Kongres Harus Melindungi Harta Intelek Amerika Tanpa Mengorbankan Persekitaran Penyelidikan Terbuka

Persekitaran penyelidikan Amerika Syarikat sengaja didedikasikan untuk ketelusan. Walau bagaimanapun, mengekalkan suasana penyelidikan terbuka ini juga memerlukan langkah proaktif dan disasarkan untuk menghalang kerajaan lain daripada mengambil kesempatan daripada keterbukaan itu.

Alat semasa kami untuk melindungi penyelidikan sensitif daripada jatuh ke tangan pelakon yang tidak mesra adalah tidak mencukupi dan kekok. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Parti Komunis China telah cuba mencuri teknologi AS melalui program pertukaran akademik, membawa peningkatan penelitian terhadap pelajar dan penyelidik China di universiti AS dan makmal kebangsaan. Menurut Institut Fizik Amerika, hampir 50 bil telah diperkenalkan dalam Kongres lalu yang sama ada secara langsung menangani keselamatan penyelidikan atau mempunyai komponen keselamatan penyelidikan, dan enam telah pun diperkenalkan dalam Kongres ke-118. Akta CHIPS dan Sains dwipartisan yang diluluskan tahun lepas mempunyai 18 peruntukan berkaitan keselamatan penyelidikan.

Walaupun kecurian intelektual dan teknologi—terutamanya oleh PKC—adalah salah satu daripada beberapa isu yang menyatukan Republikan dan Demokrat, sesetengahnya sering terlalu cepat untuk menganggap niat jahat oleh orang yang ingin membantu negara berjaya dan menyokong tindakan melampau mengenai isu itu. . George Varghese, bekas pendakwa Inisiatif China, secara terbuka berfikir, yang memandangkan peningkatan ancaman ekonomi yang ditimbulkan China hari ini, "Adakah kita patut membenarkan kerjasama akademik asing?" Beberapa penggubal undang-undang telah melangkah lebih jauh untuk mendesak satu larangan secara langsung pada pelajar STEM Cina (yang didekati oleh Presiden Trump menggubal) Atau poligraf setiap pelajar dan penyelidik Cina sebelum mereka boleh bekerja di makmal kebangsaan. Cadangan sedemikian, walaupun berusaha untuk menangani masalah yang berasas, memberikan jaringan yang terlalu luas, membawa kepada serius akibat yang tidak diingini. Mereka akan menghalang individu berbakat daripada mengejar peluang pendidikan dan pekerjaan di Amerika, takut bahawa intelek dan bakat mereka akan sentiasa tidak adil dikelilingi oleh awan syak wasangka kerana kewarganegaraan atau latar belakang budaya mereka.

Kami telah melihat bahaya pendekatan yang tidak seimbang terhadap keselamatan sebelum ini apabila kami memaksa profesor Caltech Qian Xuesen untuk kembali ke China di mana dia seterusnya membina program roket Cina. Setiausaha Tentera Laut Dan Kimball berkata, "ia adalah perkara paling bodoh yang pernah dilakukan negara ini." Ini jelas tidak produktif kepada objektif negara kita jika ia menghantar orang yang berbakat untuk bekerja untuk musuh geo-politik kita.

Pendekatan yang seimbang akan merangkumi langkah yang lebih kukuh untuk mengurangkan pemerolehan pengetahuan secara rahsia sambil juga merekrut bakat Cina terkemuka. Memandangkan langkah keselamatan yang betul, bakat asing merupakan aset penting untuk terus berada di hadapan. Semasa kami secara aktif menyiasat perisik, kami secara serentak merekrut saintis Jerman terkemuka sebelum dan semasa Perang Dunia II dan menarik saintis Soviet terkemuka semasa Perang Dingin. Penolong setiausaha tentera Winston Churchill, Ian Jacob, adalah sama dikatakan telah berkomentar bahawa pihak Berikat memenangi Perang Dunia II "kerana saintis Jerman kita lebih baik daripada saintis Jerman mereka."

Nasib baik, strategi seimbang sebegini juga sedang diterokai, dan patut diberi perhatian lebih. Pentadbiran Trump mengeluarkan NSPM-33, strategi komprehensif yang bertujuan untuk membangunkan dasar dan amalan piawai untuk mendedahkan maklumat untuk menilai konflik kepentingan dan konflik komitmen dalam kalangan penyelidik dan organisasi penyelidikan yang memohon anugerah R&D Persekutuan. Presiden Trump juga mengeluarkan satu perintah eksekutif untuk menggantung kemasukan pelajar pasca siswazah dan penyelidik pasca doktoral yang mempunyai hubungan dengan entiti yang menyokong strategi gabungan tentera-sivil China. Ini adalah permulaan yang baik dan pentadbiran Biden telah melaksanakan NSPM-33 secara berhemat dan mengekalkan perintah eksekutif ini. Di seberang sempadan utara, kerajaan Kanada mengumumkan minggu lalu semua permohonan geran penyelidikan yang melibatkan penyelidikan di kawasan sensitif memerlukan perundingan rapat dengan agensi keselamatan negara Kanada dan komuniti penyelidikan sebelum menerima pembiayaan jika mana-mana penyelidik yang bekerja pada projek itu disambungkan kepada aktor negara asing yang menimbulkan risiko kepada keselamatan negara mereka. Dasar ini menggambarkan bagaimana kerajaan boleh mendekati isu ini dengan nuansa yang sepatutnya, memajukan keselamatan tanpa menjejaskan R&D secara tidak produktif.

Tahun lepas, Akademi Kebangsaan mencabar andaian itu bahawa pengurusan risiko berkaitan teknologi boleh dicapai terutamanya dengan melindungi "teknologi kritikal" tertentu daripada penggunaan, pemilikan atau pengeluaran tanpa kebenaran: "Kelebihan terbesar Amerika Syarikat berbanding pesaingnya adalah berakar umbi dalam keupayaan untuk menjadi yang pertama membangun dan menggunakan teknologi baharu, dengan kerjasama sekutunya, bukan dalam keupayaan untuk menyekat akses kepada teknologi. Strategi penting untuk memaksimumkan kelebihan ini termasuk mempromosikan skala dan kelajuan ekosistem penyelidikan dan inovasi teknologi tempatan; memupuk persekitaran yang mengambil risiko untuk membantu penyelidik dan inovator; dan menarik, mengekalkan dan menyokong tenaga kerja sains, kejuruteraan dan inovasi yang paling berbakat di dunia.”

Ini adalah cabaran bercita-cita tinggi yang mesti ditempuhi bersama oleh pemimpin dalam sektor awam dan swasta.

Ketika Amerika Syarikat dan PKC terus bersaing untuk mendapatkan ketuanan teknologi dan kuasa ekonomi, adalah lebih penting bagi kita untuk mengingati bahawa kelebihan sebenar Amerika terletak pada pengiktirafan kita bahawa sains berkembang dalam masyarakat bebas—bukan yang dikawal oleh penapisan atau dihalang oleh paranoia. Keupayaan kita sebagai sebuah negara untuk memupuk persekitaran terbuka untuk idea telah menghasilkan kejayaan yang tidak terkira banyaknya, dan menyumbang secara besar-besaran ke arah modal intelek dan usaha teknologi kita di seluruh dunia; kelebihan tersebut akan menjadi sumber kekuatan apabila ketegangan memuncak antara kita dan negara lain dan aktor lawan.

Semasa Kongres terus membahaskan jalan terbaik untuk melindungi kelebihan teknologi Amerika, ia harus mencapai keseimbangan yang tepat antara keperluan untuk memupuk dan melindungi persekitaran penyelidikan terbuka negara kita dan matlamat memastikan harta intelek kita selamat.