Kepimpinan Diperlukan Untuk Membantu 100 Juta Orang Terlantar Yang Mencari Rumah

A melaporkan oleh Agensi Pelarian PBB (UNHCR) baru-baru ini berkata bahawa lebih 100 juta orang kini kehilangan tempat tinggal di dunia. Lebih 40 peratus daripada orang yang dipindahkan secara paksa ini kanak-kanak di bawah umur 18 tahun. Kadar pertumbuhan orang terlantar di dunia adalah membimbangkan. Pada tahun 2005, UNHCR bekerja dengan 6.6 juta orang yang dipindahkan secara dalaman. Jumlah itu meningkat kepada kira-kira 15 juta menjelang 2010 dan lebih 43.5 juta menjelang akhir 2019. Dua tahun kemudian, menjelang 2021, nombor orang yang dipindahkan secara paksa di seluruh dunia meningkat kepada 90 juta, didorong oleh gelombang baru keganasan atau konflik yang berlarutan di negara-negara termasuk Ethiopia, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afghanistan dan Republik Demokratik Congo. Dalam 90 hari terakhir sahaja, pencerobohan Rusia ke atas Ukraine menyebabkan 8 juta orang kehilangan tempat tinggal dan memaksa kira-kira 6 juta untuk meninggalkan negara itu mendorong bilangan orang yang terpaksa melarikan diri dari konflik, keganasan, pencabulan hak asasi manusia dan penganiayaan atas pencapaian yang mengejutkan iaitu 100 juta. buat pertama kali dalam rekod. Jumlah itu termasuk lebih 25 juta pelarian dan pencari suaka serta 53.2 juta orang yang dipindahkan di dalam sempadan mereka akibat konflik.

Bukti Kegagalan Kepimpinan Global yang Tidak Dapat Disangkal

Dalam kedudukannya sebagai Setiausaha Agung Majlis Pelarian Norway, Jan Egeland menyelia kerja organisasi kemanusiaannya di lebih 30 negara yang terjejas akibat konflik dan bencana. Baru-baru ini Egeland berkata dalam a kenyataan, "Angka 100 juta perpindahan yang membimbangkan hari ini adalah bukti yang tidak dapat dipertikaikan bahawa pemimpin global mengecewakan orang yang paling terdedah di dunia pada skala yang tidak pernah dilihat sebelum ini." Trend ini memberikan cabaran kepada kestabilan global dan pastinya tidak boleh diabaikan lagi. Memandangkan masalah ini, mungkin berbaloi untuk mempertimbangkan bagaimana dunia sampai ke tahap ini dan apakah peranan yang dimainkan dan dimainkan oleh AS hari ini.

AS Pernah Menjadi Negara Kemasukan Pelarian Teratas

Menurut Majlis Hubungan Luar, “Sehingga baru-baru ini, Amerika Syarikat adalah negara teratas di dunia untuk kemasukan pelarian. Daripada menerima ratusan ribu orang Eropah yang dipindahkan akibat Perang Dunia II hingga mengalu-alukan mereka yang melarikan diri daripada rejim komunis di Eropah dan Asia semasa Perang Dingin, Amerika Syarikat telah membantu mentakrifkan perlindungan bagi pelarian di bawah undang-undang kemanusiaan antarabangsa.”

Pejabat Pelarian AS penempatan Semula menegaskan, "Kongres AS menggubal undang-undang pelarian pertama pada tahun 1948 berikutan kemasukan lebih daripada 250,000 orang Eropah yang dipindahkan. Perundangan ini memperuntukkan kemasukan tambahan 400,000 orang Eropah yang dipindahkan. Undang-undang kemudiannya memperuntukkan kemasukan orang yang melarikan diri dari rejim Komunis, sebahagian besarnya dari Hungary, Poland, Yugoslavia, Korea dan China, dan pada tahun 1960-an orang Cuba yang melarikan diri dari Fidel Castro tiba. secara beramai-ramai. Kebanyakan gelombang pelarian ini dibantu oleh pertubuhan etnik dan agama swasta di AS, yang membentuk asas bagi peranan awam-swasta dalam usaha penempatan semula AS hari ini.

Dengan kejatuhan Vietnam pada April 1975, AS menghadapi cabaran untuk menempatkan semula ratusan ribu orang Indocina menggunakan Pasukan Petugas Pelarian dan pembiayaan sementara. Akibatnya, Kongres menyedari keperluan untuk perkhidmatan penempatan semula pelarian dan diluluskan Akta Pelarian 1980, menyeragamkan perkhidmatan penempatan semula untuk semua pelarian yang dimasukkan ke Amerika Syarikat. Akta ini menggabungkan takrif "pelarian" yang digunakan dalam Protokol PBB, menyediakan kemasukan pelarian secara berkala dan kecemasan dan membenarkan bantuan persekutuan untuk penempatan semula pelarian. Akta Pelarian menyediakan asas undang-undang untuk Pejabat Penempatan Semula Pelarian.

Definisi Pelarian

As ditakrifkan oleh undang-undang AS dan Konvensyen Pelarian 1951, pelarian ialah pendatang yang mencari kemasukan dari negara ketiga yang dapat menunjukkan bahawa mereka telah dianiaya atau mempunyai sebab untuk takut dianiaya, berdasarkan satu daripada lima "kawasan terlindung": bangsa, agama, kewarganegaraan, pendapat politik, atau keahlian dalam kumpulan sosial tertentu. Ini adalah takrifan sempit yang menyebabkan kebanyakan orang terlantar di luar bidang kuasa mereka dalam menentukan siapa yang harus dilindungi. Itulah intipati masalah.

Aliran Pelarian Beralih

Lima tahun yang lalu, kebanyakan pelarian datang dari Timur Tengah dan Afrika, dan negara tuan rumah mereka terletak di Timur Tengah dan Afrika Sub-Sahara. Negara teratas yang menerima pelarian adalah negara berpendapatan rendah dan sederhana: Turki (2.8 juta), Pakistan (1.6 juta), Lubnan (1 juta), Iran (978,000), Ethiopia (742,700), Jordan (691,800), Kenya (523,500). ), Uganda (512,600), dan Chad (386,100). Jerman adalah satu-satunya negara berpendapatan tinggi yang menyenaraikan sepuluh negara tuan rumah teratas dengan hanya kurang 500,000 pelarian ditempatkan semula. Sebab utama perbezaan ini, sudah tentu, adalah geografi. Baru-baru ini, terutamanya dengan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, trend ini agak berubah dengan negara-negara Eropah menerima peningkatan bilangan pelarian dari perang itu dan dari tempat-tempat seperti Syria.

Dalam tempoh masa yang hampir sama, daripada siling 85,000 kemasukan pelarian pada 2016, kemasukan ke Amerika Syarikat menurun dengan ketara sehingga 2021. Kemudian mereka meningkat dan telah berkembang di bawah Presiden Biden, yang baru-baru ini mengumumkan sasaran AS untuk 2022 menjadi 125,000 pelarian . Ini adalah setitik kelegaan di lautan keperluan.

Tiga Kategori Pelarian

Menurut Majlis Imigresen Amerika, “Terdapat tiga kategori utama di mana individu boleh mendapatkan akses kepada Program Kemasukan Pelarian AS:

• Keutamaan Satu. Individu yang mempunyai keperluan perlindungan yang menarik atau mereka yang tiada penyelesaian tahan lama yang lain. Individu ini dirujuk ke Amerika Syarikat oleh UNHCR, atau mereka dikenal pasti oleh kedutaan AS atau pertubuhan bukan kerajaan (NGO).
• Keutamaan Dua. Kumpulan "keprihatinan khusus" kepada Amerika Syarikat, dipilih oleh Jabatan Negara dengan input daripada Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS, UNHCR, dan NGO yang ditetapkan. Pada masa ini, kumpulan ini termasuk orang-orang tertentu dari bekas Kesatuan Soviet, Burma, dan Iraq.

Keutamaan Tiga. Saudara-mara (ibu bapa, pasangan, atau anak yang belum berkahwin di bawah umur 21 tahun) pelarian yang sudah menetap di Amerika Syarikat. Saudara yang berpangkalan di AS mesti memfailkan Afidavit Perhubungan dan mesti diproses oleh Jabatan Keselamatan Dalam Negeri.”

Mengadu Kumpulan Melawan Satu Sama Lain Tanpa Perlu

Melalui melobi Kongres, mana-mana kumpulan pelarian tertentu boleh diutamakan dengan dikategorikan ke dalam salah satu kumpulan di atas. Sebagai contoh, terdapat usaha yang dibuat untuk mengenal pasti pelarian Ukraine sebagai Kumpulan Keutamaan Dua untuk mempercepatkan penghijrahan mereka ke Amerika, dan pelarian Afghanistan juga telah dipertimbangkan. Tidak ada yang salah dengan kumpulan sedemikian mencari pengiktirafan sedemikian, tetapi pendekatan ini tidak perlu mengadu kumpulan tersebut antara satu sama lain dalam proses itu.

Paradigma Baharu Diperlukan

Cabaran utama ialah kaedah menangani perpindahan seluruh penduduk zaman moden melalui perkara seperti peperangan, perubahan iklim atau bencana alam sekitar seperti gempa bumi atau letusan gunung berapi perlu diubah. Seperti yang dinyatakan oleh Jan Egeland, kami sedang menggagalkan orang yang paling terdedah di dunia secara besar-besaran. Ini tidak perlu diteruskan. Sebaliknya, kita boleh menerima pakai yang baharu paradigma untuk menangani isu-isu ini dan memimpin dunia dalam menangani masalah yang semakin meningkat ini. Memang benar kita tidak boleh membantu semua orang. Tetapi kita boleh melakukan lebih baik daripada 125,000 pelarian setahun. Lebih-lebih lagi, program Amerika sementara semasa yang lain, seperti parol kemanusiaan dan status perlindungan sementara adalah langkah henti-henti yang tidak jauh lebih baik dan hanya menangguhkan hari perhitungan kita dengan masalah ini.

Amerika sahaja tidak dapat menyelesaikan masalah ini, tetapi ia boleh bekerjasama dengan daerah lain seperti yang dilakukan pada akhir Perang Dunia II, untuk menanganinya. Mengguna pakai pendekatan yang serupa dengan cara ia membantu pelarian pada akhir Perang Dunia II, kita boleh membantu sekurang-kurangnya sebahagian daripada 100 juta individu ini, tanpa diskriminasi, dengan membantu mereka yang mempunyai hubungan dengan AS, atau dengan negara maju yang lain. Kita boleh menggunakan hubungan tersebut, sama ada mereka saudara, rakan, rakan sekerja profesional atau NGO mesra pendatang sebagai asas untuk membolehkan orang yang dipindahkan berhijrah dan memulakan kehidupan baru yang produktif di mana-mana sahaja penaja ditemui untuk membantu mereka.

Apa yang diperlukan adalah kepimpinan.