Jerman Meminta Tribunal Untuk Jenayah Pencerobohan Putin

Pada 16 Januari 2023, Menteri Luar Jerman Annalena Baerbock dipanggil untuk penubuhan tribunal khas untuk mendakwa pemimpin Rusia kerana pencerobohan di The Hague. Menteri Luar Baerbock menekankan keperluan untuk menghantar "mesej yang sangat jelas kepada kepimpinan Rusia (...) dan dengan itu juga kepada semua orang di dunia bahawa perang pencerobohan di dunia ini tidak akan terlepas daripada hukuman." Menteri Luar Baerbock selanjutnya menggesa untuk meneroka sama ada jenayah Rusia sama dengan pembunuhan beramai-ramai. Kenyataan itu susulan pengumuman oleh Perancis, pada Disember 2023, bahawa menangani jenayah pencerobohan adalah keutamaan. Dalam kenyataan itu, Perancis juga “menyokong sepenuhnya [ed] sistem kehakiman Ukraine dan Mahkamah Jenayah Antarabangsa, yang kedua-duanya mempunyai bidang kuasa untuk menjalankan penyiasatan bebas yang saksama dan bebas bertujuan untuk memastikan akauntabiliti bagi mereka yang bertanggungjawab bagi jenayah tersebut.” Memandangkan sokongan terhadap tribunal jenayah pencerobohan semakin meningkat, begitu juga tekanan terhadap Amerika Syarikat dan United Kingdom untuk mengenal pasti pendirian mereka dalam isu itu.

Dalam kenyataannya, Menteri Luar Baerbock menggesa reformasi undang-undang jenayah antarabangsa untuk menangani kelemahan yang menghalang Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) daripada mendakwa jenayah melancarkan perang pencerobohan. Seperti yang dinyatakan, jurang ini bermakna ICC tidak boleh terlibat dalam jenayah pencerobohan Rusia.

Walaupun ICC mempunyai kuasa untuk menyiasat sebarang tindakan pembunuhan beramai-ramai, jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan yang dilakukan di wilayah Ukraine, ia tidak boleh melaksanakan bidang kuasanya berkenaan dengan jenayah pencerobohan terhadap Ukraine. Ini adalah kerana tindakan pencerobohan dilakukan oleh Rusia, sebuah negara yang bukan merupakan pihak kepada Statut Rom. Satu pilihan ialah Majlis Keselamatan PBB merujuk keadaan kepada ICC. Bagaimanapun, percubaan sedemikian akan disekat oleh Rusia, anggota tetap Majlis Keselamatan PBB yang mempunyai hak veto.

Seruan baharu untuk satu lagi jalan perundangan adalah untuk melengkapkan tindakan yang sedang dijalankan di hadapan ICC, Mahkamah Keadilan Antarabangsa dan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Cadangan itu adalah untuk mewujudkan tribunal khas, Tribunal Khas untuk Hukuman Jenayah Pencerobohan terhadap Ukraine (Tribunal Khas), dengan tumpuan terhad kepada jenayah pencerobohan, yang tidak dilindungi oleh tiga mahkamah lain. Sebagai pakar menunjukkan, “Untuk membantu menewaskan percubaan keji Presiden Putin untuk memusnahkan keamanan di Eropah, sudah tiba masanya untuk kita mewujudkan Tribunal Khas seperti itu. Dengan berbuat demikian, kami bertindak dalam solidariti dengan Ukraine dan rakyatnya, dan menandakan keazaman kami bahawa jenayah pencerobohan tidak akan diterima, dan kami tidak akan meninggalkan sebarang usaha untuk menamatkan peristiwa dahsyat yang sedang kami saksikan, dengan itu memastikan bahawa mereka yang telah melepaskan kengerian sedemikian tertakluk kepada akauntabiliti peribadi di bawah undang-undang jenayah, supaya keadilan dapat dilakukan.”

Pada 16 Januari 2023, sekumpulan lebih 100 pakar menerbitkan a kenyataan menggesa penubuhan Tribunal Khas. Mereka menjelaskan bahawa "Tribunal Khas harus ditubuhkan - berdasarkan prinsip yang sama yang membimbing Pihak Berikat pada tahun 1941 - untuk menyiasat tindakan pencerobohan oleh Rusia, dibantu oleh Belarus, di Ukraine dan sama ada ia merupakan jenayah pencerobohan. Selain menyiasat dan mendakwa Presiden Vladimir Putin, tribunal itu juga boleh mempertanggungjawabkan ahli majlis keselamatan negara Rusia, dan mungkin Belarus, serta pemimpin politik dan ketenteraan dalam perang yang jelas menyalahi undang-undang ini. (…) Tribunal itu akan menggunakan undang-undang antarabangsa yang melarang pencerobohan dan undang-undang domestik Ukraine – yang mengabadikan pencerobohan sebagai kesalahan jenayah.”

Walaupun banyak negara menyokong langkah itu, Amerika Syarikat dan United Kingdom terus mengelak daripada menyatakan sokongan mereka terhadap inisiatif berkenaan dengan preseden yang mungkin ditetapkan. Walaupun ia mungkin menangguhkan penciptaan Tribunal Khas, ia tidak sepatutnya menghalangnya. Jenayah pencerobohan Rusia perlu ditangani secepat mungkin. Tambahan pula, mesej yang jelas mesti dihantar kepada semua diktator lain yang mungkin mempunyai aspirasi Putin.