Baris atas
Memandangkan Senator Tommy Tuberville (R-Ala.) menjadi tajuk utama kerana memegang satu lagi pencalonan Senat—kali ini untuk penggantian Kor Marin. pemimpin—ramai yang tertanya-tanya bagaimana protes seorang senator boleh mempunyai pengaruh sedemikian ke atas proses kerajaan.
FAIL – Senator Tommy Tuberville, R-Ala., ahli Jawatankuasa Perkhidmatan Bersenjata Senat, bercakap dengan … [+]
Hak Cipta 2023 The Associated Press. Hak cipta terpelihara.
Fakta Utama
Tuberville menggunakan pegangan senator—suatu amalan tidak rasmi di mana seorang senator memaklumkan kepimpinan bahawa mereka tidak mahu langkah atau pencalonan tertentu sampai ke peringkat untuk pertimbangan—untuk menghalang kira-kira 250 kenaikan pangkat dan pencalonan tentera lain, termasuk pencalonan Jeneral Eric Smith untuk mengetuai Kor Marin. daripada bergerak ke hadapan.
Pegangan di Senat mula-mula berlaku kerana kaedah yang boleh digunakan oleh senator untuk menyampaikan penjadualan atau keutamaan dasar kepada kepimpinan, menurut Perkhidmatan Penyelidikan Kongres, tetapi lama-kelamaan mereka telah menjadi seperti "filibuster senyap."
Pegangan hanya terpakai kepada perniagaan Senat dengan keperluan persetujuan sebulat suara, tetapi kebanyakan urusan Senat dijalankan dengan persetujuan sebulat suara, terutamanya prosedur rutin seperti memilih tarikh untuk berdebat di hadapan atau meluluskan pencalonan.
Penahanan tidak boleh menyekat pencalonan sepenuhnya, tetapi ia memaksa Ketua Majoriti Chuck Schumer (DN.Y.) untuk mengikuti proses rasmi di tingkat Senat yang sering bergerak lebih perlahan daripada keputusan yang dibuat dengan persetujuan sebulat suara, dan disebabkan penangguhan semasa banyak proses rutin akan mengambil masa berbulan-bulan untuk disiapkan kerana bilangan pencalonan yang disekat.
Apabila pegangan mula-mula dimulakan, Senat membenarkan mereka untuk bersendirian antara pemegang dan ketua mereka, mengekalkannya tanpa nama kepada senator lain; bagaimanapun, selepas penahanan menjadi lebih kepada taktik yang tidak bersemangat, Senat menerima pakai perubahan peraturan yang membenarkan surat penahanan didedahkan kepada umum dan bukannya dianggap sebagai surat-menyurat peribadi.
Terdapat beberapa jenis pegangan tidak rasmi yang berbeza, menurut Perkhidmatan Penyelidikan Kongres, termasuk: pegangan maklumat yang meminta seorang senator dirujuk sebelum tindakan diambil ke atas sesuatu perkara; pegangan tercekik yang mempunyai ancaman filibuster dan bertujuan untuk membunuh atau menangguhkan tindakan; pegangan selimut yang difailkan terhadap keseluruhan kategori, seperti semua pencalonan kepada agensi atau jabatan; Pegangan Mae West bertujuan untuk menggalakkan perundingan dan tawar-menawar; dan pegangan balas dendam yang selalunya merupakan bayaran balik politik.
Bagaimanakah Senat Berakhir?
Pegangan Senat adalah amalan tidak rasmi, bermakna pemimpin majoriti Senat boleh memilih untuk membawa perkara dengan pegangan ke atas lantai, walaupun itu adalah perkara biasa. Seorang senator yang pegangannya tidak dihormati mempunyai pelbagai sumber yang boleh mereka gunakan untuk menyebabkan kesesakan, menurut artikel dari Perkhidmatan Semakan Kongres. Oleh kerana penahanan tidak semestinya menghentikan pencalonan—tetapi melambatkannya dan memanjangkan proses kelulusan—pencalonan boleh diteruskan dengan penahanan jika pemimpin majoriti memilih untuk mengikut laluan prosedur dan bukannya meminta persetujuan sebulat suara. Senator yang memulakan pegangan juga boleh menamatkannya pada bila-bila masa sendiri atau melalui perbualan dan rundingan dengan pemimpin parti mereka. Pilihan lain adalah untuk meluluskan undang-undang khusus yang akan membenarkan jalan mengatasi penahanan—contohnya, CNN melaporkan bahawa Demokrat boleh cuba untuk meluluskan undang-undang yang membenarkan kenaikan pangkat tentera untuk maju tanpa persetujuan Senat untuk mengatasi pegangan Tuberville, tetapi tidak jelas bahawa akan mempunyai undi untuk lulus.
Petikan Penting
"'Pegangan itu bermula sebagai ihsan untuk senator yang ingin mengambil bahagian dalam perdebatan terbuka,' tulis dua Senator pada tahun 1997," menurut "'Pegangan' di Senat," satu kertas kerja yang disediakan oleh Perkhidmatan Penyelidikan Kongres. “Sejak itu, 'ia telah menjadi perisai bagi senator yang ingin mengelakkannya.'”
Seante Terkini Memegang Penangguhan Pencalonan
- Tuberville telah menahan semua pencalonan Jabatan Pertahanan sesi ini sebagai protes terhadap dasar Pentagon yang memberi anggota perkhidmatan cuti dan bayaran balik perjalanan jika mereka mencari pengguguran di luar negeri.
- Sanders telah menahan pencalonan Biden untuk mengetuai Institut Kesihatan Nasional, dan penama kesihatan lain, sehingga dia mendapat rancangan "komprehensif" pentadbiran tentang cara ia akan menurunkan harga ubat.
- Bulan lalu, Senator JD Vance (R-Ohio) mengumumkan beliau akan mengadakan semua pencalonan Biden ke Jabatan Kehakiman sebagai protes terhadap dakwaan bekas Presiden Donald Trump; penahanan itu akan menghalang Senat daripada meluluskan calon dengan cepat dan sebaliknya akan ada undian lantai bagi membolehkan mereka disahkan, kata pejabat Vance dalam satu kenyataan.
- Pada Mei 2022, Senator Rand Paul (R-Ky.) menggunakan penahanan untuk menangguhkan kelulusan Senat bagi bantuan tambahan $40 bilion kepada Ukraine dan sekutunya, dengan mengatakan beliau mahu bahasa dimasukkan dalam rang undang-undang yang akan meminta seorang inspektor negara meneliti perbelanjaan baharu, lapor CBS.
Fakta Mengejutkan
Pegangan Senat Rahsia sebenarnya tidak dimansuhkan sehingga 2011 apabila resolusi diluluskan 92-4 dalam kemuncak usaha dua parti selama 10 tahun untuk menamatkan pegangan rahsia. Resolusi yang dikemas kini memerlukan pendedahan awam dalam The Congressional Record dalam masa dua hari perundangan selepas bantahan dibuat oleh mana-mana senator terhadap tindakan Senat terhadap perundangan atau pencalonan.
Bacaan Lanjut
Sumber: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- kerana-peraturan-senat-ini/