Kompromi Manchin-Schumer Merupakan Detik Perairan Untuk Tenaga AS

Dalam membina beg ambil barangan yang terkandung dalam Akta Pengurangan Inflasi 2022 mereka, Senator Virginia Barat Joe Manchin dan Ketua Majoriti Senat Chuck Schumer (D-NY) berhati-hati untuk memasukkan sesuatu untuk semua orang. Walaupun kebanyakan laporan mengenai peruntukan berkaitan tenaga sebanyak $369 bilion dalam rang undang-undang itu - yang Schumer merancang untuk mengemukakan untuk undi Senat minggu ini - telah menumpukan pada banyak peruntukan cukai baharu dan subsidi yang menyasarkan kenderaan boleh diperbaharui dan kenderaan elektrik, ia juga termasuk bahasa yang direka untuk menarik sokongan daripada syarikat "Minyak Besar" terbesar.

Satu bahagian tersebut memberi mandat bahawa Jabatan Dalam Negeri mengadakan jualan pajakan minyak dan gas ke atas 2 juta ekar tanah awam dan 60 juta ekar di luar pesisir setiap tahun dekad ini, dan mengikat hak permit laluan untuk projek boleh diperbaharui dengan jualan pajakan darat yang berterusan. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, rang undang-undang itu menaikkan kadar royalti persekutuan pada pajakan darat baharu daripada 12.5% ​​kepada 16.75% semasa, dan juga mengenakan kenaikan besar dalam bida minimum, kadar sewa dan keperluan ikatan untuk pemegang pajakan persekutuan. Dalam erti kata lain, ia adalah beg campuran dengan banyak kelayakan dan offset yang pada akhirnya tidak akan menarik banyak sokongan industri minyak tetapi mungkin akan melembapkan sebarang jenis tentangan utama dari sektor itu.

Menariknya, rang undang-undang itu juga memulihkan hasilnya daripada penjualan pajakan luar pesisir tunggal yang dipegang setakat ini oleh pentadbiran Biden. Jualan itu diadakan pada November 2021, tetapi keputusannya telah dibatalkan oleh hakim persekutuan atas dakwaan kegagalan Jabatan Dalam Negeri untuk mengambil kira kesan alam sekitar dengan betul. Keputusan hakim itu tidak dirayu oleh pentadbiran Biden.

Secara jangkaan, peruntukan ini menghasilkan respons yang bercanggah bergantung pada lembu siapa yang sedang ditanduk. "Di situlah rang undang-undang ini adalah pil pahit untuk ditelan," Erik Schlenker-Goodrich, pengarah eksekutif Pusat Undang-undang Alam Sekitar Barat, dipetik oleh Reuters. "Dalam satu pihak anda sangat menggerakkan kami ke hadapan dalam tindakan iklim. Dan sebaliknya anda mengambilnya."

Sebaliknya, Erik Milito, Presiden Persatuan Industri Lautan Kebangsaan, berkata "Kami teruja untuk melihat cara ini telah dimainkan dan bahasa yang sebenarnya telah dimasukkan ke dalam sekeping perundangan yang dicadangkan ini." Keahlian Milito termasuk kedua-dua syarikat minyak dan gas luar pesisir dan pengeluar angin.

Satu lagi peruntukan yang akan menarik minat ramai dalam sektor minyak dan gas ialah lanjutan definisi projek "tenaga bersih" yang layak untuk kredit cukai pelaburan baharu untuk memasukkan projek penangkapan dan penyimpanan karbon. Itu menarik a pernyataan positif daripada ExxonMobilXOM
Ketua Pegawai Eksekutif Darren Woods, yang memberitahu peserta dalam panggilan pendapatan Jumaat lalu bahawa "Kami gembira dengan pengiktirafan yang lebih luas bahawa satu set penyelesaian yang lebih komprehensif akan diperlukan untuk menangani cabaran peralihan tenaga."

Tetapi Institut Petroleum Amerika, yang keahliannya sangat condong ke arah syarikat yang kerap dikenal pasti sebagai "Minyak Besar" oleh pengkritik, kurang bersemangat dalam penilaiannya terhadap rang undang-undang. “Walaupun terdapat beberapa peruntukan yang ditambah baik dalam pakej perbelanjaan yang dikeluarkan malam tadi, kami menentang dasar yang meningkatkan cukai dan tidak menggalakkan pelaburan dalam minyak dan gas asli Amerika,” kata persatuan itu dalam satu kenyataan.

Malah, kebanyakan peruntukan berkaitan tenaga rang undang-undang tertumpu pada kredit cukai dan insentif yang tidak terpakai kepada minyak dan gas. Terdapat pelbagai kredit cukai pelaburan yang direka untuk memberi insentif kepada infrastruktur baharu untuk mengeluarkan produk tenaga boleh diperbaharui, talian penghantaran dan projek infrastruktur; lanjutan daripada kredit cukai pengeluaran sedia ada untuk kedua-dua kuasa angin dan tenaga solar; dan a Kredit cukai pengguna 10 tahun untuk pelaburan dalam angin dan solar.

Dan sudah tentu, rang undang-undang itu termasuk pengembangan dan pelanjutan kredit cukai pengguna persekutuan untuk pembelian kenderaan elektrik baharu, di samping mewujudkan kredit cukai baharu untuk pembelian EV terpakai. Ia mengembangkan kredit kenderaan baharu semasa sebanyak $7,500 dengan menghapuskan had semasa 200,000 kenderaan bagi setiap pengeluar. Jelas sekali, kedua-dua TeslaTSLA
dan General MotorsGM
suka yang itu, kerana mereka berdua telah menggunakan peruntukan kenderaan mereka, dan Ford dan Toyota sama-sama gembira memandangkan mereka berdua menghampiri ambang itu. Rang undang-undang itu mewujudkan kredit baharu sebanyak $4,000 seunit atas pembelian EV terpakai dalam usaha mereka untuk mengembangkan pasaran itu.

Tidak termasuk ialah kredit pengguna $12,500 yang telah menjadi sebahagian daripada pelbagai versi akta "Build Back Better" Biden, jumlah yang akan menjadi lebih hampir untuk menutup jurang harga yang besar semasa antara EV dan kenderaan berkuasa petrol. Pembuat EV juga berkemungkinan tidak bersemangat tentang kelayakan ujian cara yang diletakkan oleh bil baharu pada kelayakan untuk kredit. Ini mungkin benar terutamanya untuk Tesla, memandangkan daya tarikan semasanya kepada orang Amerika yang lebih kaya.

Draf rang undang-undang itu akan menafikan kredit persekutuan kepada individu yang berpendapatan lebih $150,000 setahun dan pasangan suami isteri yang berpendapatan lebih daripada $300,000. Rang undang-undang itu juga menafikan kredit untuk pembelian sedan berharga lebih $55,000, dan untuk SUV, pikap dan van yang dijual dengan harga lebih daripada $80,000. Had tersebut juga akan menimbulkan masalah untuk Ford, yang model F-150 Lightingnya berharga lebih tinggi daripada $100,000 untuk model yang serba lengkap.

Pada akhirnya, rang undang-undang kompromi Manchin/Schumer menambah pakej yang tidak memenuhi sepenuhnya mana-mana kumpulan berkepentingan atau sektor industri, yang tanpa persoalan jauh lebih menarik kepada sektor boleh diperbaharui dan EV daripada "Bina Kembali Lebih Baik," yang akan telah menggubal $555 bilion dalam subsidi baharu dan insentif cukai yang menyasarkan industri tersebut. Tetapi ia adalah yang terbaik yang mereka boleh dapatkan selagi undi Sen. Manchin diperlukan untuk laluan.

Kini, seluruh Washington DC akan menunggu keputusan daripada Demokrat Senat lain yang menentang undang-undang "Bina Kembali Lebih Baik", Kyrsten Sinema Arizona. Draf Manchin/Schumer termasuk pengehadan faedah cukai untuk kepentingan dibawa, ciri "Bina Kembali Lebih Baik" yang ditentang oleh Sinema. Laporan media juga menunjukkan Sinema berasa terhina kerana Manchin dan Schumer mengumumkan kompromi mereka pada Khamis lepas tanpa memberikan sebarang notis awal kepadanya.

Matematik partisan di Senat menentukan bahawa rang undang-undang ini tidak boleh diluluskan tanpa sokongan semua 50 senator Demokrat serta undian pecah seri oleh Naib Presiden Kamala Harris. Sama seperti Manchin, tekanan ke atas Sen. Sinema untuk mengundi mengikut barisan parti kini amat besar.

Manchin akhirnya menyerah kepada tekanan; kita akan lihat apa yang akan dilakukan oleh Sinema tidak lama lagi. Satu cara atau yang lain, keputusannya akan menjadi keputusan penting bagi sektor tenaga di negara ini.