China mengambil pendekatan berhati-hati terhadap ekonominya pada 2023

BEIJING - Pemimpin China mengambil sikap berhati-hati mengenai prospek pemulihan ekonomi negara itu, selepas menamatkan kebanyakan sekatan Covid ke atas aktiviti perniagaan akhir tahun lalu.

Beijing mengumumkan Ahad sasaran "sekitar 5%" pertumbuhan dalam keluaran dalam negara kasar untuk 2023, dengan hanya peningkatan sederhana dalam sokongan fiskal.

"Sasaran pertumbuhan konservatif kerajaan sebanyak 5% untuk 2023 menyedari bahawa peningkatan dalam pertumbuhan China terus menghadapi masalah," kata Martin Petch, naib presiden dan pegawai kredit kanan, Moody's Investors Service, dalam nota. “Ini termasuk kesan pertumbuhan global yang lebih perlahan terhadap eksport China dan risiko yang berkaitan dengan sektor hartanah dan hutang kerajaan tempatan.”

“Satu-satunya pengembangan sederhana kerajaan dalam sokongan fiskal dan langkah monetari yang lebih disasarkan menunjukkan bahawa isu jangka panjang termasuk mengekang leverage dan kestabilan kewangan kekal sebagai elemen penting dalam campuran dasar jangka panjang,” kata Petch.

Laporan kerja kerajaan Perdana Menteri Li Keqiang yang disampaikan Ahad menunjukkan ketidaktentuan yang semakin meningkat dalam persekitaran antarabangsa. Laporan berasingan daripada agensi perancang ekonomi — Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Nasional (NDRC) — menjelaskan secara terperinci tentang cabaran dalam negara.

"Masih terdapat beberapa faktor yang menghalang pemulihan dan pertumbuhan penggunaan," kata laporan itu. "Menyambung semula pertumbuhan dalam pelaburan hartanah adalah perjuangan yang sukar."

"Sesetengah kerajaan tempatan mendapati sukar untuk memulihkan ekonomi dan menghadapi ketidakseimbangan fiskal yang ketara," kata laporan itu. “Risiko hutang daripada platform pembiayaan kerajaan tempatan perlu ditangani segera.”

Penggunaan boleh menjadi pemacu utama pertumbuhan ekonomi tahun ini, Li Chunlin, timbalan pengarah di NDRC, memberitahu pemberita Isnin.

Beliau menambah suruhanjaya itu mempunyai banyak alat untuk meningkatkan perbelanjaan pengguna.

KDNK hanya meningkat sebanyak 3% tahun lepas, jauh di bawah sasaran rasmi, kerana Covid mengawal dan kemerosotan hartanah mengheret pertumbuhan. Jualan runcit turun sebanyak 0.2% pada 2022.

Kesan daripada wabak itu telah lemah, dan pemulihan dalam jualan runcit sahaja boleh memacu pertumbuhan, kata Zong Liang, ketua penyelidik di Bank of China.

Secara keseluruhan, walaupun terdapat keperluan untuk sedikit peningkatan dalam sokongan fiskal, adalah penting untuk tidak "membuta tuli" mengembangkan sokongan sedemikian, katanya, sambil menyatakan bahawa memberi ruang untuk langkah dasar masa depan. Demikian menurut terjemahan CNBC bagi ucapannya dalam bahasa Mandarin.

Jualan runcit melantun semula sebanyak 12.5% ​​pada 2021 selepas kejatuhan pada tahun 2020. KDNK melonjak sebanyak 8.1% pada tahun 2021.

Tahun ini, tekanan ke atas ekonomi telah menurun dengan ketara, dan ekonomi boleh berkembang daripada asas yang rendah, kata Xu Hongcai, timbalan pengarah Suruhanjaya Dasar Ekonomi di Persatuan Sains Dasar China. "Kuncinya adalah untuk meningkatkan kualiti pertumbuhan."

Pemulihan keseluruhan dalam ekonomi boleh membantu hasil fiskal berkembang, dan meningkatkan permintaan untuk pekerja, katanya. Tetapi beliau menegaskan bahawa "tahun ini, tekanan terbesar adalah pada perdagangan luar negara."

Ramai pakar ekonomi menjangkakan eksport China, paling baik, hampir tidak berkembang tahun ini. Itu disebabkan oleh penurunan dalam permintaan untuk barangan China akibat kelembapan ekonomi AS dan Eropah.

China mengumumkan Ahad nisbah defisit kepada KDNKnya dijangka meningkat kepada 3% daripada 2.8% tahun lepas. Negara itu juga meningkatkan kuota tahunan bon tujuan khas sebanyak 150 bilion yuan kepada 3.8 trilion yuan, atau kira-kira $551.12 bilion.

Langkah-langkah itu tidak agresif, lebih berfungsi sebagai "penampan fiskal," kata Susan Chu, pengarah kanan di S&P Global Ratings.

"Kerana China tidak sepenuhnya kembali kepada [ekonomi] yang dipacu penggunaan," katanya. "Terdapat banyak cabaran luaran, kelembapan hartanah."

Matlamat ekonomi yang diumumkan Ahad mengikut arahan yang ditetapkan pada Disember pada mesyuarat peringkat atasan yang dipanggil Persidangan Kerja Ekonomi Pusat.

Walaupun hala tuju dasar cukup jelas, lebih banyak isyarat meningkatkan keyakinan diperlukan, kata Wang Jun, pengarah di Forum Ketua Ekonomi China. Beliau berkata butiran sedemikian boleh datang dalam beberapa hari akan datang semasa mesyuarat parlimen tahunan China.

Tahun ini, mesyuarat itu ditetapkan untuk merasmikan perdana menteri baharu dan pemimpin kerajaan lain, serta mengeluarkan “rancangan pembaharuan” untuk Parti Komunis China yang memerintah dan institusi negara.