Di dalam Industri Minyak Bercanggah Venezuela

Menurut 2022 Kajian Statistik BP Tenaga Dunia, Venezuela mempunyai lebih banyak rizab minyak terbukti berbanding negara lain di dunia. 304 bilion tong rizab terbukti Venezuela hanya mengatasi 298 bilion tong Arab Saudi. Kedua-duanya jauh mendahului rizab terbukti AS sebanyak 69 bilion tong.

Tetapi 3 pengeluar minyak teratas pada 2021 ialah AS pada 11.1 juta tong sehari (BPD), Rusia pada 10.5 juta BPD, dan Arab Saudi pada 9.4 juta BPD. Venezuela berada jauh di bawah senarai, di #25 dengan 605,000 BPD.

Minyak mentah berat Venezuela amat dihargai oleh penapis AS. Bagaimanakah negara yang mempunyai banyak minyak menghasilkan sedikit? Dan mengapa negara melihat pengeluaran minyaknya menjunam lebih daripada 75% sepanjang dekad yang lalu?

Satu sebab kemerosotan industri minyak Venezuela ialah banyak negara — termasuk AS — telah meletakkan pelbagai sekatan ke atas Venezuela selama ini. Terbaru, Pentadbiran Trump meletakkan sektor minyak Venezuela di bawah sekatan pada tahun 2019.

Tetapi penurunan mendadak, yang mendahului sekatan Trump, sebahagian besarnya adalah hasil daripada dasar Venezuela sendiri.

Pada dekad pertama abad ini, harga minyak melambung tinggi. Daripada purata tahunan $26 setong pada tahun 2002, menjelang 2007 harga global telah mencapai $80/bbl. Kerajaan Venezuela, yang diketuai oleh mendiang Hugo Chávez, mencari bahagian pendapatan yang lebih besar apabila pelaburan yang dibuat oleh syarikat minyak antarabangsa mula membuahkan hasil. Kerajaan telah pun menyedut sejumlah besar wang daripada industri minyak untuk membayar program sosial, tetapi ia tidak mencukupi.

Venezuela menuntut perubahan kepada perjanjian yang dibuat oleh syarikat minyak antarabangsa yang akan memberikan PDVSA kawalan majoriti projek. ExxonMobilXOM
dan ConocoPhillipsCOP
enggan, dan akibatnya aset mereka dirampas. Pengambilalihan ini kemudiannya diputuskan sebagai menyalahi undang-undang, dan pampasan telah diberikan kepada kedua-dua syarikat.

Kebanyakan rizab minyak terbukti Venezuela terdiri daripada minyak mentah yang lebih berat di Jalur Orinoco. Minyak itu memerlukan tahap kepakaran teknikal yang lebih tinggi untuk dibangunkan, yang dimiliki oleh syarikat antarabangsa. Walau bagaimanapun, implikasinya ialah kebanyakan syarikat antarabangsa pada dasarnya telah ditendang keluar dari negara ini. Selanjutnya, kerajaan Chávez telah memecat ramai pekerja PDVSA yang berpengalaman pada tahun 2003 dan mengisi jawatan tersebut dengan penyokong setia Chávez.

Hasil bersih daripada kehilangan kepakaran, sekatan antarabangsa, kegagalan untuk melabur semula dalam industri minyak, dan kejatuhan harga minyak pada tahun 2015 mengakibatkan penurunan mendadak yang dilihat dalam grafik di atas.

Penurunan pengeluaran ini telah memberi kesan terutamanya kepada penapis AS. Minyak Venezuela adalah berat, yang bermaksud ia memerlukan lebih banyak pemprosesan oleh penapis. Tetapi penapis AS telah melabur berbilion dolar untuk memproses minyak berat. Minyak ini dijual pada harga diskaun kepada minyak yang lebih ringan, dan sebagai hasilnya, penapisan memperoleh lebih banyak wang untuk memproses minyak mentah ini menjadi produk siap.

Tetapi, kerajaan AS baru-baru ini melonggarkan sedikit sekatan, membenarkan Chevron mengembangkan pengeluaran dalam usaha sama dengan PDVSA, dan menghantar minyak itu ke AS Reuters melaporkan minggu lepas bahawa Chevron memperoleh lesen daripada Jabatan Perbendaharaan AS yang akan membolehkannya menghantar lebih daripada 100,000 BPD minyak mentah Venezuela ke AS bulan ini.

Perjanjian ini akhirnya boleh membantu Venezuela mengembangkan pengeluaran minyaknya selepas lebih sedekad penurunan. Di atas kertas, Venezuela sahaja boleh memenuhi permintaan minyak global selama hampir sedekad. Negara boleh menjadi kaya dalam proses itu. Tetapi ia mempunyai beberapa kerja untuk dilakukan.