“Rusia Mesti Membayar Kejahatannya”

Pada 3o November 2022, Suruhanjaya Eropah dibentangkan litani pilihan undang-undang kepada Negara Anggota Kesatuan Eropah untuk memastikan bahawa Rusia bertanggungjawab atas kekejaman mereka yang dilakukan di Ukraine. Antara pilihan ini ialah sokongan berterusan kepada kerja Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC), bekerjasama dengan masyarakat antarabangsa untuk mewujudkan tribunal antarabangsa ad hoc atau tribunal hibrid khusus untuk menyiasat dan mendakwa jenayah pencerobohan Rusia, dan mewujudkan struktur baharu untuk menguruskan aset awam Rusia yang beku dan tidak bergerak.

Kekejaman Putin di Ukraine mendapat respons undang-undang yang tidak pernah berlaku sebelum ini, termasuk melibatkan ICC. Seperti yang disahkan oleh Suruhanjaya, 14 Negara Anggota Kesatuan Eropah telah pun menyiasat jenayah antarabangsa yang dilakukan oleh Rusia di Ukraine. Kesatuan Eropah juga menyokong penuh penyiasatan ICC terhadap jenayah perang dan jenayah kemanusiaan di Ukraine. Walau bagaimanapun, memandangkan Rusia bukan pihak kepada Statut Rom, dan oleh itu, ICC tidak boleh menyiasat jenayah pencerobohan yang dilakukan oleh Rusia. Oleh itu, Suruhanjaya Eropah mencadangkan dua pilihan untuk menangani jurang itu dengan menubuhkan "tribunal antarabangsa bebas khas berdasarkan perjanjian pelbagai hala atau mahkamah khusus yang disepadukan dalam sistem keadilan negara dengan hakim antarabangsa - mahkamah hibrid."

Antara Negara yang menyokong penubuhan tribunal khusus untuk jenayah pencerobohan ialah Perancis. Menurut satu kenyataan, menangani jenayah pencerobohan adalah keutamaan. Perancis juga "menyokong sepenuhnya sistem kehakiman Ukraine dan Mahkamah Jenayah Antarabangsa, yang kedua-duanya mempunyai bidang kuasa untuk menjalankan penyiasatan bebas yang saksama dan bebas bertujuan untuk memastikan akauntabiliti bagi mereka yang bertanggungjawab bagi jenayah tersebut."

Beberapa Negara dan pakar telah mengusahakan cadangan untuk mewujudkan mekanisme sedemikian.

Suruhanjaya Eropah menegaskan bahawa "Rusia dan oligarkinya mesti memberi pampasan kepada Ukraine atas kerosakan dan kemusnahan yang sedang berlaku." Pada Mac 2022, Suruhanjaya telah menubuhkan mekanisme khas, yang dipanggil "Pasukan Petugas Membekukan dan Merampas" untuk menyelaraskan respons Negara Anggota dalam hal ini. Menurut kenyataan Suruhanjaya Eropah, Negara Anggota setakat ini telah membekukan €19 bilion aset milik oligarki Rusia. Tambahan pula, hampir €300 bilion rizab Bank Pusat Rusia disekat. Pada Oktober 2022, the Majlis Eropah meminta Suruhanjaya untuk mengenal pasti pilihan kerana menggunakan aset beku untuk pembinaan semula Ukraine.

Suruhanjaya Eropah kini telah membuat beberapa cadangan tentang cara menggunakan aset beku untuk membina semula Ukraine termasuk untuk "menubuhkan struktur untuk menguruskan dana awam yang dibekukan, melaburkannya dan menggunakan hasil yang memihak kepada Ukraine [dan] sebaik sahaja sekatan ditarik balik. , aset Bank Pusat perlu dipulangkan. Ini boleh dikaitkan dengan perjanjian damai, yang memberi pampasan kepada Ukraine atas kerosakan yang dialaminya. Aset yang perlu dipulangkan, boleh diimbangi dengan penebusan perang ini.”

Suruhanjaya Eropah akan membincangkan pilihan ini dengan Negara Anggota dan memutuskan langkah seterusnya.

Ketika Negara dan badan antarabangsa terus mengumpul bukti kekejaman, menyiasat dan meneroka jalan untuk keadilan, tiada perkara yang harus ditinggalkan. Kekejaman Putin di Ukraine menguji keupayaan kita untuk bersatu dalam usaha bersama untuk memastikan keadilan dan akauntabiliti. Usaha ini telah berjalan dengan baik setakat ini. Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak isu undang-undang yang memerlukan perhatian lanjut dan usaha kerjasama. Langkah undang-undang ini bukan sahaja untuk menangani kekejaman Putin tetapi juga menghantar mesej yang kuat kepada semua diktator lain yang mempunyai aspirasi Putin - bahawa menyerang Negara berdaulat lain tidak akan diterima dan akan disambut dengan tindak balas yang tegas. Kami telah gagal berbuat demikian pada tahun 2014. Bagaimanapun, ini tidak akan berlaku lagi.