G20 Meninggalkan Sokongan Hayat Kerana Pertemuan Biden-Xi

Sidang Kemuncak Pemimpin G20, yang berakhir di pulau Bali, Indonesia pada hari Rabu, dijangka menjadi burger apa-apa. Ketegangan berlarutan antara Amerika dan China dalam tempoh lima tahun yang lalu telah mengurangkan kawasan di mana kedua-dua negara boleh memajukan kerjasama global, begitu juga dengan kebijaksanaan konvensional.

Semua pertaruhan telah dibatalkan dengan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, dengan China dan Amerika di pihak yang menentang konflik. Mengikut keputusan popular, G20 adalah mengenai sokongan hidup dan ramai penganalisis meramalkan bahawa Sidang Kemuncak Pemimpin akan memburukkan lagi ketegangan global dan bukannya cuba menyelesaikannya. Walau bagaimanapun, sesuatu yang tidak dijangka berlaku dalam perjalanan ke sidang kemuncak itu—dalam bentuk pertemuan selama tiga jam lebih antara Presiden Joe Biden dan Xi Jinping, yang menyampaikan sedikit sebanyak secara substansi, tetapi telah banyak membantu dalam memulihkan talian komunikasi.

Hakikat bahawa Setiausaha Negara AS Antony Blinken akan menuju ke Beijing dalam tempoh singkat untuk perbincangan susulan menunjukkan bahawa, walaupun realiti pencerobohan Rusia yang mengerikan, nampaknya terdapat laluan diplomatik yang sederhana untuk menguruskan hubungan penting AS-China. Ini mempunyai manfaat spin-off yang besar untuk kerjasama global kerana, sekurang-kurangnya, AS dan China masih boleh muncul di forum global seperti G20 untuk mempamerkan komitmen mereka untuk membincangkan kebimbangan global yang mendesak. Perpisahan kerjasama global akibat pencerobohan Rusia—dengan G7 yang lebih tegas dan bersatu berbanding dengan G20 yang lemah dan tidak bersatu—menunjukkan bahawa masyarakat antarabangsa tidak mampu merapatkan perbezaan untuk menyelesaikan isu-isu kebaikan awam global seperti lonjakan harga makanan dan bahan api. , peningkatan tekanan hutang di negara berpendapatan rendah, dan peningkatan bencana alam akibat iklim yang semakin panas.

Yang pasti, terdapat perbezaan ketara antara China dan G20 yang lain dalam menyelesaikan isu-isu sukar ini, penstrukturan semula hutang menjadi contoh yang ketara. Bukti menunjukkan bahawa China telah mengheret kakinya untuk mengambil bahagian sepenuhnya dalam Rangka Kerja Bersama untuk Rawatan Hutang G20, yang akan membuka kunci sumber untuk banyak negara Afrika.

Adakah skeptik betul dalam mencadangkan bahawa menyelamatkan G20 melalui penglibatan AS-China yang lebih besar akan menjadi satu usaha yang sia-sia? Pada pandangan saya, pemikiran sedemikian mengabaikan fakta mudah bahawa G20 bukan hanya mengenai China dan Amerika/G7 tetapi juga termasuk kuasa pasaran baru muncul seperti Indonesia (tuan rumah tahun ini), India (tuan rumah tahun depan), Brazil (tuan rumah G20 pada 2024. ), dan Afrika Selatan (hos G20 pada 2025). Persamaan negara-negara ini ialah mereka tidak menyertai paduan suara protes dan sekatan G7 terhadap pencerobohan Rusia, mengejar jalan tengah yang halus untuk menyeru pemberhentian segera permusuhan.

Tuan rumah G20 tahun depan, India, yang telah mengalami keterlaluan diplomatik sejak pencerobohan itu malah disebut sebagai orang tengah yang berkemungkinan dalam konflik itu, berkemungkinan akan merebut momentum itu. India, seperti Amerika, sama-sama berhati-hati terhadap cita-cita geopolitik China dan mengambil bahagian dalam beberapa inisiatif keselamatan serantau yang diketuai Amerika yang secara tersirat disasarkan kepada China. Perdana Menteri Modi tidak sabar untuk menyinar di pentas global, walaupun parti pemerintahnya mempunyai rekod prestasi dalam pengurusan ekonomi yang lemah dan dalam menimbulkan ketegangan mazhab. Dengan bank pelaburan Morgan Stanley baru-baru ini mengisytiharkan bahawa ini adalah "saat India," kerajaan Modi mungkin menggunakan platform G20 untuk memaparkan pengaruh diplomatik dan daya tarikan negara sebagai destinasi pelaburan. Ini akan membolehkan platform ekonomi paling penting di dunia untuk keluar daripada rawatan rapi.