Setahun Selepas Sekatan Mega Rusia, Senat Bertanya 'Bolehkah Kita Lakukan Perkara Yang Sama Kepada China?'

Sudah setahun sejak dunia Barat mengusir Rusia daripada kelab itu — menawan lebih $200 bilion rizab bank pusatnya, membenarkan semua orang dalam senarai A kelas perniagaan, dan menjadikan pasaran tenaga Eropah Rusia terhenti.

Ini adalah hukuman untuk kereta kebal Rusia bergolek ke Timur Ukraine lewat Februari lalu. Konsensus ialah perang Rusia-Ukraine akan berlangsung setahun lagi.

"Saya fikir sekatan menjalankan tugas mereka," kata Daleep Singh, lelaki dalam pentadbiran Biden yang menjalankan sekatan Rusia dari Rumah Putih ketika beliau menjadi Penasihat Keselamatan Negara untuk Ekonomi Antarabangsa. Singh adalah salah seorang daripada tiga saksi memberi keterangan mengenai sekatan Rusia di hadapan Jawatankuasa Perbankan Senat pada 28 Februari.

Bagi ramai ahli jawatankuasa itu, persoalannya ialah sama ada AS boleh melakukan perkara yang sama dengan China. Ia adalah kemuncak pendengaran minggu lalu.

China tidak melancarkan kapal serangan amfibia terhadap Taiwan, tetapi mereka melancarkan belon pengawasan 200 tingkat ke atas AS Dan mereka adalah penyokong Rusia, walaupun tawaran pengantaraan keamanan bahawa Jabatan Negara adalah cepat menolak walaupun sebagai presiden Ukraine Volodymyr Zelensky berkata dia berminat untuk mendengar Xi Jinping keluar. Jadi pada 28 Februari, Senat meminta saksi apa yang mereka boleh pelajari daripada sekatan Rusia untuk merangka sesuatu yang serupa terhadap China.

Petunjuk: mengejar Rusia adalah mudah. Cold Warriors berusia 60-an dan 70-an berada di seluruh Washington. Dan AS hampir tidak mempunyai perniagaan dengan Rusia. Tiada wang sebenar di atas meja.

Mengejar China akan jauh berbeza.

Pengerusi Jawatankuasa Sherrod Brown (D-OH) — memakai pin bendera AS-Ukraine pada jaket samannya — bertanyakan kepada saksi apakah pengajaran yang boleh dipelajari daripada respons Rusia yang akan membantu memahami cabaran menggunakan sekatan ekonomi terhadap China seterusnya.

Singh memukulnya keluar dari taman pada padang pertama.

“Ekonomi China adalah 10 kali lebih besar daripada Rusia. Sektor perbankannya adalah 30 kali lebih besar daripada Rusia. Ia merupakan pengeksport barangan perkilangan terbesar di dunia dengan margin yang sangat besar. Ia mempunyai kedudukan dominan dalam pelbagai rantaian bekalan kritikal yang berbeza, panel solar, bateri EV, alatan mesin, 5G, malah bahagian rantaian bekalan semikonduktor seperti pemasangan dan pembungkusan. Ia juga mempunyai status yang hampir tulen dengan kami mengenai teknologi asas seperti AI, bioteknologi dan juga pengkomputeran kuantum,” katanya. “China juga telah mengumpul banyak kuasa lembut sejak Inisiatif Belt & Road dimulakan pada 2013. Ia merupakan pemberi pinjaman terbesar kepada negara pasaran sedang pesat membangun, dua kali ganda lebih banyak daripada gabungan semua kerajaan Barat lain, dan lebih banyak daripada Bank Dunia.”

Kuasa lembut menggabungkan hubungan diplomatik, pembiayaan, dan, mungkin lebih penting, hubungan budaya dan komersial. Cari satu perkara dari Eropah di rumah anda. Cari satu aplikasi Eropah pada telefon anda. Sekarang lakukan perkara yang sama dengan China. Pasaran filem mereka ialah berkembang. Pada suatu hari, rakyat Brazil akan menonton filem Cina dan berhenti menonton Jurassic Park dan tayangan semula adiwira.

Clay Lowery, bekas penolong pengarah kewangan antarabangsa di Jabatan Perbendaharaan, bersetuju dengan Singh.

“Perbezaan utama antara China dan Rusia ialah ekonomi China, dan penglibatan keseluruhan dalam ekonomi dunia adalah lebih besar daripada skop dan skala Rusia. Kami membandingkan sebiji epal dengan sebiji oren,” katanya.

China, seperti Rusia, mempunyai lebihan akaun semasa yang ketara. Ia menjual lebih banyak kepada dunia daripada membeli dari dunia. Daripada menjadi pengeksport komoditi utama seperti Rusia, mereka adalah pengeksport utama barangan perkilangan untuk Barat.

Bahagian eksport perkilangan global China adalah lebih daripada dua kali ganda daripada bahagian eksport tenaga dan bahan api global Rusia.

Penglibatan China yang lebih luas dan mendalam dalam ekonomi antarabangsa menunjukkan bahawa kebanyakan dunia akan bekerja lebih masa untuk mencari penyelesaian kepada sekatan AS.

"Melaksanakan sekatan ke atas China akan menjadi lebih kompleks daripada Rusia," kata Lowery.

Pada hari-hari awal sekatan Rusia, gangguan rantaian bekalan komoditi paling jelas dirasai di Eropah. Harga tenaga melambung tinggi. Syarikat seperti gergasi keluli Arcelor Mittal menghentikan operasi buat sementara waktu. Mereka terpaksa tenaga catuan tahun lepas. Ekonomi Rusia jatuh ke dalam kemelesetan yang mendalam, tetapi kenaikan harga minyak dan gas menyelamatkan mereka daripada bencana.

Sekatan Rusia: Adakah Mereka Berfungsi?

Adakah sekatan Rusia berkesan?

Jika ini bermakna golongan elit Rusia yang disekat akan meyakinkan Vladimir Putin untuk menamatkan perang, mereka tidak melakukannya. Jika ia bermakna minyak dan gas yang disekat akan menjejaskan pendapatan negara Rusia, itu telah gagal setakat ini, walaupun had harga minyak baru-baru ini mungkin mengubah gambaran itu akhir tahun ini.

Jika ia bermakna tekanan untuk mendapatkan rakyat Rusia untuk meyakinkan kerajaan mereka untuk menamatkan perang, Populariti Putin adalah lebih tinggi daripada Biden's. Sokongan Amerika untuk Ukraine merosot, menurut beberapa orang pemilihan.

Ekonomi Rusia okey.

“IMF malah meramalkan ekonomi Rusia akan berkembang tahun depan. Jika ramalan ini berlaku, itu merisaukan saya,” kata Ahli Kedudukan Jawatankuasa Perbankan Senat Tim Scott (R-SC).

Terdapat juga beberapa perdebatan sama ada had harga minyak Rusia berfungsi, seperti Dilaporkan CNBC pada hari Jumaat.

Sekatan mempunyai kesan yang mungkin tidak dilihat oleh ramai orang. Sekatan menghapuskan keupayaan Rusia untuk menerima bailout daripada IMF atau Bank Dunia, sekiranya ia memerlukannya. Washington mengeluarkan Rusia daripada status perdagangan Negara Paling Digemarinya, sesuatu yang cuba dilakukan oleh segelintir Senator dengan China. Ini akan meningkatkan tarif ke atas import China.

Menariknya, Singh juga berkata, “Sekatan merendahkan kedudukan Rusia sebagai pembekal tenaga terkemuka. Dengan menutup saluran paip Nordstream 2 yang berharga dan mengharamkan import minyak mentah Rusia dan sumber bahan api lain, kami telah mengurangkan pendapatan Putin.” Beliau juga berkata tekanan ke atas bahan api fosil Rusia bermakna "kami mempercepatkan peralihan kami kepada tenaga boleh diperbaharui" seolah-olah ini adalah sebab sebenar beberapa dasar ini, terutamanya di Eropah.

Singh mungkin menepuk belakang dirinya di sini.

Lowery kurang pujian.

"Setahun kemudian, ini telah memberi impak ekonomi dan kewangan yang besar, tetapi ia tidak begitu dramatik mahupun sehebat yang dianggarkan tahun lepas," katanya kepada Jawatankuasa.

Masih terdapat pengukiran besar untuk gas asli, minyak dan produk petroleum dalam sekatan AS dan Eropah. Risiko geopolitik memberi alasan kepada pasaran untuk menaikkan harga bahan api. Ini menyebabkan lebihan akaun semasa Rusia hampir dua kali ganda pada 2022, yang bermaksud tambahan $100 bilion. Itu membantu Rusia menyediakan kecairan yang sangat diperlukan untuk ekonominya.

Jumlah eksport minyak Rusia jatuh merentasi EU, Jepun, Korea dan beberapa negara Eropah yang lain. Tetapi volum eksport minyak Rusia meningkat pada 2022 apabila China, India, dan Turki semuanya meningkatkan pembelian mereka.

Rusia menyesuaikan diri dengan sekatan.

Bank Pusat Rusia "mengambil langkah pantas dan tegas yang membolehkan kadar pertukaran dan sistem perbankan menjadi stabil," kata Lowery. “Ketahanan ekonomi dan kewangan Rusia dalam menghadapi program sekatan besar sebegitu tidak bermakna program itu gagal,” katanya, sambil menambah bahawa “juri masih keluar” mengenai kejayaan negara-negara G7 mengehadkan harga Rusia. minyak.

Pengembangan kilang Rusia sedang beralih ke dalam. Ekonomi berada di landasan perang.

Pengeluaran pembuatan telah berkembang pada kadar terpantasnya dalam tempoh enam tahun, seperti Reuters dilaporkan pada Mac 1.

“Rumah Putih meramalkan bahawa tahun lepas ekonomi Rusia akan menyusut sebanyak 15% atau lebih. Ia menyusut hanya 2.2%,” kata Senator baharu JD Vance (R-OH). “Dia berkata bahawa ruble Rusia akan dikurangkan kepada runtuhan. Ruble Rusia ialah salah satu mata wang antarabangsa berprestasi terbaik di dunia hari ini, dan bernilai sama seperti semasa pencerobohan bermula lebih sedikit setahun yang lalu.”

Pengerusi Brown merungut fakta ini dalam pendengaran. “Memang benar kedalaman sekatan Rusia tidak sebesar yang dijangkakan ramai, termasuk saya.”

Jika sekatan mega ke atas Rusia tidak digembar-gemburkan sebagai kemenangan total oleh pemerhati luar, dan mereka di Senat daripada kedua-dua pihak, cuba dan bayangkan rejim sekatan ke atas China.

China Ada Kawan, Mungkin Lebih Daripada AS?

Seorang Senator bercakap tentang tinjauan pendapat global yang menunjukkan bahawa kira-kira 70% dunia mempunyai pandangan yang baik terhadap Rusia dan China. yang baik berita, kebanyakan dunia lebih suka kebebasan gaya Amerika daripada autokrasi gaya Cina, menurut Yayasan Kumpulan Eurasia pengundian tahun lepas.

Dengan China menawarkan cawangan zaitun kepada Putin dan Zelensky, negara itu dilihat sebagai pendamai kepada semua kecuali Barat, yang dilihat lebih sebagai pengganas. Mereka yang tinggal di gelembung Brussels atau bekerja di Capitol Hill mungkin tidak melihatnya seperti itu, tetapi seluruh dunia akan melihatnya.

Semasa lawatan ke AS baru-baru ini, presiden Brazil Luiz Inacio Lula da Silva telah diminta oleh Biden untuk menghantar peluru ke Ukraine. Lula berkata dia tidak berminat dengan itu; dia mahu perang tamat dan tidak mahu membantu memanjangkannya.

Senator John Kennedy (R-LA) bertanya kepada Singh mengapa Rumah Putih tidak boleh mendapatkan seorang lagi ahli BRIC, India, untuk memilih pihak. Narendra Modi berkecuali dalam isu ini, mengekalkan negaranya tidak sehaluan seperti biasa.

“Kami tidak boleh meminta India menyertai kami dalam sekatan Rusia, apatah lagi China,” kata Kennedy.

"Saya cuba," kata Singh mengenai sekatan Rusia dan India. “Saya pergi ke sana, dan kami mempunyai aliran pegawai tetap pergi ke India. Kami perlu berfikir jangka panjang, bermain permainan yang panjang,” katanya.

Penjaja China Bill Hagerty (R-TN) menyatakan kemarahan terhadap belon pengawasan, menggesa sekatan gaya Rusia. Walaupun mini-ones.

"Saya pasti menggalakkan anda untuk melihat dengan teliti apa yang dilakukan oleh China," katanya kepada saksi. "Terutama selepas mereka melanggar kedaulatan kita dengan belon itu, yang telah mereka lakukan."