 201 masih ada, dengan beberapa tweak yang mengutamakan import. Sekatan pasaran modal yang dimulakan oleh Trump dinaikkan di bawah Biden. Wall Street kini dilarang daripada melabur dalam berpuluh-puluh kontraktor pertahanan China. Dan syarikat AS seperti IntelINTC
menghadapi sekatan yang semakin meningkat tentang apa yang mereka boleh dan tidak boleh jual kepada firma China dalam “Senarai Entiti” Jabatan Perdagangan — senarai hitam syarikat China yang syarikat AS perlukan kelulusan untuk eksport. The New York Times dilaporkan pada hari Khamis bahawa Biden mengembangkan senarai ini.

Bagi Sherman, AS boleh mengatasi China dengan cara terbaik dengan melabur di rumah dan bekerja dengan sekutu, eufemisme kegemaran yang digunakan oleh pasukan Biden untuk membezakan daripada Trump sejak mengambil alih kuasa.

Sherman memuji Kongres kerana meluluskan beberapa rang undang-undang yang katanya akan membantu AS bersaing dengan China.

“Kami melabur dalam asas kekuatan kami di pantai kami, dengan pembiayaan daripada rang undang-undang seperti Akta CHIPS dan Sains, Undang-undang Infrastruktur Dua Pihak dan Akta Pengurangan Inflasi,” katanya mengenai undang-undang baharu yang ditandatangani dalam dua tahun pertama Biden.

"Kami sedang menyelaraskan dengan rakan kongsi yang berfikiran sama di seluruh dunia untuk mengukuhkan minat dan nilai bersama kami dan untuk menangani cabaran yang ditimbulkan oleh China," katanya kepada Senat. "Melabur dalam diri kami dan menyelaraskan dengan rakan kongsi kami memberikan kami kekuatan yang lebih kuat untuk bersaing dengan China."

Pendekatan "bekerja dengan sekutu" telah memberi laluan kepada terminologi baharu yang disamakan oleh pelobi DC - "berteman-shoring."

Berikut ialah contoh terbaharu daripada mesyuarat Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Dewan mengenai risiko rantaian bekalan: Rep. Roger Williams (R-TX) bertanya kepada lima saksi apa yang perlu AS lakukan kepada syarikat insentif untuk keluar dari China. "Kami memerlukan lebih banyak rantaian bekalan tempatan," kata Williams, yang bermaksud sumber domestik.

“Kami memerlukan kadar dan peraturan cukai yang kompetitif. Saya akan melihat rakan-shoring dahulu,” jawab Clete Willems, rakan kongsi di firma lobi besar Akim Gump di Washington.

Sherman dan lain-lain betul mahu berkoordinasi dengan sekutu.

Sebagai contoh, jika Intel dilarang daripada menjual perkakasan komputer kepada Huawei, sebuah syarikat telekomunikasi China yang disenaraihitamkan, apakah yang menghalang syarikat Norway daripada menjualnya kepada mereka? Atau Taiwan, di mana China mempunyai sedikit pengaruh kerana kedudukan Foxconn di tanah besar China. Foxconn ialah pengeluar teknologi Taiwan yang penting.

Tiada siapa di Washington yang boleh menentukan "sahabat-shoring," sudah tentu. Oleh itu, rakyat Amerika yang berminat untuk menukar semula pangkalan perindustrian itu harus mengambil "friend shoring" yang bermaksud mana-mana negara yang bukan China, Rusia, Korea Utara, Iran atau Cuba.

Sementara itu, China berkawan. Ke Mexico.

Syarikat China melabur dalam pembuatan di Mexico untuk mempermainkan perjanjian USMCA, aka NAFTA 2. Data Sekretariat Ekonomi Mexico menunjukkan bahawa pelaburan langsung asing (FDI) dari China ke Mexico telah meningkat kepada kira-kira $225 juta setiap tahun, hampir empat kali ganda purata pelaburan tahunan daripada dekad sebelumnya dari 2007 hingga 2016, menurut a melaporkan oleh ahli ekonomi Andrew Heritage of the Coalition for a Prosperous America.

Pada 2021, FDI China di Mexico ialah $385 juta. Peningkatan dalam pelaburan langsung asing sepadan dengan levi tarif yang dikenakan oleh pentadbiran Trump pada 2018, kata Heritage.

Kembali di Senat, Sherman berkata AS tidak mencari konflik dengan China. Ini adalah sesuatu yang sering difikirkan oleh ramai rakyat Amerika, media, dan kebanyakan Kongres. Kenapa begitu?

Jika itu adalah belon pengintip Rusia di atas Alaska, terapung melintasi gelombang bijirin ambar untuk sampai ke bandar pantai Carolinas, ia akan diletupkan serta-merta. Dunia akan berhenti sebagai jeneral dan presiden mengadakan sidang akhbar mengenai provokasi yang jelas. Sekutu Eropah akan diminta untuk mengenakan sekatan selaras dengan sekatan baru Washington. Harga minyak akan meningkat $10 setong. Media akan meramalkan sama ada AS akan mengebom lapangan terbang Rusia yang melancarkan belon itu, lengkap dengan wajah sedih kesuraman dan azab.

Tetapi ada perasaan bahawa China dikendalikan dengan sarung tangan kanak-kanak.

Satu sebab mungkin kerana Pentagon, walaupun sanggup mencucuk beruang Rusia, tahu bahawa pangkalan industri tentera AS terlalu bergantung kepada China. Segala-galanya daripada mineral nadir bumi yang digunakan untuk magnet khusus dan peralatan navigasi kepada komponen elektronik diperolehi dari China. Mereka menutupnya, dan AS terpaksa berebut untuk mendapatkan bahan. AS baru mula menyedari perkara ini dan sememangnya sedang berebut-rebut.

China adalah sama pentingnya kepada rantaian bekalan Amerika hari ini seperti sebelum "perang perdagangan" bermula lima tahun lalu.

Awal bulan ini, Biro Analisis Ekonomi mengeluarkan Disember dan akhir tahun angka perdagangan. Defisit dengan China meningkat $29.4 bilion kepada $382.9 bilion pada 2022, jurang perdagangan kedua terbesar kami dengan mereka sejak defisit $400 bilion-tambah pada 2018. Kami tidak pernah mendampingi semula, hampir-hampir, atau berkawan jauh dari China.

Sherman berkata AS bukan sahaja bersaing dengan China tetapi bekerjasama dengan China dalam pelbagai bidang. Tetapi isu yang dia sebutkan dalam keterangannya mendapat gred D. Mungkin C- pada hari yang baik.

"Kerjasama kami adalah penting dalam perubahan iklim dan kesihatan awam, narkotik dan banyak lagi," kata Sherman.

Tiga tahun selepas wabak terburuk sejak Selesema Sepanyol namun tiada siapa yang boleh bersetuju apa itu SARS-CoV-2, atau bagaimana ia berlaku. Itu sahaja adalah pengakuan kegagalan yang menakjubkan dalam hubungan kesihatan awam China-AS itu.

Sama buruknya tindakan dalam bidang narkotik. Perdagangan dadah fentanyl China ke Mexico semakin kuat, sehingga menjejaskan bandar ikonik Amerika yang pernah menjadi ikon seperti San Francisco.

China mendapat F dalam memerangi pengedar fentanyl, tetapi begitu juga Jabatan Negara dan peralatan perisikan AS, secara amnya. Kita boleh berdengung majlis perkahwinan di suatu tempat di Timur Tengah untuk membidas seorang yang disyaki pengganas tetapi tidak dapat mencari makmal fentanyl di Mexico untuk menembak dengan dron.

Perbicaraan Senat, bertajuk "Menilai Dasar China AS dalam Era Persaingan Strategik," adalah salah satu daripada banyak topik berpusatkan China yang beredar di Washington hari ini. Ia adalah isu dwipartisan.

. House mengundi sebulat suara pada hari Khamis untuk mengutuk China kerana membiarkan belon pengawasannya melintasi ruang udara Amerika tanpa amaran atau permintaan maaf.

Senator Mitt Romney (R-UT) berkata AS memerlukan strategi yang lebih komprehensif dalam menangani China. Beliau berkata strategi sedemikian mesti termasuk pengaturan perdagangan baharu dan langkah ekonomi, seperti memproses bahan galian yang diperlukan oleh industri pertahanan AS di dalam negara.

“Awak faham ke mana saya pergi? Kami memerlukan strategi komprehensif yang memerlukan berpuluh-puluh taktik. Ia boleh dikelaskan. Truman dan Reagan melakukannya; bagaimana mereka berurusan dengan Kesatuan Soviet? Ia membuatkan saya gila menonton China, dan kami tidak mempunyai strategi. Semua orang berada dalam arah yang berbeza,” katanya sambil memberi amaran kepada AS mempertaruhkan kedudukan kepimpinannya, terutamanya di Asia, pasaran yang digemari oleh semua Wall Street dan Corporate America.

Dalam pendengaran berasingan mengenai China dalam Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Dewan pada 7 Februari, Wakil California Brad Sherman berkata AS memerlukan “tarif automatik 25% ke atas semua barangan China. China memberikan akses kepada pasarannya seperti saya menghulurkan makanan anjing kepada haiwan peliharaan saya. Saya mewakili Hollywood. Izinkan saya memberi anda contoh isu konstituen saya dengan China. Hollywood diberitahu mereka hanya boleh mendapatkan 40 filem ke China setiap tahun. Ini bermakna jika anda membuat filem yang mengkritik China, itu tidak pergi ke China. Tetapi ia juga bermakna begitu tiada filem anda akan ke China,” katanya. "Mereka mengawal apa yang berlaku di sana dan mereka melakukannya dengan pelobi, dan itu bermakna China boleh mengawal apa yang Kongres lakukan."