Sudah Tiba Masanya Untuk Menghentikan Undang-undang Buruh

Kemunculan Uber
UBER
dan perkhidmatan pengangkutan yang serupa serta fenomena yang disebabkan oleh pandemik bekerja dari rumah mengubah cara berjuta-juta rakyat Amerika memikirkan tentang kerja. Sudah tiba masanya untuk dasar awam kita juga berubah.

Apabila Akta Piawaian Buruh Adil diluluskan pada tahun 1938, ahli Kongres mempunyai idea yang jelas tentang apa itu "pekerjaan". Jika anda mempunyai pekerjaan, anda pergi ke tapak kerja. Anda telah diawasi oleh seorang pengurus. Sepanjang masa yang anda habiskan di sana anda "bertugas." Walaupun kerosakan mesin mengakibatkan masa terhenti, semasa anda melahu, anda masih di tempat kerja.

Daripada imej mental ini, masa di tempat kerja dibahagikan kepada "jam" dan bagi setiap daripada mereka terdapat upah setiap jam. Sejak itu, ia adalah langkah mudah untuk mengenakan peraturan. Untuk gaji setiap jam, Kongres mengenakan gaji minimum. Untuk kerja yang melebihi jumlah jam tertentu seminggu, Kongres menuntut majikan membayar masa setengah untuk "dari masa ke masa."

Malah pada hari ini, Biro Statistik Buruh mengumpul data mengenai purata gaji setiap jam dan purata gaji mingguan.

Kerja Telah Berubah tetapi Peraturannya Tidak

Walau bagaimanapun, dari masa ke masa, semakin ramai pekerja melakukan perkara yang tidak sesuai dengan konsep kerja tradisional. Bagaimana pula dengan artis, komposer dan penulis yang kerjanya tidak teratur dan kadar pampasannya jauh di bawah minimum berkanun? Bagaimana pula dengan pengurus pertengahan yang membawa pulang kerja dan bekerja pada waktu malam dan hujung minggu? Bagaimana pula dengan usahawan yang bekerja tanpa gaji semasa membina perniagaan?

Untuk menangani pasaran buruh yang sentiasa berubah, Kongres membentuk sfera untuk "pekerja setiap jam", yang peraturan gaji dan jam terus digunakan. Orang lain dikecualikan.

Walaupun begitu, konsep "pekerjaan" terus mendominasi peraturan persekutuan di tempat kerja. Contohnya, jika anda diklasifikasikan sebagai "pekerja" (walaupun anda "dikecualikan"), anda tertakluk kepada set peraturan dan peraturan yang berbeza di bawah undang-undang faedah pekerja dan di bawah kod cukai berbanding jika anda seorang "kontraktor bebas. .”

Tiada gaji minimum untuk kontraktor bebas. Tidak ada masa setengah untuk lebih masa. Terdapat juga perbezaan lain.

Bagaimana Kerja Moden Berbeza

Dalam ekonomi hari ini, sesiapa sahaja yang mempunyai kereta dan telefon bimbit boleh menyediakan perkhidmatan pengangkutan untuk sesiapa sahaja yang mempunyai telefon bimbit. Uber bertindak sebagai agregator dan fasilitator - melakukan apa yang boleh dilakukan pada dasarnya (dan apa yang kadangkala dilakukan) antara pemandu dan penumpang bertindak sendiri.

Memandu Uber bukanlah kerja berterusan. Terdapat masa terhenti, dan bagi kebanyakan pemandu, masa yang dihabiskan untuk menunggu pelanggan seterusnya boleh menjadi agak besar. Walau bagaimanapun, kebanyakan pemandu Uber yang saya ajak bercakap mempunyai pekerjaan lain. Ramai pelajar dan mereka menggunakan masa terluang untuk belajar. Ada yang mempunyai pekerjaan lain (ejen hartanah, contohnya) dan mereka boleh bekerja untuk pekerjaan kedua itu pada komputer riba mereka. Ada yang menggunakan komputer riba mereka untuk aktiviti riadah – yang tidak dapat mereka lakukan dalam pekerjaan biasa.

Jika anda mengira "masa menunggu" untuk pemandu Uber sebagai masa di tempat kerja, anda mungkin membuat kesimpulan bahawa sesetengah pemandu Uber tidak memperoleh gaji minimum. Walau bagaimanapun, apabila anda mempertimbangkan peluang untuk belajar, bekerja di pekerjaan lain dan melibatkan diri dalam aktiviti masa lapang, adalah jelas bahawa "menjalankan pekerjaan" bukanlah perihalan yang tepat tentang banyak masa berhenti pemandu Uber.

Walaupun beberapa orang kiri di California dan negeri lain mahu memaksa pemandu Uber menjadi pekerja, pemanduan Uber bukanlah "pekerjaan" dalam erti kata tradisional perkataan itu. Pemanduan Uber tidak lebih daripada kontrak antara orang dewasa yang bersetuju.

Konsep "pekerjaan" juga menjadi kurang bermakna bagi orang yang bekerja dari rumah. Selain bekerja untuk pelbagai majikan, pendidikan dan aktiviti masa lapang, ahli ekonomi Devon Herrick menyatakan bahawa bekerja dari rumah juga boleh digabungkan dengan penjagaan kanak-kanak dan penjagaan warga emas.

Kira-kira satu perlima daripada pekerja AS adalah penjaga keluarga, dan hampir satu pertiga telah berhenti kerja kerana tanggungjawab memberi penjagaan mereka, menurut laporan dari Institut Rosalynn Carter. Yang lain telah mengurangkan waktu kerja mereka. Rand Corp. telah menganggarkan bahawa penjaga kehilangan setengah trilion dolar dalam pendapatan keluarga setiap tahun — jumlah yang hampir pasti meningkat sejak laporan itu dikeluarkan hampir sedekad yang lalu.

Bagaimana Undang-undang Harus Berubah

Tanpa peraturan kerajaan, saya mengesyaki sebilangan besar pekerja (mungkin kebanyakan mereka) lebih suka menjadi kontraktor bebas, dan majikan semasa mereka mungkin lebih suka itu juga.

Untuk itu berlaku, tiga perubahan diperlukan.

Pertama, majikan, pekerja dan badan perundangan mereka mesti mengiktiraf sesuatu penyelidikan ekonomi yang telah disahkan selama beberapa dekad: faedah pekerja adalah pengganti dolar untuk dolar untuk gaji. Ramai penyokong memaksa pemandu Uber menjadi pekerja berpendapat bahawa faedah pekerja (seperti insurans kesihatan) akan menjadi kenyataan. Malah, setiap dolar faedah baharu berkemungkinan mengakibatkan pengurangan dolar dalam gaji bawa pulang.

Kedua, dasar awam perlu berkecuali berkenaan dengan pilihan menjadi pekerja atau kontraktor bebas. Pada masa ini, pemandu Uber biasa mendapat subsidi cukai lima kali ganda dengan mendapatkan insurans kesihatan di bursa (Obamacare) daripada yang disediakan kerajaan untuk pelan yang sama yang dibeli oleh majikan. Sebaliknya, kod cukai adalah lebih murah apabila ia berkaitan dengan pencen dan pilihan simpanan pekerja lain berbanding individu yang menyimpan sendiri.

Perbezaan sewenang-wenang ini tidak mempunyai rasional ekonomi. Ekonomi yang cekap memerlukan perhubungan kerja ditentukan berdasarkan kos dan faedah ekonomi, bukan kos dan faedah cukai.

Di bawah dasar awam yang neutral, majikan boleh membuat caruman kepada pelan pencen atau memberikan akses kepada pelan kesihatan kepada kontraktor bebas semudah kepada pekerja.

Akhir sekali, kita perlu memperlakukan kontrak buruh dengan cara yang sama seperti kita melayan semua kontrak komersial, melainkan terdapat sebab yang kukuh untuk tidak melakukannya.

Kami tidak memberitahu orang yang menjual rumah mereka atau kereta terpakai bahawa mereka tidak boleh menjual di bawah harga minimum. Kami tidak memberitahu orang yang menjual rumah mereka bahawa jika berbuat demikian mengambil masa lebih daripada 40 jam seminggu, harga jualan mestilah 50 peratus lebih tinggi.

Orang yang menjual perkhidmatan buruh mereka harus menikmati kebebasan berkontrak sama seperti yang mereka miliki dalam penjualan barang atau perkhidmatan lain.