Bagaimana Loophole Perdagangan AS Dipanggil 'De Minimis' Adalah 'Perjanjian Perdagangan Bebas' China

Tiada siapa yang akan menganggap anda bodoh jika anda tidak pernah mendengar tentangnya peruntukan perdagangan 'de minimis' di Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP). Tetapi peruncit China SHEIN dan Temu pasti ada. Mereka tidak akan wujud di sini tanpanya.

De minimis ialah peruntukan undang-undang kastam yang membenarkan penghantaran bebas cukai sehingga $800 ke AS. Ia telah membawa kepada trend pertumbuhan e-dagang terus dari China, dan peruncit pakaian kos super rendah SHEIN dan Temu boleh gunakan itu untuk kelebihan mereka. Ia adalah kedai ajaib seperti Old Navy, atau lorong pakaian bayi di WalmartWMT
dan SasaranTGT
, masih wujud. SHEIN dan Temu akan menggantikan mereka tidak lama lagi.

Syarikat induk Temu di China, logistik beast Pinduoduo (PDD) menyiarkan iklan semasa Superbowl. Harga saham syarikat itu naik 14.5% tahun ini, mengatasi MSCI China dan CSI-300, indeks saham A China yang terkemuka, yang naik tidak lebih daripada 8% pada 19 Februari.

Penyelidikan China ke dalam e-dagang telah lama berlaku. Tetapi ia adalah terutamanya untuk penduduk tempatan di rumah. De minimis membantu mereka menjual terus kepada pengguna AS. Tidak perlu untuk kedai yang mahal. Tidak perlu membayar cukai hartanah. Dan tiada duti pelabuhan untuk pakej di bawah $800. Kilang jahitan dan jahitan keluarga kecil di China boleh membuat pakaian prom dengan harga $50 dan menghantarnya terus kepada remaja Amerika, bebas cukai, dari rumah kecil mereka di X'ian, ke New York melalui Lapangan Terbang Antarabangsa Shanghai.

Dalam kes lain, pengimport akan memesan muatan kontena daripada pengilang dan menyimpannya di Mexico. AmazonAMZN
selalunya akan melakukan ini tetapi akan menyimpan di pusat pemenuhan AS. Pesanan pukal sedemikian bukanlah de minimis, kerana muatan kontena akan menelan kos melebihi $800.

John Leonard dari CBP, Timbalan Penolong Pesuruhjaya Eksekutif di Kastam dan Perlindungan Sempadan AS, dilaporkan merujuk kepada de minimis sebagai 'perjanjian perdagangan bebas negara dengan China.' The Wall Street Journal memanggilnya sebagai 'pengelak tarif' dalam a tajuk April lalu, mengatakan bahawa dalam beberapa kes, de minimis membenarkan syarikat melanggar dasar perdagangan AS.

E-Dagang: Model Terus-dari-China Baharu

Greg Owens ialah Ketua Pegawai Eksekutif Sherrill Manufacturing. Mereka membuat pinggan mangkuk di bawah jenama Liberty Tabletop di kilang mereka di bahagian utara New York. Amazon menyumbang sekitar 20%-25% daripada jualan mereka. Dan jualan dalam talian menyumbang kira-kira 60% daripada jumlah aliran jualan mereka, meningkat tiga kali ganda sejak wabak itu.

"Oleh kerana de minimis, pengeluar China kini boleh menjual anda tanpa cukai flatware, yang menarik bagi mereka kerana mereka sebenarnya mempunyai tarif 25% sejak tahun Trump," kata Owens. “De minimis bermakna mereka tidak perlu membayarnya. Seperti sekarang, kira-kira 80% pinggan mangkuk yang dijual di AS semuanya dibuat di China, dengan selebihnya di Vietnam dan Indonesia.”

CBP berkata mereka mendapat sebanyak tiga juta penghantaran yang tidak diperiksa setiap hari pada 2022 yang boleh menuntut rawatan de minimis, kadar lebih dua kali ganda dari 2018. Di beberapa pelabuhan masuk, penghantaran de minimis tiba melalui mel dan kurier ekspres tanpa data elektronik, menjadikan mereka mustahil untuk polis.

Pusat beli-belah Amerika telah mengalami kerosakan cagaran membeli-belah dalam talian.

Pada tahun 2021, penganalisis runcit UBS meramalkan kira-kira 50,000 penutupan kedai menjelang 2026. Global REIT Westfield berkata mereka akan keluar dari perniagaan pusat membeli-belah di AS

Kira-kira 1.15 juta rakyat Amerika bekerja dalam runcit, sama ada sebagai kerani atau pengurus kedai pakaian dan aksesori pakaian, menurut Biro Statistik Buruh setakat Januari 2023. Ini adalah perniagaan yang hampir mati. Penguncian Coronavirus mencederakan nombor kerja. Ada yang balik. Tetapi dua tahun selepas pandemik 2021 berada dalam tahap yang tinggi, jumlah pekerjaan tidak berada di mana-mana seperti dahulu. Membeli-belah dalam talian menyakitkan hati mereka. Kemasukan China ke dalam permainan de minimis akan lebih menjejaskan segmen ini.

"De minimis menjadikannya lebih sukar untuk bersaing kerana ia mewujudkan medan permainan yang tidak seimbang yang mengubah kos sebenar produk," kata Don Buckner, Ketua Pegawai Eksekutif MadeinUSA.com di Florida. “Anda sudah pun bersaing dengan negara yang mempunyai gaji yang sangat rendah, tiada peraturan alam sekitar, sedikit atau tiada cukai dan pengangkutan yang disubsidi oleh pembayar cukai AS. Pengguna perlu bijak tentang pembelian mereka dan berfikir ke mana wang mereka pergi dan siapa yang mendapat manfaat,” katanya.

Temu akan mendapat manfaat. Ia adalah jenama baharu untuk rakyat Amerika. SHEIN telah menjual terus kepada pengguna AS selama beberapa tahun.

SHEIN mendapat perhatian trio dua parti Senator baru-baru ini. Bill Cassidy (R-LA), Elizabeth Waran (D-MA) dan Sheldon Whitehouse (D-RI) menghantar surat kepada CEO SHEIN Chris Xu pada 9 Feb. Mereka bertanya tentang dua perkara – de minimis dan penggunaan kapas terlarang dalam membuat pakaian untuk dijual di laman web SHEIN.

Walaupun Ketua Pegawai Eksekutif SHEIN Xu tidak mungkin menjawab soalan mengenai rantaian bekalan semua penjual syarikatnya, pastinya sebahagian besar penghantaran ke AS menggunakan de minimis.

Peraturan de minimis tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi alat perdagangan. Ia bertujuan untuk memastikan ejen kastam tidak membuang masa mereka melakukan penilaian tarif ke atas barangan yang paling remeh. Tetapi sekarang, membenarkan setiap malam yang mengawasi vendor kalis pertimbangan untuk menghantar jualan terus ke isi rumah Amerika adalah anarki Kastam.

Setiap jangkaan masyarakat, daripada yang mencerminkan undang-undang terhadap buruh paksa atau buruh kanak-kanak kepada standard keselamatan pengguna dan kebenaran dalam undang-undang pengiklanan, semuanya keluar dari tingkap di bawah peraturan sedia ada.

De minimis pernah ditetapkan pada $200 tetapi adalah meningkat pada 2015 kepada $800.

pada Perbicaraan Jawatankuasa Kewangan Senat mengenai 'meratakan padang permainan' untuk perdagangan, yang diadakan pada 16 Februari, FedExFDX
Naib Presiden bagi Hal Ehwal Kawal Selia dan Pematuhan, Cindy Allen, memberitahu Jawatankuasa bahawa peruntukan perdagangan de minimis adalah penting kepada perniagaan.

"Ia membantu memudahkan perdagangan untuk ratusan perniagaan kecil hingga sederhana yang boleh mengimport dengan mudah, tanpa membayar tarif," kata Allen. "Tarif itu adalah cukai ke atas mereka."

Pada 24 Mac 2022, sebuah organisasi advokasi dan penyelidikan perniagaan kecil yang dipanggil Majoriti Perniagaan Kecil, menghantar surat kepada pemimpin Dewan dan Senat mengatakan ambang de minimis harus diturunkan kepada $10.