'Tawaran Baharu Hijau' Eropah Terbaharu Melawan Undang-undang Inflasi AS

Sejak Presiden Biden menandatangani Akta Pengurangan Inflasi (IRA) menjadi undang-undang, Eropah telah pada serangan. Mereka keliru jika mereka fikir Biden "bekerja dengan sekutu" pendekatan bermakna bahawa beliau akan meminta Eropah untuk memberi penerangan hijau kepada dasar perdagangan dan pembangunan ekonomi kerajaan AS. Undang-undang itu, yang banyak digelar undang-undang iklim, memberikan ekonomi bahan api pasca fosil peningkatan melalui insentif cukai. Yang itu benar-benar mendapat kambing Eropah adalah larangan ke atas kredit cukai sehingga $7,500 pada EV yang memenuhi undang-undang keperluan kandungan serantau. Itu akan mengurangkan import Mercedes, Audi, BMW dan Volkswagen daripada gelung, menjadikan EV mereka secara automatik lebih mahal daripada yang layak untuk kredit cukai di rumah.

Walau bagaimanapun, Washington tidak terpengaruh dengan isu ini.

IRA sudah bekerja dengan beberapa langkah. BMW berkata pada bulan Oktober bahawa ia akan melabur $1.7 bilion untuk membuat EV di AS Ini bermakna pekerjaan baharu, berpendapatan sederhana dan hasil cukai baharu untuk negeri.

"Banyak firma Eropah telah mengumumkan bahawa mereka sedang merangka rancangan untuk meningkatkan pelaburan mereka di AS," kata penganalisis Barclays Capital Maggie O'Neal di London.

Selain BMW, dia menamakan kumpulan bateri Norway Freyr dan syarikat tenaga solar Itali Enel. "Sejak kelulusan IRA, sekurang-kurangnya 20 kilang pembuatan tenaga bersih baharu atau diperluaskan telah diumumkan di AS, dan separuh daripadanya adalah syarikat asing," katanya.

Jadi sekarang Eropah akan menghasilkan versi Tawaran Baharu Hijau mereka yang lebih besar dan lebih buruk; perjanjian yang mereka banggakan sejak itu mengumumkannya pada tahun 2019.

Ditambah dengan fakta bahawa pembekal asas gas asli mereka sebelum ini - Rusia - adalah persona non grata di sana, Eropah sedang berebut untuk mencari pengganti baharu bagi bahan api Rusia dan mengejar dasar Amerika untuk EV, khususnya.

Eropah Menjadi Hijau, Sekali lagi

Akta Pengurangan Inflasi menimbulkan risiko yang teruk kepada pembuatan automotif Eropah. Undang-undang itu menawarkan kredit cukai berbilion dolar kepada syarikat untuk meningkatkan pelaburan dalam teknologi tenaga bersih di sini, bukan hanya untuk rantaian bekalan automotif. Untuk menolak dan bersaing, Suruhanjaya Eropah menggesa ahli EU untuk bertindak balas dengan pengecualian cukai dan subsidi sebagai pengimbang. Dan untuk mempercepatkan prosedur untuk pelaburan dalam ekonomi bahan api pasca fosil yang sangat disukai oleh Eropah.

Pada 1 Februari, Suruhanjaya Eropah membentangkan pakej cadangan yang dipanggil Pelan Perindustrian Tawaran Hijau untuk Zaman Sifar Bersih (GDIP) untuk menyokong pangkalan pembuatan bahan api pasca fosil Eropah. Ia secara rasmi dibentangkan sebagai "dasar perindustrian" tulen untuk Eropah yang akan "menyokong peralihan berkembar kepada ekonomi hijau dan digital, menjadikan industri EU lebih berdaya saing di peringkat global, dan meningkatkan autonomi strategik terbuka Eropah."

ini baru perjanjian baharu hijau "menandakan perubahan besar daripada retorik Suruhanjaya yang lalu," kata Philippe Gudin, ahli ekonomi Eropah untuk Barclays di Paris. Perjanjian baharu hijau lama yang diumumkan pada tahun-tahun Trump (sebagai tindakan balas dan isyarat kebaikan berikutan Trump keluar dari Perjanjian Iklim Paris) tertumpu terutamanya pada peraturan persaingan, perdagangan bebas dan mempunyai sedikit penglibatan kerajaan dalam ekonomi teknologi bersih baharu.

Itu sudah berubah.

Tiada wang telah diperuntukkan untuk ini. Tetapi wang itu ada dan lebih banyak lagi mungkin akan datang pada musim panas.

Kuasa perindustrian besar, iaitu Jerman, akan mempunyai kelebihan berbanding Sepanyol dan Portugal dari segi apa yang mereka mampu belanjakan. Sebagai contoh, Jerman mampu untuk melepaskan sedikit hasil cukai. Sepanyol dan Portugal akan menghadapi kesukaran untuk melakukannya. Kebanyakan industri kereta Eropah berpusat di Jerman, Perancis dan Itali, tetapi Sepanyol mempunyai beberapa pembuatan solar.

Menurut angka yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Eropah pada bulan Januari, Jerman dan Perancis menyumbang hampir 80% daripada 672 bilion euro yang diluluskan untuk bantuan negara, tidak berkaitan dengan perjanjian hijau. Itali baru-baru ini menyertai Sepanyol untuk meminta pembiayaan seluruh EU bagi memastikan pangkalan industri teknologi hijau bukan hanya Perancis dan Jerman.

Setakat wang pergi, Suruhanjaya mengatakan bahawa kira-kira 270 bilion euro tersedia dalam peraturan tenaga baharu, terutamanya melalui REPowerEU, yang boleh digunakan bersama Dana Inovasi dan InvestEU. Mereka mahu membuang sinki dapur ini untuk bersaing dengan AS supaya pengeluar tidak berpindah ke sana dan mengeksport ke Eropah. Kesatuan Eropah ialah defisit perdagangan kedua terbesar kami selepas China.

Barclays meramalkan bahawa kesan makroekonomi KDNK ke atas EU mungkin lebih besar daripada 1.5 mata peratusan KDNK tambahan yang dijangka daripada dana pemulihan pandemik, yang dikenali sebagai Pelan pemulihan NextGenerationEU (NGEU). Tanpa langkah-langkah perjanjian hijau ini, sektor perindustrian Eropah "mungkin akan terjejas secara mendadak," kata Barclays.

Tidak seperti IRA, bagaimanapun, GDIP tidak mempunyai satu belanjawan. Barclays berkata ia akan menggunakan dana yang tidak diperuntukkan buat masa ini daripada NGEU dan REPowerEU, yang diwujudkan pada Mei untuk mengurangkan pergantungan EU kepada Rusia. Digabungkan, Barclays menganggarkan perbelanjaan awam akan meningkat melebihi $440 bilion dalam tempoh 10 tahun. Walaupun tidak mudah untuk membuat perbandingan langsung, Perbelanjaan IRA ialah $336 bilion.

Barclays berpendapat pembiayaan tambahan boleh diumumkan di Eropah selepas musim pilihan raya pada Mei 2024.

Ia tidak akan mudah. EU telah mengenal pasti lubang kewangan 210 bilion euro untuk empat tahun akan datang kerana ia cuba melepaskan diri daripada tenaga Rusia. Dengan mengandaikan mereka tidak akan kembali ke pasaran minyak dan gas Rusia, Eropah akan terus berebut untuk mendapatkan sumber baharu bahan api lama, termasuk arang batu, dan pembiayaan untuk membina teknologi yang diperlukan untuk tenaga baharu — sama ada bateri, turbin angin atau solar.

China adalah pemain besar dalam pasaran ini, dan Eropah bergantung kepada mereka.

Oleh itu, GDIP juga didorong oleh risiko yang berkaitan dengan China.

Strategi IRA dan EU Green Deal dicipta untuk menangani keselamatan tenaga dan risiko rantaian bekalan. Kedua-dua pakej adalah percubaan untuk mempelbagaikan rantaian bekalan dari Rusia dan China.

Kedengaran seperti ahli Capitol Hill, presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen berkata bulan lalu di Forum Ekonomi Dunia bahawa EU berhasrat untuk “mengejek daripada memisahkan diri" dari China.

Pergantungan Eropah kepada China untuk tenaga telah meningkat. Bahan bateri EV dan solar berkait rapat dengan rantaian bekalan China. Pada separuh pertama 2022, import Eropah bagi panel solar China melonjak sebanyak 137% berbanding 2021.

EU tidak lagi terikat dengan import gas Rusia untuk kira-kira 35% daripada bekalan gasnya. Tetapi China kini menyumbang 75% daripada semua import panel solar EU, kata Barclays.