Pendapat: Mengapa Akta Pengurangan Inflasi adalah masalah yang sangat besar untuk rakyat Amerika

NEW YORK—Senat Demokrat rang undang-undang kompromi, Akta Pengurangan Inflasi (IRA) 2022, menangani bukan sahaja inflasi tetapi juga beberapa masalah utama yang berpanjangan yang dihadapi ekonomi dan masyarakat kita.

Terdapat perdebatan hangat tentang punca inflasi hari ini; tetapi tidak kira apa pihak yang mengambil, rang undang-undang ini mewakili satu langkah ke hadapan. Bagi mereka yang bimbang tentang permintaan yang berlebihan, terdapat lebih daripada $300 bilion pengurangan defisit.

Akta Pengurangan Inflasi: Perkara yang dilakukan oleh rang undang-undang Demokrat untuk perubahan iklim, harga ubat dan cukai korporat

Dan dari segi penawaran, rang undang-undang itu akan menggerakkan pelaburan $369 bilion dalam keselamatan tenaga dan penyahkarbonan. Itu akan membantu mengurangkan kos tenaga-salah satu pemacu utama pertumbuhan harga semasa-dan meletakkan Amerika kembali ke landasan untuk mengurangkan pelepasan karbon dioksidanya oleh beberapa 40%  (dari tahap 2005) menjelang 2030.

Pelaburan ini akan menghasilkan pulangan yang luas. Kos peristiwa yang didorong oleh iklim (kebakaran hutan, taufan, puting beliung dan banjir) akan mengurangkan taraf hidup kita lebih daripada yang dijangkakan oleh inflasi hari ini, dan ia ditanggung secara tidak seimbang oleh isi rumah berpendapatan rendah, orang kulit berwarna dan generasi akan datang. Kos ini jauh lebih besar dan lebih sukar untuk diperbetulkan daripada kos defisit. 

Keselamatan tenaga, kos penjagaan kesihatan

Selain itu, meningkatkan keselamatan tenaga telah menjadi penting. Sudah terlalu lama, pemimpin autoritarian petrostate telah dapat menahan seluruh dunia sebagai tebusan. Presiden Rusia Vladimir Putin telah mengingatkan kita sekali lagi bahawa saling kebergantungan tenaga datang dengan risiko yang serius (sesuatu yang saya memberi amaran kira-kira lebih 15 tahun yang lalu). Cuaca mungkin berubah-ubah, tetapi diktator bahan api fosil tidak boleh dipercayai dan benar-benar berbahaya.

Rang undang-undang iklim yang menuju ke Dewan memastikan AS 'dalam jarak ketara' mengurangkan separuh pelepasan menjelang 2030

IRA juga akan membantu menangani peningkatan kos penjagaan kesihatan yang telah lama melanda Amerika, kedua-duanya dengan menurunkan premium Akta Penjagaan Mampu Milik (Obamacare) untuk berjuta-juta rakyat Amerika dan dengan mengehadkan kos ubat yang perlu dibayar untuk mereka yang menggunakan Medicare. Industri farmaseutikal telah menerima berpuluh-puluh bilion dolar lebih daripada pembayaran Medicare berbanding sebaliknya, semata-mata kerana kerajaan dilarang daripada berunding untuk harga yang lebih rendah. Hadiah kepada industri ini akhirnya akan dibatalkan, menghasilkan penjimatan hampir $ 300 bilion lebih daripada 10 tahun.

Amerika Syarikat ialah salah satu sumber utama inovasi farmaseutikal di dunia, dan kebanyakan penyelidikan asas di sebalik kemajuan ini telah dibayar oleh pembayar cukai Amerika. Namun, rakyat Amerika membayar lebih banyak untuk ubat preskripsi berbanding orang di negara lain, sebahagiannya kerana syarikat ubat telah diberi kuasa yang tidak terkawal untuk menetapkan harga. Ramai di antara kita telah berjuang selama bertahun-tahun untuk mengekang kuasa pasaran yang tidak wajar firma ini. Jika IRA menjadi undang-undang, peruntukan ini sahaja akan menjadi pencapaian isyarat.

Membayar bahagian cukai mereka

Tambahan pula, rang undang-undang itu akan memberikan penambahbaikan yang amat diperlukan pada dasar cukai. Syarikat dan isi rumah terkaya tidak membayar bahagian cukai yang saksama. Itu bukan sahaja menghakis keyakinan terhadap demokrasi kita, tetapi juga tidak cekap dari segi ekonomi. Hasil cukai adalah perlu untuk membiayai perbelanjaan awam yang penting tanpa menjana defisit inflasi.

Pencerobohan Rusia ke atas Ukraine telah mengingatkan kita mengapa perbelanjaan pertahanan diperlukan. Tetapi untuk mengekalkan daya saing Amerika, kita juga mesti melabur banyak dalam pendidikan, penyelidikan, teknologi dan infrastruktur. Di sini, rang undang-undang termasuk peruntukan yang akan mengumpul lebih daripada $450 bilion (lebih satu dekad) melalui cukai korporat minimum 15%, penguatkuasaan cukai yang meningkat dan pengenalan 1% cukai eksais mengenai pembelian balik saham. 

Cukai korporat minimum 15% amat penting. AS telah mengetuai rundingan global untuk menyekat amalan beberapa kerajaan memotong tawaran khas untuk syarikat supaya mereka boleh menyedut hasil cukai dan pekerjaan dari negara lain dan bersaing dalam perlumbaan ke bawah dalam kadar cukai—perlumbaan di mana satu-satunya pemenang adalah syarikat multinasional.

Cukai korporat minimum AS 15% bukan sahaja akan meningkatkan hasil yang sangat diperlukan; ia juga akan membantu menghentikan perlumbaan global yang merugikan diri sendiri ini. Ini amat penting untuk AS, kerana ia menyelamatkan pekerjaan Amerika daripada persaingan yang tidak adil.

Tetapi perjanjian global penting yang dijalin oleh Amerika tidak mungkin bergerak ke hadapan jika Amerika sendiri tidak mematuhi syaratnya. Daripada perubahan iklim dan ketidakamanan makanan kepada perjuangan untuk demokrasi di Ukraine, terdapat begitu banyak isu yang kita perlukan kerjasama global. Seperti langkah iklim, cukai korporat minimum AS adalah langkah penting dalam menunjukkan bahawa kita boleh menjadi warga global yang baik.

Model buruk = ramalan buruk

Sudah tentu, beberapa pengkritik di sebelah kanan (kebanyakan mereka bersekutu dengan syarikat dadah, syarikat besar lain, dan orang kaya) akan berhujah bahawa IRA akan menjadi inflasi, dan mereka juga akan menghasilkan model "membuktikan" bahawa itu berlaku.

Tetapi kita tahu sekarang bahawa model buruk memberikan ramalan buruk. Lihat sahaja model yang disusun untuk menyokong pemotongan cukai Ronald Reagan untuk orang kaya (yang mereka dakwa secara palsu akan meningkatkan pendapatan) atau pemotongan cukai Donald Trump untuk syarikat (yang mereka dakwa secara palsu akan merangsang pelaburan tambahan).

Hujah-hujah yang boleh diramalkan terhadap peruntukan cukai IRA ini adalah berdasarkan andaian yang salah: iaitu, syarikat akan "mengalih" beban cukai minimum dengan menaikkan harga dan menurunkan gaji. Tetapi ahli ekonomi telah lama menyedari bahawa semasa U.S. rejim cukai korporat—yang membolehkan firma memotong hampir semua kos, termasuk buruh dan modal—hampir dengan cukai keuntungan tulen. Dan anggapan lama dalam ekonomi ialah cukai keuntungan tulen tidak membawa kepada sama ada harga yang lebih tinggi atau gaji yang lebih rendah.

Ini juga membayangkan bahawa cukai ini boleh dinaikkan tanpa rasa takut akan kesan buruk, sama ada ke atas inflasi atau pelaburan. herotan besar-dan ketidaksamaan kasar-dalam sistem cukai datang daripada penguatkuasaan yang tidak mencukupi dan kelemahan yang besar, dan IRA sekurang-kurangnya membuat kemajuan pada yang pertama bidang ini.

Walaupun faedah penuh IRA akan direalisasikan hanya secara beransur-ansur pada tahun-tahun akan datang—terutama apabila kita melabur dalam peralihan hijau—beberapa kesan anti-inflasinya dapat dirasai dengan serta-merta, terutamanya dalam kes peruntukan penetapan harga dadah. Memandangkan pasaran berpandangan ke hadapan (walaupun tidak sempurna), jangkaan peningkatan bekalan tenaga boleh diperbaharui seharusnya membawa kepada penurunan harga bahan api fosil hari ini. Lebih-lebih lagi, menurut beberapa teori yang lebih lazim, jangkaan inflasi masa depan adalah penentu utama inflasi semasa, jadi walaupun peruntukan yang melembapkan inflasi yang bergerak lebih perlahan rang undang-undang boleh mempunyai faedah anti-inflasi hari ini.

Tiada bil yang sempurna. Dalam politik berasaskan wang Amerika, akan sentiasa ada kompromi dengan kepentingan khusus. IRA tidak sebaik rang undang-undang Build Back Better yang asal, yang akan memberikan lebih banyak manfaat untuk menggalakkan pertumbuhan yang saksama dan untuk melawan inflasi. Tetapi kita tidak boleh membiarkan yang sempurna menjadi musuh yang baik. Akhirnya, IRA adalah langkah yang sangat penting ke arah yang betul.

Joseph E. Stiglitz, pemenang Nobel dalam bidang ekonomi, ialah Profesor Universiti di Columbia University dan ahli Suruhanjaya Bebas untuk Pembaharuan Percukaian Korporat Antarabangsa.

Ulasan ini diterbitkan dengan izin daripada Projek Sindiket—Mengapa Akta Pengurangan Inflasi Adalah Masalah Besar.

Anatole Kaletsky: Empat cerita dongeng yang diceritakan oleh pelabur pasaran saham dan pembuat dasar ekonomi

Daron Acemoglu: Tarif hijau kini merupakan harapan terbaik kami untuk mengatasi perubahan iklim

Michael Spence: Revolusi dari segi penawaran diperlukan untuk mengalahkan inflasi tanpa menghancurkan ekonomi global

Sumber: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo