Fed mengeluarkan kajian yang telah lama ditunggu-tunggu tentang dolar digital, tetapi belum mengambil pendirian untuk mencipta satu

Rizab Persekutuan pada Khamis mengeluarkan kajiannya yang telah lama ditunggu-tunggu mengenai dolar digital, meneroka kebaikan dan keburukan isu yang banyak diperdebatkan dan meminta komen orang ramai.

Dibilkan sebagai "langkah pertama dalam perbincangan awam antara Rizab Persekutuan dan pihak berkepentingan tentang mata wang digital bank pusat," kertas setebal 40 halaman itu menjauhkan diri daripada sebarang kesimpulan tentang mata wang digital bank pusat. Laporan itu pada asalnya dijangka pada musim panas 2021, tetapi telah ditangguhkan.

Sebaliknya, ia memberikan pandangan menyeluruh tentang faedah seperti mempercepatkan sistem pembayaran elektronik pada masa transaksi kewangan di seluruh dunia sudah sangat didigitalkan. Beberapa isu kelemahan yang dibincangkan oleh laporan adalah risiko kestabilan kewangan dan perlindungan privasi sambil menjaga daripada penipuan dan isu haram yang lain.

"CBDC secara asasnya boleh mengubah struktur sistem kewangan AS, mengubah peranan dan tanggungjawab sektor swasta dan bank pusat," kata laporan itu.

Pengerusi Fed Jerome Powell sebahagian besarnya tidak komited dalam ulasan awamnya mengenai CBDC. Penyokong terbesar konsep itu ialah Gabenor Fed Lael Brainard, yang telah dicalonkan untuk menjadi naib pengerusi Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan yang membuat dasar.

Beberapa pegawai Fed lain telah menyuarakan keraguan terhadap dolar digital, mengatakan bahawa faedahnya tidak jelas.

Satu perbezaan utama antara dolar Fed dan urus niaga digital lain ialah wang digital semasa ialah liabiliti bank perdagangan, manakala CBDC akan menjadi liabiliti Fed. Antara lain, ini bermakna Fed tidak akan membayar faedah ke atas wang yang disimpan dengannya, walaupun kerana ia tidak berisiko sesetengah pendeposit mungkin lebih suka menyimpan wang mereka dengan bank pusat.

Kertas itu menyenaraikan senarai semak 22 item berbeza yang mana ia meminta maklum balas orang ramai. Akan ada tempoh ulasan selama 120 hari. Pegawai Fed berkata laporan itu adalah langkah pertama dalam proses yang meluas tetapi tidak ada jadual waktu bila ia akan dimuktamadkan.

"Kami tidak sabar-sabar untuk melibatkan diri dengan orang ramai, wakil rakyat, dan pelbagai pihak berkepentingan sambil kami meneliti positif dan negatif mata wang digital bank pusat di Amerika Syarikat," kata Powell dalam satu kenyataan.

Akhbar yang dikeluarkan Khamis menyatakan bahawa "analisis awal Fed menunjukkan bahawa CBDC AS yang berpotensi, jika ia dicipta, akan memenuhi keperluan Amerika Syarikat dengan sebaik-baiknya dengan dilindungi privasi, pengantaraan, boleh dipindahkan secara meluas, dan disahkan identiti."

Walau bagaimanapun, laporan itu juga menyatakan bahawa ia "tidak bertujuan untuk memajukan hasil dasar tertentu dan tidak mengambil pendirian mengenai keinginan muktamad" dolar digital.

Beberapa faedah yang paling ketara ialah kelajuan sistem dikawal Fed dalam kes, katakan, keperluan seperti permulaan wabak Covid untuk mendapatkan bayaran rangsangan kepada orang ramai dengan cepat. Menyediakan perkhidmatan kewangan kepada mereka yang tidak mempunyai perbankan juga telah disebut sebagai aset.

Walau bagaimanapun, Fed sudah dalam usaha membangunkan apa yang disebut-sebut sebagai "perkhidmatan pembayaran dan penyelesaian sepanjang masa" yang dipanggil Fed Now yang dijangka datang dalam talian pada 2023.

Penyokong dolar digital, bagaimanapun, bimbang bahawa kelewatan Fed dalam melaksanakan mata wang bank pusat akan meletakkannya di belakang pesaing global, khususnya China, yang telah bergerak ke hadapan dengan produknya sendiri. Terdapat cadangan bahawa pendahuluan China dalam ruang akhirnya boleh mengancam hegemoni dolar AS sebagai mata wang rizab dunia.

Bagaimanapun, Powell dan pegawai Fed yang lain berkata mereka tidak prihatin dengan kelajuan projek itu, menekankan keperluan untuk membetulkannya.

"Pengenalan CBDC akan mewakili inovasi yang sangat penting dalam wang Amerika," kata laporan itu. “Oleh itu, perundingan luas dengan orang awam dan pemegang kepentingan utama adalah penting. Kertas ini adalah langkah pertama dalam perbualan sebegitu.”

Fed juga menyatakan bahawa ia tidak akan meneruskan tanpa mandat yang jelas daripada Kongres, sebaik-baiknya dalam bentuk "undang-undang yang memberi kuasa khusus."