Peruntukan Tenaga Dalam Akta Pengurangan Inflasi

Minggu lalu Kongres meluluskan Akta Pengurangan Inflasi, yang kini menuju ke meja Presiden Biden untuk ditandatangani menjadi undang-undang. Rang undang-undang itu telah diperjuangkan sebagai "rang undang-undang perubahan iklim", tetapi ia juga memperuntukkan ratusan bilion dolar sepanjang dekad akan datang kepada beberapa program yang direka untuk mengurangkan inflasi.

Mari kita bincangkan peruntukan tenaga dalam rang undang-undang. (Anda boleh melihat teks penuh bil 730 halaman disini).

Pelaburan gabungan itu bertujuan untuk meletakkan AS pada laluan kepada kira-kira 40% pengurangan pelepasan menjelang 2030. Mereka mewakili satu-satunya pelaburan iklim terbesar dalam sejarah AS.

Sebelum membaca rang undang-undang, saya ingin merasakan jenis program tenaga yang ditanganinya. Sebagai contoh, sebahagian besar dasar tenaga kami sepanjang dekad yang lalu telah meningkatkan program biofuel negara. Tetapi dalam rang undang-undang ini, perkataan "etanol" hanya muncul tiga kali. "Biofuel" muncul 11 ​​kali.

"Hidrogen", sebaliknya, muncul 65 kali dalam bil, dan "kenderaan bersih" muncul 31 kali. “Carbon capture” muncul 28 kali. "Nuklear" muncul 25 kali.

Itu memberikan idea peringkat tinggi tentang jenis program yang disasarkan oleh rang undang-undang. Berikut adalah beberapa spesifik.

Insentif kepada pengguna

Rang undang-undang itu menyediakan insentif pengguna langsung untuk membeli peralatan cekap tenaga dan elektrik, kenderaan bersih, sistem suria atas bumbung, dan melabur dalam kecekapan tenaga rumah. Pelaburan ini termasuk:

• $9 bilion dalam program rebat tenaga rumah pengguna untuk mengelektrik peralatan rumah dan untuk pengubahsuaian cekap tenaga.
• 10 tahun kredit cukai pengguna untuk menjadikan rumah cekap tenaga dan berjalan menggunakan tenaga bersih, memberi insentif kepada pam haba, suria atas bumbung dan HVAC elektrik dan pemanas air.
• Kredit cukai pengguna $4,000 untuk individu berpendapatan rendah/sederhana untuk membeli kenderaan bersih terpakai.
• Sehingga $7,500 dalam kredit cukai untuk membeli kenderaan bersih baharu.
• Program geran $1 bilion untuk menjadikan rumah mampu milik lebih cekap tenaga.

Pelaburan dalam Pembuatan Tenaga Bersih Amerika

Rang undang-undang itu termasuk lebih $60 bilion untuk mengekalkan pembuatan tenaga bersih ke AS merentasi rantaian bekalan penuh tenaga bersih dan teknologi pengangkutan. Peruntukan termasuk:

• Kredit cukai pengeluaran $30 bilion untuk mempercepatkan pembuatan panel solar, turbin angin, bateri dan pemprosesan mineral kritikal AS.
• Kredit cukai pelaburan $10 bilion untuk membina kemudahan pembuatan teknologi bersih, seperti kemudahan yang membuat kenderaan elektrik, turbin angin dan panel solar.
• $500 juta dalam Akta Pengeluaran Pertahanan untuk pam haba dan pemprosesan mineral kritikal.
• Geran $2 bilion untuk memperlengkap semula kemudahan pembuatan kereta sedia ada untuk mengeluarkan kenderaan bersih.
• Sehingga $20 bilion pinjaman untuk membina kemudahan pembuatan kenderaan bersih baharu di seluruh negara.
• $2 bilion untuk Makmal Kebangsaan untuk mempercepatkan penyelidikan tenaga terobosan.

Mengurangkan Pelepasan Karbon

Rang undang-undang itu akan menyasarkan pelaburan untuk mengurangkan pelepasan dalam setiap sektor ekonomi, termasuk pengeluaran elektrik, pengangkutan, pembuatan perindustrian, bangunan, dan pertanian.

• Kredit cukai untuk sumber bersih elektrik dan simpanan tenaga dan kira-kira $30 bilion dalam program geran dan pinjaman yang disasarkan untuk negeri dan utiliti elektrik untuk mempercepatkan peralihan kepada elektrik bersih.
• Kredit cukai dan geran untuk bahan api bersih dan kenderaan komersial bersih untuk mengurangkan pelepasan dari semua bahagian sektor pengangkutan.
• Pemberian dan kredit cukai untuk mengurangkan pelepasan daripada proses pembuatan industri, termasuk hampir $6 bilion untuk Kemudahan Perindustrian Termaju baharu.
• Program Penggunaan untuk mengurangkan pelepasan daripada pemancar industri terbesar seperti loji kimia, keluli dan simen.
• Lebih $9 bilion untuk perolehan Persekutuan teknologi bersih buatan Amerika untuk mewujudkan pasaran yang stabil untuk produk bersih, termasuk $3 bilion untuk Perkhidmatan Pos AS untuk membeli kenderaan sifar pelepasan.
• $27 bilion pemecut teknologi tenaga bersih untuk menyokong penggunaan teknologi untuk mengurangkan pelepasan, terutamanya dalam komuniti yang kurang bernasib baik.
• Program Pengurangan Pelepasan Metana untuk mengurangkan kebocoran daripada pengeluaran dan pengedaran gas asli.

Pelaburan dalam Komuniti Kurang Beruntung

Pakej ini termasuk lebih $60 bilion dalam keutamaan keadilan alam sekitar untuk memacu pelaburan ke dalam komuniti yang kurang bernasib baik, termasuk:

• Geran Blok Keadilan Alam Sekitar dan Iklim, dibiayai pada $3 bilion, melabur dalam projek yang diterajui komuniti untuk menangani kemudaratan kesihatan alam sekitar dan awam yang tidak seimbang yang berkaitan dengan pencemaran dan perubahan iklim.
• Akses Kejiranan dan Geran Ekuiti, dibiayai pada $3 bilion, menyokong ekuiti kejiranan, keselamatan dan akses pengangkutan mampu milik.
• Geran untuk Mengurangkan Pencemaran Udara di Pelabuhan, dibiayai pada $3 bilion, menyokong pembelian dan pemasangan peralatan dan teknologi sifar pelepasan di pelabuhan.
• $1 bilion untuk kenderaan tugas berat yang bersih, seperti bas sekolah dan transit serta trak sampah.

Pelaburan dalam Komuniti Luar Bandar

Rang undang-undang itu juga membuat pelaburan yang besar dalam pembangunan tenaga bersih di masyarakat luar bandar, seperti:

• Lebih daripada $20 bilion untuk menyokong amalan pertanian pintar iklim.
• Geran $5 bilion untuk menyokong hutan tahan api, pemuliharaan hutan dan penanaman pokok bandar.
• Kredit cukai dan geran untuk menyokong pengeluaran domestik biofuel, dan untuk membina infrastruktur yang diperlukan untuk bahan api penerbangan mampan dan biofuel lain.
• Geran $2.6 bilion untuk memulihara dan memulihkan habitat pantai dan melindungi komuniti yang bergantung kepada habitat tersebut.

Peruntukan Bahan Api Fosil

Walaupun ini disebut-sebut sebagai rang undang-undang iklim yang bersejarah, sesetengah aktivis iklim kecewa dengan peruntukan yang ditujukan kepada industri bahan api fosil. Sebahagian daripada mereka bertujuan untuk mempengaruhi Senator Joe Manchin, tetapi rang undang-undang keseluruhan masih ditentang oleh Republikan. Sebaliknya, beberapa peruntukan bahan api fosil adalah menghukum, kerana mereka cuba meminta syarikat bahan api fosil mengubah amalan tertentu. Beberapa peruntukan bahan api fosil termasuk:

• Tanah persekutuan dan perairan luar pesisir yang digunakan untuk pembangunan tenaga boleh diperbaharui juga mesti dibuka untuk penggerudian minyak dan gas.
• Insentif ke arah pemasangan peningkatan kecekapan dan penyelesaian penangkapan karbon.
• Konsesi yang boleh menyelaraskan saluran paip gas West Virginia dan memudahkan membenarkan projek tenaga baharu.
• Yuran baharu untuk pengekstrakan gas asli dan kebocoran metana, dan cukai Superfund ke atas minyak mentah dan produk berkaitannya (tetapi juga insentif kepada syarikat minyak yang mengurangkan kebocoran metana).
• Dana baharu untuk pemantauan pencemaran udara, termasuk untuk metana.
• Cukai baharu ke atas pembelian balik saham yang bertujuan untuk menggalakkan syarikat (bukan hanya syarikat minyak) untuk melabur semula wang tunai ke dalam perniagaan mereka.

Oleh itu, walaupun peruntukan bahan api fosil adalah beg campuran untuk industri minyak, mereka mendapat sokongan umum daripada industri. ExxonMobilXOM
Ketua Pegawai Eksekutif Darren Woods menyebut rang undang-undang itu sebagai "langkah ke arah yang betul" sebahagiannya kerana "Dasar ini boleh termasuk jualan pajakan biasa dan boleh diramal, serta menyelaraskan kelulusan kawal selia dan sokongan untuk infrastruktur seperti saluran paip."

Pemenang dan Pemenang

Pemenang terbesar daripada undang-undang ini hendaklah:

• Syarikat angin dan solar
• Utiliti yang sedang beralih ke arah tenaga boleh diperbaharui
• Syarikat kenderaan elektrik
• Syarikat yang mengekstrak dan memproses bahan seperti litium

Dalam industri minyak dan gas, faedah lebih condong ke arah syarikat terbesar yang boleh 1). Mampu melabur dalam teknologi tangkapan karbon dan metana baharu; dan 2). Belanja berbilion-bilion membangunkan pajakan luar pesisir baharu. Syarikat minyak dan gas yang lebih kecil mungkin mendapati peningkatan dalam kos menjalankan perniagaan mereka.

Yang rugi ialah mereka yang banyak bergantung pada pembelian balik saham. Tetapi satu lagi kerugian mungkin industri arang batu. Insentif sangat condong ke arah membina kapasiti kuasa baharu yang boleh diperbaharui, dan itu mungkin akan meminggirkan lagi arang batu sebagai sumber tenaga. Gas asli harus terus berfungsi dengan baik sebagai sumber kuasa yang kukuh, yang menyatu dengan baik dengan kapasiti baharu yang boleh diperbaharui.