Memberi Insentif Kemakmuran Honduras Dan Mengurangkan Penghijrahan Ke AS Melalui ZEDE

Walau bagaimanapun kemelesetan Covid-19 yang memusnahkan berlaku di AS, ia tidak dapat dibandingkan dengan kemusnahan ekonomi yang berlaku di Amerika Latin. Sebagai OECD menyatakan, Amerika Latin "akan menjadi rantau baru muncul dan membangun yang paling terjejas di dunia dari segi pertumbuhan KDNK dan krisis ini melanda terutamanya kumpulan yang paling terdedah."

Akibat daripada krisis ini telah sampai ke sempadan AS. Kemusnahan ekonomi di Amerika Latin memacu rekod bilangan pendatang ke AS Setakat ini di tahun fiskal semasa, terdapat 1.82 juta tangkapan di sempadan selatan, yang jauh melebihi rekod 1.66 juta tangkapan yang ditetapkan pada masa yang sama tahun lalu.

Sama ada masalah di sempadan AS mahupun masalah ekonomi yang tidak wajar yang memusnahkan terlalu banyak keluarga di Amerika Latin tidak akan diselesaikan dengan secukupnya melainkan negara-negara Amerika Latin menyokong dasar ekonomi yang menjana pertumbuhan ekonomi mampan berasaskan luas dalam jangka panjang. Asas ini termasuk hak harta yang selamat, sistem kawal selia yang cekap dan rejim cukai kos rendah.

Realiti ini menjadikan tindak balas terhadap zon pembangunan ekonomi di Honduras – dirujuk sebagai Zon Pekerjaan dan Pembangunan Ekonomi (ZEDE berdasarkan parap bahasa Sepanyol) – semakin membimbangkan. Apabila dilaksanakan seperti yang diharapkan, zon ini mewujudkan persekitaran dasar yang membolehkan pertumbuhan ekonomi jangka panjang berkembang.

Dalam kes Honduras, ZEDE mewujudkan kawasan di mana perniagaan boleh mendapatkan penangguhan daripada cukai dan peraturan yang membebankan dan sewenang-wenangnya yang dikenakan oleh negara Honduras. Seperti yang diringkaskan oleh Pusat Pengajian Strategik dan Antarabangsa,

ZEDE bertindak sebagai subbahagian khas Honduras. Di dalam sempadan mereka, ZEDE bebas untuk mengguna pakai sistem percukaian dan rejim undang-undang mereka sendiri, tertakluk kepada pengawasan oleh jawatankuasa kebangsaan…. [ZEDEs boleh] meminjam daripada amalan terbaik, contohnya, undang-undang Perancis, AS atau Jepun, sekiranya pentadbir mendapati rangka kerja itu lebih kondusif untuk menubuhkan perniagaan berbanding undang-undang Honduras.

Dibebaskan daripada dasar anti-pertumbuhan negara, ZEDE boleh melaksanakan dasar ekonomi pro-pertumbuhan yang menarik pelaburan modal yang diperlukan. Pendekatan pasaran bebas ini mencerminkan dasar yang mengubah negara yang dahulunya berpendapatan rendah - yang paling terkenal Harimau Asia di Taiwan, Singapura dan Korea Selatan - menjadi negara makmur yang "mengangkat perahu" semua rakyat. Memandangkan rantaian bekalan global pasca-Covid-19 berorientasikan semula, potensi peningkatan ZEDE hanya berkembang.

Prospera, ZEDE di pulau Roatan, mencontohkan janji itu. Menurutnya laman web, pelan pelaburan Prospera akan memanfaatkan industri pelancongan pulau itu dan pelaburan dalam infrastruktur penjagaan kesihatan, pembuatan berteknologi tinggi ringan, inovasi FinTech, dan pembangunan hartanah kediaman dan komersial. Harapan adalah bahawa pelaburan ini akan mencetuskan aktiviti ekonomi yang teguh dan berpuluh juta dolar persendirian telah ditumpukan untuk usaha ini.

Jika berjaya, pelabur akan memperoleh pulangan yang kukuh, tetapi yang lebih penting, pelaburan akan melonjakkan ekonomi, mewujudkan pekerjaan dan pendapatan yang sangat memerlukan, dan memupuk keyakinan tentang masa depan ekonomi rantau ini. Ringkasnya, usaha ini akan membantu menjana pertumbuhan ekonomi jangka panjang yang mampan yang sangat dicari oleh Honduras.

Walaupun rancangan pelaburan semasa tidak berjaya, sentiasa menjadi pilihan dalam pasaran yang benar-benar bebas, masih terdapat faedah besar kepada Honduras. Kegagalan memberikan maklumat yang tidak ternilai sama seperti kejayaan selagi asas hak milik yang selamat, struktur kawal selia yang ringan dan struktur cukai beban rendah yang mudah dikekalkan. Dalam persekitaran sedemikian, Roatan akan terus menarik pelaburan dan idea keusahawanan yang akan memacu pembangunan ekonomi yang diingini.

Walau bagaimanapun, untuk mencapai matlamat yang diingini memerlukan persekitaran kekal menyokong usaha keusahawanan, tetapi terdapat kebimbangan yang semakin meningkat.

Undang-undang pemboleh ZEDE yang mendasari telah dimansuhkan, yang memberikan rupa kesahihan kepada dakwaan lawan ZEDE bahawa zon semasa harus ditutup. Walau bagaimanapun, ramai pakar undang-undang berpendapat bahawa pemansuhan itu tidak boleh digunakan secara sah kepada ZEDE sedia ada seperti Prospera kerana jaminan kestabilan undang-undang yang lalu melalui sekurang-kurangnya 2064 dan perlindungan yang diberikan ZEDE semasa di bawah perjanjian pelaburan CAFTA-DR.

Retorik yang semakin meningkat daripada pihak kiri menuduh ZEDE sebagai "negara dalam negeri" dan pengkritik membuat tuduhan bahawa zon ini boleh menjadi tempat perlindungan bagi raja dadah dan perusahaan jenayah lain. Tuntutan lain yang tidak berasas termasuk pelabur yang memaksa penduduk tempatan menjual harta mereka pada harga rendah yang tidak munasabah.

Jika tuduhan sedemikian mempunyai merit, ada sebab untuk dibimbangkan. Tetapi kebimbangan ini bertentangan dengan keseluruhan tujuan ZEDE - penubuhan zon di mana kedaulatan undang-undang dikuatkuasakan, dan hak harta adalah selamat. Sebagai Peter Milhalik diperhatikan, penjelasan alternatif ialah

elit tempatan menentang ZEDE kerana mereka tidak mahu sebarang persaingan baharu. Dan golongan kiri keras memandang tidak baik pada mana-mana struktur yang menggalakkan hak milik dan persetujuan pihak yang ditadbir kerana mereka memihak kepada kolektivisme dan idea bahawa kerajaan, bukan rakyat, perlu membuat keputusan berkaitan dengan kedaulatan, harta dan hak individu.

Sejarah mengajar bahawa tidak kira sama ada negara itu Singapura, Amerika Syarikat atau Honduras, individu dan usahawan memacu pertumbuhan ekonomi yang meluas dan peningkatan kemakmuran. Tetapi hanya apabila persekitaran dasar menjamin hak asasi. ZEDE mewujudkan persekitaran sedemikian, itulah sebabnya tindak balas semasa terhadap zon ini mengancam untuk memburukkan keadaan ekonomi Honduras, bukan lebih baik.