Peraturan 'kabur' FTC untuk mengharamkan bukan bersaing menghadapi halangan undang-undang

Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan AS berpindah ke mengharamkan perjanjian pekerjaan bahawa syarat pekerjaan pekerja pada janji mereka untuk mengelak daripada bekerja untuk firma pesaing dijangka menghadapi cabaran yang boleh menyekat atau menyempitkan langkah itu.

Pada hari Khamis, agensi itu menerbitkan notis dalam Daftar Persekutuan mengenai peraturan yang dicadangkan yang, jika diterima pakai, akan mengharamkan semua klausa tidak bersaing untuk semua jenis pekerja, termasuk pekerja, kontraktor bebas dan pelatih. Seperti yang tertulis, peraturan persekutuan akan menggantikan undang-undang negeri yang pada masa ini mentadbir bukan bersaing dan akan digunakan secara retroaktif, membatalkan perjanjian sedia ada.

Sentimen awam telah menjadi arah aliran terhadap tidak bersaing, menyebabkan beberapa syarikat meninggalkan amalan tersebut, terutamanya bagi pekerja berpangkat tinggi. Walau bagaimanapun, peguam litigasi perniagaan dan pekerjaan mengatakan bahawa larangan yang difikirkan secara meluas, seperti yang dicadangkan oleh FTC, pasti akan menghadapi tolak balik politik dan kemungkinan tolak balik undang-undang, juga.

"Saya tidak fikir peraturan seperti yang dicadangkan akan berlaku hanya kerana ia sangat luas, sangat kabur, sangat umum," kata Peter Glennon, seorang peguam perniagaan dan pekerjaan, kepada Yahoo Finance. "Saya melihat peraturan awal yang dicadangkan ini sebagai rangka kerja yang mereka harap orang akan membantu mereka membentuk untuk menjadi lebih fokus."

Peraturan yang dicadangkan itu mengeluarkan pengecualian untuk membenarkan perniagaan mengekalkan beberapa pesaing yang tidak bersaing – seperti apabila pemilik perniagaan kekal sebagai pekerja selepas menjual firma mereka kepada pemilik baharu atau apabila majikan membayar perbelanjaan untuk melatih pekerja baharu.

Namun, Glennon dan pakar pekerjaan lain berkata cadangan itu mungkin bertentangan dengan undang-undang Perlembagaan.

Untuk satu, mereka mengatakan FTC, sebahagian daripada cabang eksekutif kerajaan AS, mungkin melanggar kuasanya di bawah pengasingan kuasa doktrin, yang hanya memberi kuasa kepada Kongres untuk mencipta undang-undang.

Kedua, mereka mengatakan peraturan itu mungkin melanggar Perkara I Perlembagaan, yang melindungi hak individu untuk membuat kontrak dan melarang Kongres dan negeri daripada meluluskan undang-undang ex post facto, atau mereka yang menghukum tindakan secara retroaktif.

Kisah berterusan

"Perkara kritikal di sini ialah sama ada FTC mempunyai kuasa untuk membuat peraturan ini," Roger Feicht, seorang peguam litigasi pekerjaan, memberitahu Yahoo Finance. Dan persoalan berasingan, katanya, ialah sama ada FTC mempunyai kuasa undang-undang untuk membatalkan pihak yang tidak bersaing dan memaksa majikan membatalkan mereka untuk mundur.

"Ini adalah kontrak yang telah dirundingkan," kata Feicht, sambil menyatakan bahawa pengurus peringkat tinggi biasanya bersetuju untuk kekal dengan syarikat sebagai pertukaran untuk faedah seperti pilihan saham, bonus pengekalan dan insentif jangka panjang yang lain.

"Apakah yang berlaku dalam senario di mana faedah tersebut telah dibayar atau sebahagiannya dibayar, atau di mana pilihan saham tersebut telah diletakkan hak?" Feicht berkata. "Adakah pekerja itu perlu memulangkan mereka kerana mereka tidak lagi ditadbir oleh perjanjian mereka?"

Peraturan yang dicadangkan tidak menangani soalan tersebut, walaupun FTC boleh menanganinya dalam peraturan terakhirnya. Buat masa ini, orang ramai mempunyai 30 hari permulaan untuk mengemukakan ulasan mengenai cadangan itu. Suruhanjaya kemudiannya akan menjalankan semakan lain dan kemudian memutuskan sama ada ia perlu membuat perintah yang dicadangkan muktamad atau mengambil tindakan lain.

Glennon menambah bahawa di bawah cadangan peraturan itu, perniagaan boleh terus mengenakan perjanjian kerahsiaan dan bukan permintaan kepada pekerja mereka. Perjanjian kerahsiaan secara historis bertindih sebahagiannya dengan perjanjian tidak bersaing, membantu syarikat melindungi harta intelek dan rahsia perdagangan mereka.

"Ini memberi kesan kepada setiap industri," kata Glennon.

Feicht meramalkan kumpulan perdagangan dan peguam negara akan mengetuai pembangkang berbanding perniagaan individu, kerana perniagaan mungkin mahu mengelakkan persepsi orang ramai bahawa mereka menentang kuasa tawar-menawar yang lebih untuk pekerja.

Dalam satu kenyataan menjawab cadangan itu, Dewan Perniagaan AS menyifatkan larangan itu sebagai menyalahi undang-undang.

"Kongres tidak pernah mewakilkan FTC apa-apa yang dekat dengan pihak berkuasa yang diperlukan untuk mengumumkan peraturan persaingan sedemikian," tulis organisasi itu. “Percubaan untuk melarang klausa tidak bersaing dalam semua keadaan pekerjaan membatalkan undang-undang negeri yang mantap, yang telah lama mengawal penggunaannya dan mengabaikan fakta bahawa, apabila digunakan dengan sewajarnya, perjanjian tidak bersaing adalah alat penting dalam memupuk inovasi dan mengekalkan persaingan. ”

FTC menganggarkan bahawa 30 juta pekerja AS kini tertakluk kepada perjanjian tidak bersaing.

Dalam satu kenyataan, pengerusi agensi itu, Lina Khan berkata: "Orang tidak berdaya saing menghalang pekerja daripada bebas bertukar pekerjaan, menafikan mereka daripada gaji yang lebih tinggi dan keadaan kerja yang lebih baik dan menghalang perniagaan daripada kumpulan bakat yang mereka perlukan untuk membina dan mengembangkan."

Alexis Keenan adalah wartawan undang-undang untuk Yahoo Finance. Ikuti Alexis di Twitter @keselamatan.

Ikuti Yahoo Finance pada Twitter, Facebook, Instagram, Flipboard, SmartNews, LinkedIn, Youtube, dan reddit.

Cari petikan pasaran saham secara langsung dan berita perniagaan dan kewangan terkini