Kepimpinan Baru Kazakhstan Masih Mengikut Laluan Kepimpinan Lama

Bulan lepas, Kassym-Jomart Tokayev telah dipilih semula kepada apa yang telah menjadi negara Asia Tengah yang paling penting dari segi geopolitik dan ekonomi – Kazakhstan. Semua orang tahu dia akan menang. Tempohnya menyusul pergolakan politik yang bermula pada 2022 sebagai pengawal lama dan pengawal baru bertembung. Dasar reformis kepimpinan terdahulu, yang diketuai oleh Nursultan Nazarbayev sehingga 2019, seorang lelaki yang penggantinya menamakan ibu kota itu dengan nama beliau (dan kemudian menamakannya kembali kepada Astana) dan yang menurut undang-undang dirujuk sebagai Presiden Pertama negara, masih ada. Nazarbayev dan pendahulunya yang lebih muda mengikuti jalan yang sama dalam banyak cara.

“Kazakhstan sentiasa melakukan kerja yang baik untuk mengimbangi kepentingan bersaing China, Rusia dan Barat, dan kami tidak melihat perubahan ini pada masa hadapan,” kata David Nicholls, pengurus portfolio di East Capital. "Ini benar terutamanya dengan Tokayev, yang merupakan presiden teknokrat dengan pengalaman antarabangsa yang kukuh yang bercakap bahasa Cina, Rusia dan Inggeris," katanya. Tokayev juga bercakap bahasa Kazakh ibundanya, serta bahasa Arab.

Bagi pihaknya, Nazarbayev yang berusia 82 tahun sering dirujuk oleh penyokongnya sebagai "presiden pertama" negara. Dia pastinya yang pertama selepas kejatuhan Kesatuan Soviet. Keluarga dan rakan-rakannya mempunyai banyak kuasa. Dia adalah kuasa yang perlu diperhitungkan sehingga hari ini.

Apa yang telah dilakukannya sejak berkuasa pada tahun-tahun terakhir Kesatuan Soviet telah meletakkan Kazakhstan di landasan untuk menjadi negara yang paling melabur di rantau ini, dengan sekurang-kurangnya satu negara jiran - Uzbekistan - cuba mengikuti laluannya. Kazakhstan menarik lebih banyak modal, bagaimanapun, berdasarkan Laporan Pelaburan Dunia 2021 oleh Persidangan Pembangunan dan Perdagangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Perkara yang sama tidak boleh dikatakan untuk rantau ini: kawasan lapang yang luas, terkurung daratan, kurang penduduk, dengan rupa bumi yang lasak, orang yang lasak, pelarian perang dan keturunan bekas tawanan Gulag Soviet yang merupakan tanah air kepada orang-orang seperti Viktor Bout, kelahiran Tajik. peniaga senjata dibebaskan sebagai pertukaran untuk Pemain WNBA Brittney Griner. Sebagai perbandingan dengan kebanyakan negara berdekatan, Kazakhstan bukan sahaja stabil, ia hanya gred pelaburan.

LEBIH DARIPADA FORBESKazakhstan Pergi Mengundi, Mengharap Pelabur Kembali Selepas PandemikBy Kenneth Rapoza

Kazakhstan: Realiti Politik Mungkin Memainkan Peranan Lebih Besar

Geopolitik mengatasi ekonomi untuk pelabur asing di Kazakhstan. Pembaharuan politik yang dikuasai Kazakhstan hari ini telah ditubuhkan oleh Nazarbayev. Ia bermula pada tahun 1992, dengan penghapusan nuklear Soviet dari dalam sempadan baru Kazakhstan.

Keputusan Kazakhstan di bawah kerajaan Nazarbayev, yang diambil alih tanpa tentangan, menunjukkan Barat bahawa mereka tidak akan menjadi sebahagian daripada jentera perang Soviet lama. Itu membawa kepada faedah ekonomi apabila negara itu membuka kepada pelabur asing dan memulakan pendekatan dasar luar "berbilang vektor" kerajaan - kawan dengan Rusia, kawan dengan China, kawan dengan jiran - dan Barat. Kawan kepada semua orang. Itulah mesejnya. Dan ia membantu Kazakhstan mewujudkan hubungan yang boleh dipercayai dan konsisten dengan rakan kongsi lama dan baharu.

Di bawah Nazarbayev, negara itu berubah daripada KDNK hanya $25 bilion kepada sekitar $200 bilion hari ini, menurut data Bank Dunia. Itu adalah setanding dengan Ukraine, yang bermula dengan KDNK 1992 kira-kira $82 bilion dan sentiasa menjadi hab budaya dan perindustrian Kesatuan Soviet, tidak seperti Kazakhstan.

KDNK per kapita di bawah kerajaan Nazarbayev telah mengatasi Ukraine dan Uzbekistan. Pada 2021, ia melebihi $10,000 setahun, lebih dua kali ganda berbanding Ukraine, dan itu sebelum Rusia memulakan kempen ketenteraan terbaharunya.

Sepanjang dekad yang lalu, Nazarbayev dibandingkan dengan pemimpin Asia kegemarannya, Lee Kuan Yew dari Singapura– jenis yang mempunyai bakat untuk pasaran yang mengisytiharkan, "ekonomi dahulukan, demokrasi kemudian."

Selagi kerajaan tidak memeningkan kepala atau memenjarakan pemimpin pembangkang, pelabur boleh melakukannya.

Nazarbayev memberikan perniagaan global sesuatu yang mereka boleh selak - walaupun ia lebih menunjukkan kemahiran daripada praktikal. Pusat Kewangan Antarabangsa Astana adalah salah satu contohnya. Hab yang kelihatan seperti Disney Epcot di Astana, kini dinamakan semula sebagai Nur-Sultan, telah ditetapkan untuk Pameran Dunia pada tahun 2017. Acara global ini mungkin mempunyai cache yang sama seperti yang mereka lakukan pada permulaan zaman perindustrian, tetapi ia adalah percikan besar untuk negara, dan hartanah sentiasa direka untuk menjadi pusat kewangan untuk "Kazakhstan baharu" - sebuah negara yang akan diwarisi Tokayev kemudiannya.

Sejak pertengahan tahun 2000-an, segelintir perusahaan milik negara dibuka kepada pelabur asing tetapi masih dimiliki majoriti oleh kerajaan. Ini bermula di bawah Nazarbayev, yang mempromosikan hubungan sistem pertukaran sekuriti negara dengan Shanghai, Dubai, Moscow dan London. Di bawah Tokayev, pemain e-dagang Kazakhstan Kaspi melakukan IPO yang berjaya di London. Ia menunjukkan pasaran bahawa negara sedang maju dengan die cast oleh kerajaan terdahulu.

“Saya menjalankan perniagaan di Kazakhstan sejak Mei 2011 dan menetap di sini sepanjang tempoh ini. Nazarbayev pastinya cuba membangunkan Kazakhstan sebagai ekonomi berorientasikan pasaran. Ini bukan tugas yang mudah, memandangkan Kazakhstan adalah negara pengeluar komoditi dan sebahagian besar hasil belanjawan datang daripada eksport sumber asli, "katanya. Jutawan tersenarai Forbes Timur Turlov, Ketua Pegawai Eksekutif Freedom Holding Corp di Kazakhstan. "Tetapi struktur ekonomi Soviet juga telah diwarisi, termasuk mentaliti tertentu, yang tipikal pada zaman Soviet," katanya. “Pada tahap tertentu, inilah sebabnya anda mempunyai sejenis kapitalisme negara hibrid di bawah Nazarbayev. Jadi hampir semua bank adalah persendirian, tetapi mereka dalam satu cara atau yang lain sangat berkaitan dengan negara atau keluarga Nazarbayev.”

Kisah Dua Pemimpin

Tidak semua orang di Kazakhstan adalah peminat bekas presiden. Tanya perniagaan tempatan dan mereka akan memberi anda perhatian. Lebih-lebih lagi, ada yang melihat sedikit perbezaan antara kedua-dua pemimpin itu, baik atau buruk. Mereka suka reformasi ekonomi, mereka suka penghormatan Kazakhstan di rantau ini, tetapi mereka masih menganggap negara itu terperangkap dalam nepotisme dunia lama.

Namun, menurut Transparency International Indeks Persepsi Rasuah, daripada 180 negara, Kazakhstan berada di kedudukan 102 berbanding 122 untuk Ukraine yang lebih korup, 136 untuk Rusia dan 140 untuk Uzbekistan. Tahap rasuah negara yang dilihat pada skala 0 hingga 100, dengan 100 tidak ada rasuah sama sekali, ialah 37. Itu jauh lebih baik daripada Ukraine, Rusia dan Uzbekistan dan meletakkan Kazakhstan setanding dengan Brazil dan Panama.

Tokayev mewarisi negara yang dibina Nazarbayev selepas Kesatuan Soviet. Nazarbayev terpaksa mencipta jentera negara dari awal. Tiada ahli ekonomi pasaran, tiada peguam untuk bekerja dalam ekonomi pasaran dan tiada perundangan negara (Pusat Kewangan Antarabangsa Astana hanya menyalin peraturan Dubai dan berfungsi di bawah undang-undang Inggeris).

Nazarbayev membawa masuk penasihat dari Jepun, Eropah, AS dan Rusia untuk membantu membuat semula dasar ekonomi. Beliau menekankan pendidikan, membina dan menamakan universiti paling terkenal di negara itu dengan nama dirinya dan melancarkan program pengajian di luar negara Bolashak yang mempromosikan orang yang mendapat ijazah sarjana dan PhD di Barat ke pekerjaan kerajaan peringkat kanan jika mereka mahukan mereka.

Dia juga menghidupkan semula bahasa Kazakh, yang ditindas di bawah Soviet. Dia mendorong pembelajaran bahasa Inggeris di K-12 supaya generasi baru Kazakh akan menjadi warga dunia, bukan hanya bekas Soviet. Kerajaan Nazarbayev menarik modal dari AS dan kemudian menarik modal dari China juga.

Bagi kerajaan Tokayev, hasrat untuk menggoncang keseluruhan struktur dan penubuhan ekonomi, untuk memusnahkan perniagaan utama, dan mengembalikan berbilion-bilion tupai di luar negara kekal kukuh. Nazarbayev tidak membantah secara terbuka.

Tokayev telah meletakkan banyak usaha dalam pengagihan semula kuasa dan kekayaan untuk membuat semula pembaharuan mengikut caranya. Ini adalah Kazakhstan v2.0 sekarang. Akan ada percubaan untuk mempromosikan golongan elit baharu dan mengukuhkan peranan perniagaan kecil dan sederhana di negara ini. Terdapat lelongan terbuka dan lebih banyak mekanisme untuk syarikat baharu dalam sektor baharu mencuba nasib di pasaran.

Tuduhan rasuah dan tudingan jari dari kem Nazarbayev dan Tokayev boleh terus meningkatkan politik di Kazakhstan melebihi apa yang pelabur selesa, bersama-sama dengan ancaman sekatan Rusia dan perang yang semakin teruk di Ukraine. Walaupun begitu, penyokong Nazarbayev mengatakan bahawa kerajaan Tokayev sedang bermain keras menentang keluarga itu, sesuatu yang sesetengah orang di negara itu mahu melihat berterusan. Nazarbayev telah berundur untuk menyerahkan tampuk pemerintahan kepada Tokayev dan kemudian akan mengundi lelaki itu pada November 2022. Dia telah menjadi penyokong lantang presiden.

"Protes ganas yang kami lihat pada bulan Januari adalah satu kejutan negatif kepada kami," kata Nicholls dari East Capital. Ia menyebabkan anak saudara Nazarbayev dipenjarakan kerana rasuah. “Pembubaran besar-besaran pengaruh Nazarbayev di Kazakhstan jelas akan mewujudkan beberapa musuh yang kuat,” katanya.

Tokayev tidak malu daripada konflik.

daripada Majalah Diplomat bulan lepas: Tokayev berjanji untuk melaksanakan pembaharuan politik untuk mewujudkan Kazakhstan Baru ini, menyatakan dalam beliau ucapan: “Kita berdepan dengan tugas memperkasakan peranan Parlimen, yang akan menjadi penting dalam menjayakan pelaksanaan konsep 'negara mendengar'. Kami mempunyai imej yang jelas tentang masa depan dan garis besar Kazakhstan Baharu — sebuah negara yang berkesan dengan masyarakat sivil yang kukuh.”

Bagaimanapun, keadaan masyarakat sivil kekal sukar, dan pembaharuan demokrasi adalah dangkal, dakwa pengkritik. Walaupun janji dalam ucapan Tokayev, keadaan politik tidak bertambah baik sejak protes Januari, kata esei The Diplomat.

Semua ini telah menjejaskan penilaian kredit Kazakhstan. S&P menurunkan tinjauan penarafannya kepada negatif. Penarafan kredit dipegang pada BBB-.

Tokayev telah mengukir kerjanya untuknya dan tidak sabar-sabar untuk menggoncang pokok-pokok itu.

"Warisan jangka panjang Nazarbayev terletak terutamanya pada fakta bahawa Kazakhstan dapat membentuk kerajaan yang profesional dan stabil," kata Turlov. “Kazakhstan kini mempunyai lebihan belanjawan, rizab pertukaran asing yang besar dan memastikan kestabilan – kedua-duanya dari sudut antara etnik dan ekonomi. Itu bukan asas yang buruk bagi negara yang baru-baru ini menyambut 30 tahun kemerdekaan. Seseorang boleh mengatakan bahawa pencapaian telah banyak.”