Pekerjaan Bergaji Baik Dan Pembuatan AS yang Dicergaskan semula

Akta Pengurangan Inflasi bukan sekadar dasar iklim bersejarah, dasar pekerjaan bersejarahnya, mampu mewujudkan anggaran 9 juta pekerjaan dalam tempoh sepuluh tahun akan datang menurut Perikatan Hijau Biru. Tetapi apakah jenis pekerjaan mereka?

Buat pertama kalinya, Kongres menggunakan insentif cukai tenaga bersih untuk bukan sahaja menghasilkan lebih banyak pekerjaan, tetapi memastikan pekerjaan ini memenuhi piawaian buruh yang tinggi dan menyediakan peralihan yang adil untuk pekerja bahan api fosil. Perundangan ini juga menandakan pelaburan negara yang paling penting dalam pembuatan bersih—memanfaatkan dolar cukai untuk berkembang 21^st pekerjaan tenaga bersih di AS

AS akhirnya bertindak untuk menyelesaikan krisis iklim dengan meluluskan IRA. Tetapi undang-undang itu bukan sahaja tentang mengurangkan pelepasan berbahaya, ia juga direka untuk mewujudkan komuniti di mana keluarga yang bekerja boleh berkembang maju.

Kemerosotan pekerjaan pembuatan Amerika

Empat dekad yang lalu adalah sukar untuk tenaga kerja Amerika. Sejak 1979, AS telah kehilangan hampir 7 juta pekerjaan pembuatan, kebanyakannya di Midwest, dalam beberapa kes memusnahkan bandar-bandar yang dahulunya berkembang maju. Kehilangan pekerjaan pembuatan yang bergaji tinggi bermakna kemelesetan yang disebabkan oleh pandemik dan kenaikan harga melanda pekerja Amerika yang paling sukar.

Upah telah terbantut dengan pertumbuhan ekonomi yang memberi manfaat yang tidak seimbang kepada golongan berpendapatan tinggi, manakala gaji minimum persekutuan telah hilang 21% kuasa belinya sejak 2009. Dan gaji yang tidak stabil telah sepadan dengan a penurunan berterusan dalam keahlian kesatuan. Pada tahun 1955 kira-kira 35% daripada tenaga kerja AS tergolong dalam kesatuan sekerja, turun kepada hanya kira-kira 10% hari ini.

Ramai daripada keluarga yang bekerja ini menanggung a beban yang tidak seimbang daripada pencemaran bahan api fosil yang berbahaya. Baki loji arang batu di negara ini tertumpu di bekas kawasan pembuatan seperti Midwest, manakala lebuh raya yang mencemarkan telah dibina dalam komuniti berpendapatan rendah berwarna. Pekan dan kejiranan ini mengalami kadar asma yang lebih tinggi dan kesan negatif lain termasuk lebih banyak hari kerja yang hilang dan kematian pramatang.

Ledakan tenaga boleh diperbaharui – dan faedah untuk pekerja

Peralihan kepada ekonomi tenaga bersih ialah peluang sekali dalam satu generasi yang besar untuk melabur semula dalam pekerja Amerika dan memupuk komuniti yang berkembang maju. Membina sektor perkilangan bersih yang tidak mencemarkan udara atau air kita juga boleh menyediakan pekerjaan bergaji baik yang berfungsi sebagai landasan kepada kelas pertengahan.

IRA sengaja direka untuk berbuat demikian: "Kepentingan kemenangan perundangan ini tidak boleh diperkecilkan untuk keluarga yang bekerja," kata Pat Devaney dari Illinois AFL-CIO. "Rangsangan baharu ini akan meningkatkan skala dan membantu kami menangani krisis iklim sambil mula membalikkan dekad genangan gaji dan meluaskan ketidaksamaan kaum."

Inovasi Tenaga anggaran kredit cukai tenaga bersih IRA sahaja boleh menambah 1,053 gigawatt kapasiti solar dan angin baharu menjelang 2030, atau kira-kira 2.5 kali ganda sumber angin dan suria semasa kami. Ternyata memasang berjuta-juta panel dan turbin baharu akan mewujudkan berjuta-juta pekerjaan baharu—tetapi berbeza dengan struktur kredit cukai sebelumnya, kredit ini sengaja direka untuk mencipta kerjaya baharu dan di kawasan yang paling memerlukannya.

Peruntukan kredit cukai IRA mewujudkan insentif kewangan yang besar untuk pemaju untuk memenuhi piawaian buruh yang tinggi. Pemaju projek boleh diperbaharui akan menerima kredit cukai asas untuk memasang atau menghasilkan tenaga boleh diperbaharui, 6% untuk kredit cukai pelaburan (ITC) dan 0.5 sen setiap kilowatt jam untuk kredit cukai pengeluaran (PTC). Walau bagaimanapun, kredit meningkat lima kali ganda jika piawaian gaji dan perantisan yang lazim dipenuhi, sehingga 30% untuk ITC dan 2.5 sen setiap kilowatt jam untuk PTC.

Standard buruh jalan raya yang tinggi

Undang-undang gaji yang lazim memastikan pekerja memperoleh gaji yang adil untuk buruh mereka, dan ditetapkan dengan meninjau gaji tempatan yang ditetapkan untuk buruh mahir yang selalunya hasil daripada perundingan kolektif. Memerlukan gaji lazim untuk projek menghalang kelebihan pembidaan yang tidak adil kepada majikan yang kurang gaji pekerja mereka, mengelakkan perlumbaan ke bawah.

Keperluan ini telah dikaitkan dengan perbelanjaan persekutuan langsung sejak 1931, tetapi ini adalah kali pertama ia dikaitkan dengan kredit cukai tenaga bersih. Penyelidikan menunjukkan piawaian gaji yang lazim telah memastikan pekerja kolar biru memperoleh pendapatan sederhana.

Untuk memperoleh kredit bonus, pemaju juga mesti memastikan 10% daripada tenaga kerja projek didaftarkan dalam program perantisan, meningkat kepada 15% menjelang 2024. Peruntukan gaji dan perantisan yang lazim adalah pelengkap—apabila majikan membayar gaji mahir, mereka mengupah untuk kemahiran mereka membayar, merangsang kitaran mulia yang memupuk tenaga kerja yang bergaji tinggi dan terlatih.

Perantisan melatih tenaga kerja yang diperlukan untuk membina ekonomi bersih dan membuka laluan kepada kelas pertengahan untuk orang yang sama ada tidak mampu untuk mengambil masa bertahun-tahun daripada bekerja atau tidak mampu membayar tuisyen. Perantisan membolehkan pekerja "mendapat pendapatan sambil anda belajar," menyediakan latihan semasa bekerja untuk kerjaya yang menawarkan pendapatan lebih tinggi sepanjang hayat bekerja mereka—Jabatan Tenaga Kerja AS laporan 93% peserta perantisan mengekalkan pekerjaan mereka selepas menamatkan latihan mereka dan memperoleh purata gaji permulaan $77,000 (berbanding dengan gaji median AS kira-kira $52,000).

Keadilan untuk pekerja dan komuniti yang bergantung kepada fosil

Terdapat juga kredit bonus untuk mewujudkan pekerjaan di bahagian negara yang paling memerlukan kemasukan kerjaya baharu yang mengekalkan keluarga ini. Kredit tambahan sebanyak 10% tersedia untuk membangunkan projek tenaga bersih dalam arang batu atau komuniti bergantung kepada bahan api fosil lain, menawarkan peluang untuk sama ada menggiatkan semula kawasan yang telah kehilangan pekerjaan, atau memastikan peralihan yang lebih lancar kepada pekerjaan tenaga bersih di tempat lain.

Satu lagi kredit bonus 10% tersedia untuk projek pembinaan di bawah 5 megawatt dalam komuniti dengan sebahagian besar penduduk di bawah paras kemiskinan, atau 20% untuk projek yang dipasang di perumahan berpendapatan rendah. Kredit bonus ini akan merangsang pertumbuhan pekerjaan dalam komuniti terpinggir dari segi sejarah, serta-merta membantu membersihkan udara, dan mengurangkan kos tenaga yang lebih tinggi.

PTC dan ITC termasuk lagi 10% kredit bonus untuk projek yang menggunakan bahan domestik, bertujuan untuk memenuhi permintaan pasaran yang semakin meningkat untuk teknologi bersih baharu seperti turbin angin luar pesisir sambil meningkatkan pembuatan tradisional Amerika untuk komponen seperti besi dan keluli. Semua bonus ini menambah sehingga 50% kredit untuk pembangunan tenaga bersih yang menyokong kerja berkualiti tinggi di kawasan kejiranan, komuniti dan bandar yang paling memerlukannya.

Menghidupkan semula dan memperkaya semula pembuatan Amerika

IRA melaburkan rekod $50 bilion untuk membina 21^st sektor pembuatan tenaga bersih AS abad dan rantaian bekalan, mewujudkan pekerjaan berkualiti tinggi untuk generasi baru rakyat Amerika dan memastikan daya saing dalam pasaran global teknologi bersih yang meletup.

Undang-undang itu termasuk $10 bilion untuk kredit cukai pelaburan pembuatan bersih (48C) untuk membina atau mengembangkan kemudahan pembuatan yang menghasilkan solar, angin, bateri, kenderaan elektrik, kecekapan tenaga dan teknologi bersih yang lain. Empat bilion daripada kredit cukai ini diukir untuk kemudahan dalam komuniti tenaga sedia ada, membantu mengutamakan peralihan yang adil untuk pekerja bahan api fosil dan keluarga mereka.

Buat pertama kalinya, kredit cukai ini boleh digunakan untuk memasang peralatan yang mencapai pengurangan sekurang-kurangnya 20% dalam pelepasan gas rumah hijau. Dan program geran pertama seumpamanya yang berasingan memperuntukkan $6 bilion lagi untuk membantu kemudahan perindustrian intensif tenaga mengurangkan pelepasannya.

Kredit cukai kenderaan elektrik baharu juga direka bentuk secara sengaja untuk memacu pembuatan EV domestik dan rantaian bekalan yang baharu sepenuhnya. Hanya kenderaan penumpang buatan Amerika layak mendapat kredit $7,500, manakala 50% komponen bateri mesti dibuat atau dipasang di Amerika Utara menjelang 2028. Industri auto sudah pun bertindak balas terhadap isyarat ini—Honda dan LG telah mengumumkan merancang untuk membina loji bateri baharu bernilai $4.4 bilion di AS, kemungkinan besar Ohio dan sebuah syarikat China sedang merancang loji baharu bernilai $3.6 bilion yang akan mewujudkan 2,000 pekerjaan di Michigan.

Selain itu, IRA termasuk pinjaman dan geran untuk membina atau memperlengkap kilang Amerika untuk mengeluarkan EV dan bateri, termasuk pinjaman $3 bilion untuk membina atau melengkapkan semula kilang untuk membuat EV dan komponennya, serta geran tambahan $2 bilion secara khusus. untuk memperlengkap semula kilang-kilang auto yang berisiko atau baru-baru ini ditutup, mengekalkan pekerjaan pembuatan yang baik yang mungkin akan hilang.

Masa depan yang lebih cerah untuk pekerja dan iklim bermula sekarang

Daripada Tawaran Baru Hijau Pergerakan Matahari Terbit kepada Rancangan Pekerjaan Amerika Presiden Biden, perbualan iklim telah beralih daripada tumpuan pada perlindungan alam sekitar kepada transformasi ekonomi. Lulus IRA membuktikan bahawa penyelesaian iklim boleh menyediakan pekerjaan bergaji yang baik dan keadilan untuk komuniti yang dibebani pencemaran.

Penurunan kos untuk teknologi bersih dan permintaan tenaga bersih yang berkembang pesat sama dengan peluang untuk menyusun semula ekonomi kita dan menghapuskan infrastruktur pencemar, memupuk kejiranan yang sihat di mana semua kanak-kanak mempunyai peluang dalam kerjaya yang bermanfaat. “Apa yang dibuktikan oleh undang-undang seperti Akta Pengurangan Inflasi,” kata Devaney, “ialah kita tidak perlu memilih antara mewujudkan pekerjaan yang baik dan memerangi perubahan iklim. Kita boleh buat kedua-duanya.”