Memaksimumkan Akta Pengurangan Inflasi: Empat Perkara Untuk Diperhatikan

Akta Pengurangan Inflasi (IRA) telah mengubah AS daripada ketinggalan kepada peneraju dalam dasar peralihan tenaga – tetapi kejelasan yang lebih jelas dalam beberapa bidang akan menjadi penting kepada bakal pelabur

Dikarang oleh David Brown, Pengarah, Perkhidmatan Peralihan Tenaga di Wood Mackenzie

Akta Pengurangan Inflasi (IRA) ialah pengubah permainan dasar peralihan tenaga untuk AS. Tetapi kini kekecohan awal telah mereda dalam fasa seterusnya - memanfaatkan IRA untuk merealisasikan visi sifar bersih Presiden Biden - mesti meningkat.

Ia adalah usaha besar. Analisis kami terhadap hasil sifar bersih untuk AS memerlukan pelaburan AS$10 trilion sehingga 2050. Dan panduan tambahan daripada pentadbiran Biden diperlukan untuk melihat IRA benar-benar memulakan pelaburan itu.

Jadi, apakah langkah utama yang boleh mengoptimumkan potensi besar perubahan dasar penting ini? Di manakah kejelasan yang lebih diperlukan untuk mewujudkan keadaan optimum untuk pelabur?

1. Membenarkan CCUS: semua mata pada proses EPA

Pembenaran ialah isu utama yang akan mempengaruhi pembangunan CCUS di AS pada tahun 2023. Walaupun IRA telah menambah baik insentif, CCUS FID tidak ada dalam beg. Ketidakpastian yang berkaitan dengan kebenaran bergantung kepada sama ada proses Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) persekutuan untuk melesenkan telaga Kelas VI (untuk penyerapan CO2) akan dipercepatkan atau berapa pantas EPA persekutuan akan memberikan keutamaan ke atas telaga Kelas VI kepada setiap negeri.

Keutamaan amat penting kepada pembangun CCUS. Secara teorinya, ia akan memberikan negeri keupayaan untuk membenarkan telaga penyimpanan CCUS pada kelajuan yang lebih pantas daripada kerajaan persekutuan. Texas dan Louisiana menyasarkan kelulusan satu hingga dua tahun untuk telaga simpanan Kelas VI, lebih cepat daripada telaga Kelas VI terakhir yang dibenarkan dalam proses enam tahun.

Dan masa untuk bertindak ialah sekarang: Ramalan kes asas Wood Mackenzie menjangkakan kapasiti CCUS di AS berkembang daripada kapasiti operasi semasa sekitar 25 Mt kepada sekitar 85 Mt menjelang 2030. Sepanjang garis masa itu, kami menjangkakan kapasiti penangkapan karbon untuk menyasarkan aplikasi yang lebih luas bagi pengasingan khusus yang diperoleh daripada pelbagai industri termasuk etanol, LNG, dan hidrogen biru.

2. Eksport hidrogen karbon rendah: 45V kejelasan kelayakan diperlukan

IRA memperkenalkan semula kredit cukai pengeluaran (PTC) untuk hidrogen bersih, yang dikenali sebagai 45V. Adakah projek eksport hidrogen karbon rendah layak untuk insentif 45V? IRA tidak mengatakan ya - atau tidak. Kami percaya bahawa isu ini mesti dijelaskan untuk projek eksport hidrogen rendah karbon untuk maju.

Pada dasarnya, insentif 3V AS$45/kg boleh membantu menjadikan AS peneraju dalam eksport hidrogen karbon rendah. Bahan suapan hidrogen karbon rendah akan menjadi antara kos terendah di dunia disebabkan oleh:

• kredit cukai pengeluaran dan pelaburan untuk angin dan solar
• harga gas asli yang memuncak pada AS$5.50/mmbtu pada tahun 2050
• mengembangkan kredit cukai 45Q untuk CCUS.

3. Kredit Tenaga Boleh Diperbaharui (REC) dan peraturan pemadanan masa untuk ditakrifkan

Salah satu bidang ketidakpastian terbesar dalam IRA ialah bagaimana pengeluar hidrogen hijau akan memperakui bahawa bekalan kuasa mereka adalah sifar pelepasan. Jenis kuasa yang digunakan untuk menghasilkan hidrogen akan mempunyai pengaruh yang besar ke atas pelepasan kitaran hayat – komponen utama pengiraan tahap sokongan dasar.

Tetapi output kuasa di AS bukan 100% bebas karbon. Sehingga akhir 2022, sekitar 60% adalah daripada penjanaan bahan api fosil. IRS perlu menjelaskan sama ada REC boleh digunakan atau tidak untuk melayakkan 45V dan mewujudkan piawaian pemadanan masa untuk perolehan kuasa.

4. Pembuat kereta mencari syarat kelayakan yang lebih longgar

IRA adalah pendorong yang kuat untuk pengangkutan ternyahkarbon. Walau bagaimanapun, memenuhi beberapa keperluan insentif mungkin sukar. Pembuat kereta sedang mendapatkan penjelasan daripada IRS tentang pelbagai isu – dan bidang tumpuan utama ialah rantaian bekalan bahan mentah bateri.

IRA mewujudkan insentif AS$7,500 untuk jualan kenderaan elektrik bateri (BEV), sehingga nilai kenderaan sebanyak AS$55,000. 50% daripada insentif ini memerlukan bahagian komponen bateri untuk dikilangkan atau dipasang di Amerika Utara.

Tetapi China mempunyai lebih daripada 80% bahagian pasaran untuk komponen bateri, termasuk katod, anod, pengumpul semasa, pelarut, aditif dan garam elektrolit. Pembuatan bateri dari China dan 'entiti kebimbangan asing' (FEOC) lain dikecualikan daripada peraturan insentif IRA.

Panduan yang lebih jelas tentang pasaran FOEC, penyumberan bateri dan ambang pemilikan asing mendahului senarai tempat pembuat kereta mencari kejelasan IRS.