Jalan Baharu Utama Di England Mungkin Membiayai Ditarik Jika Ia Meningkatkan Pelepasan Karbon Atau Tidak Meningkatkan Perjalanan Aktif

Seorang pegawai dari Jabatan Pengangkutan UK telah menulis kepada pihak berkuasa tempatan memberi amaran kepada mereka bahawa pemotongan bajet akan bermakna skim jalan utama, yang sebelum ini dianggap didail masuk, tidak akan dibiayai daripada kerajaan pusat jika ia berkemungkinan meningkatkan pelepasan karbon. Skim ini juga boleh dibatalkan jika ia tidak memenuhi keperluan perjalanan aktif, seperti berbasikal dan berjalan kaki, atau transit awam.

Philip Andrews, Ketua Pelaburan Jalan Raya, Dasar dan Pembangunan Saluran Paip di Jabatan Pengangkutan, menulis bahawa kerajaan "tidak akan mempunyai pembiayaan yang mencukupi untuk terus membiayai semua skim [jalan utama] yang sedang dalam program pada skala atau masa semasa .”

Beliau menegaskan bahawa terdapat perubahan pada dasar kerajaan sekitar pelaburan pengangkutan, keperluan analisis mengenai pelepasan karbon, dan "kesan Covid pada penghantaran dan permintaan masa depan."

Pihak berkuasa tempatan Inggeris telah dijemput untuk "mempertimbangkan semula skim dalam program semasa."

Andrews mencadangkan bahawa "skim tertentu mungkin tidak lagi menjadi keutamaan kerana ia telah meningkat dalam kos, tidak dapat dimajukan tepat pada masanya atau tidak lagi sesuai dengan objektif pengangkutan terkini pihak berkuasa tempatan."

Melangkah ke hadapan, pihak berkuasa tempatan perlu memberi lebih berat kepada sama ada skim jalan raya baharu menawarkan “nilai untuk wang,” atau VfM.

“Adakah skim ini berkemungkinan rendah atau miskin VfM?” Andrews bertanya, mencadangkan bahawa, jika ya, pihak berkuasa tempatan mungkin mahu menilai semula mereka.

Pada bulan September 2019, Canselor Exchequer ketika itu, Sajid Javid memberitahu para perwakilan di persidangan parti Konservatif mengenai rancangan lima tahun untuk membelanjakan £ 27 bilion untuk memperluas dan memperbaiki jalan raya Inggeris.

"Peningkatan" Rangkaian Jalan Strategik England—yang terdiri daripada lebuh raya dan "A-roads" utama—sering digambarkan oleh menteri kerajaan sebagai "pelaburan terbesar seumpama ini."

Ikrar seperti itu dibuat pada tahun 2013 oleh apa yang disebut "pemerintah paling hijau yang pernah ada." Ketua Setiausaha Perbendaharaan Danny Alexander ketika itu - sebahagian daripada kerajaan gabungan Konservatif dan Demokrat Liberal 2010 hingga 2015 - menjanjikan "pelaburan terbesar di jalan raya kita sejak tahun 1970-an."

Ini, sepertinya tidak mengendahkan janji serupa 1989 yang dibuat oleh Perdana Menteri Margaret Thatcher. Dengan Jalan menuju Kemakmuran laporan, Thatcher berjanji program pembangunan jalan raya pemerintahnya akan menjadi yang "terbesar sejak bangsa Rom."

Beberapa jalan raya Thatcher telah dibina, tetapi program itu dihentikan apabila difahamkan bahawa membina lebih banyak jalan raya, melalui fenomena "permintaan teraruh" yang difahami dengan baik, membawa kepada lebih banyak kesesakan.

Teori permintaan yang diinduksi adalah idea radikal ketika dilancarkan oleh para pejuang anti jalan raya. Namun, ia menjadi kedudukan pemerintah ortodoks - sebentar - mengikuti nasihat kepada pemerintah dari kajian Jawatankuasa Penasihat Tetap Jalan Trunk Road tahun 1994. Setiausaha Pengangkutan ketika itu Dr. Brian Mawhinney - seorang Konservatif - memberitahu parlimen bahawa Jabatan Pengangkutan "menyedari bahawa , kerana pertumbuhan ekonomi selama 15 tahun terakhir telah meningkatkan tahap lalu lintas, jumlah kawasan yang sesak telah meningkat dan dengan itu, kes-kes di mana skema jalan raya mungkin membawa kos dan faedah. "

Dia mengakui bahawa "jalan raya, pada tahap tertentu, meningkatkan lalu lintas."

Nisbah faedah kepada kos (BCR) skim pembinaan jalan selalunya lemah, manakala BCR untuk skim pengangkutan rendah karbon dan menggalakkan kesihatan secara amnya tinggi.

Dalam laporan 2013 daripada Jabatan Pengangkutan ia mendedahkan beberapa skim berbasikal mempunyai BCR luar skala sehingga 35 hingga 1.

Untuk meletakkan ini dalam perspektif, kajian pengangkutan Eddington kerajaan pada 2006 berkata BCR untuk jalan utama hanyalah 4.66, dan angka itu mungkin jauh lebih rendah sekarang.

Pengiraan baru

Dalam suratnya kepada pihak berkuasa tempatan Andrews berkata bahawa "kepentingan penyahkarbonan telah meningkat sejak Mei 2019 jadi pertimbangan sama ada skim itu berkemungkinan memburukkan karbon dan membawa kepada VfM yang lebih rendah.

Dia menambah bahawa pengiraan baru akan diperlukan "kini kos karbon telah meningkat dengan ketara."

Beliau seterusnya menyatakan bahawa "perjalanan aktif dan penambahbaikan bas juga merupakan isu yang semakin penting dan sebarang peluang untuk mempromosikannya dalam skim utama harus dicerminkan, jika boleh."

Andrews menghantar suratnya pada bulan Januari. Pihak berkuasa tempatan diberi hanya beberapa minggu untuk menjawab.

“Mana-mana [pihak berkuasa tempatan] memilih untuk menarik balik skim tidak akan dikenakan denda dalam mana-mana pusingan pembiayaan akan datang,” janjinya.

Masih belum diketahui sama ada mana-mana skim jalan raya utama telah dibatalkan. Seorang wakil kerajaan UK telah dihubungi untuk mengulas mengenai kisah ini.