Perang Rusia Menolak Jerman Meluaskan Takrif Keselamatan Tenaganya

Emily Pickrell, Cendekia Tenaga UH

Pencerobohan Rusia ke atas Ukraine telah memberi Jerman satu pengajaran yang menyakitkan bahawa keselamatan tenaga adalah lebih daripada ekonomi.

Selama bertahun-tahun, Jerman telah melihat pembelian gas aslinya melalui lensa ekonomi.

Pembingkaian semula dibuat dalam beberapa jam selepas but di tanah Ukraine: Pada 27 Februari, Canselor Jerman Olaf Scholz mengumumkan rancangan Jerman untuk menganggap tenaga sebagai perkara keselamatan negara dan melepaskan diri daripada gas asli Rusia.

Suruhanjaya Eropah kini telah membangunkan tulang belakang keluli yang sepadan. Pada 8 Mac, ia mengumumkan rancangan untuk mengurangkan import dari Rusia, memandangkan kemerdekaan sepenuhnya menjelang 2030.

Namun fasa pembongkaran mungkin pada mulanya lebih sukar bagi Jerman, kerana risiko politik yang dikaitkan dengan tenaga telah memainkan biola kedua kepada pertimbangan alam sekitar dan ekonomi.

Dari perspektif alam sekitar, banyak keputusan Jerman kelihatan wajar.

Ia telah bekerja keras untuk menjauhi kedua-dua arang batu dan kuasa nuklear yang pernah menjadi bahagian penting dalam strategi tenaganya. Kuasa arang batu menyumbang kira-kira satu perempat daripada penjanaan kuasa Jerman, tetapi ia telah komited untuk menghentikannya sepenuhnya menjelang 2038 sebagai sebahagian daripada usahanya untuk mengurangkan kesannya terhadap perubahan iklim.

Pergerakan anti-nuklear Jerman yang lantang juga telah berjaya menekan kepimpinan untuk menghapuskan kuasa nuklear secara berperingkat, didorong oleh kemalangan Fukushima Jepun 2009.

Jerman sebahagian besarnya telah dapat mengimbangi pengurangan bahan api ini dengan aset boleh diperbaharuinya yang semakin meningkat. Pada masa yang sama, ia meneruskan penggunaan penggunaan gas asli tanpa bersandar padanya semata-mata sebagai cara untuk menggantikan arang batu dan nuklear - ia kini berada di 26% daripada jumlah tenaga penggunaan, meningkat daripada 23% pada tahun 2009.

Namun Jerman sendiri menghasilkan sedikit gas, di mana kelemahannya bermula. Pada tahun 2020, Jerman dihasilkan 201 bilion kaki padu gas aslinya sendiri (iaitu, cukup untuk menampung kira-kira 20 hari permintaan domestik) tetapi medan ini hampir habis. Pengeluaran gas asli domestik telah menurun sejak 2004 dan berkemungkinan akan terhenti sama sekali dalam tempoh 2020-an. Ia juga mempunyai peraturan ketat yang tidak menggalakkan pembangunan keretakan hidraulik.

Pada masa yang sama, Jerman pada masa ini menggunakan kira-kira 9 Bcf/d pada gas asli, kira-kira 8 Bcf/d daripadanya datang daripada import. Kira-kira separuh datang dari Rusia, manakala separuh lagi datang dari Norway, Belanda dan United Kingdom.

Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pengeluaran gas asli telah merosot di kedua-dua Belanda dan United Kingdom.

Faktor-faktor ini - kurang nuklear, kurang arang batu, pengeluaran yang lebih rendah dan penurunan import gas asli Eropah Barat - yang telah memberikan gas Rusia pasaran yang dimilikinya di Jerman.

Walaupun ramai yang kini menuding jari kepada bekas kepimpinan Jerman kerana terlibat dengan gas Rusia, pergantungan negara pada gas Rusia mempunyai akar sejarah yang panjang, menyusuli kembali kepada perjanjian perdagangan 1958. Pada tahun 1970-an, apabila hubungan antara Jerman Barat dan Kesatuan Soviet bertambah baik, begitu juga aliran gas, kerana negara-negara itu pada dasarnya memperdagangkan paip keluli untuk gas, mengembangkan saluran paip penyambung mereka.

Perdagangan gas secara relatifnya tidak terjejas oleh politik: sejurus sebelum kejatuhan Tembok Berlin, Jerman Barat sudah membeli kira-kira satu pertiga daripada gasnya daripada Kesatuan Soviet.

Apa yang benar ialah jalan menuju pergantungan yang lebih besar pada import Rusia pada dasarnya dijamin oleh pembinaan saluran paip Nord Stream pada tahun 2011. Saluran paip ini, yang berjalan di bawah Laut Baltik, memberi Jerman pilihan untuk menyalurkan gas Rusia. Ia membawa masuk 5.3 Bcf/d pada 2021, memenuhi 50% permintaan mewah Jerman.

Nord Stream yang asal ialah a berurusan dengan penuh semangat disokong oleh bekas Canselor Jerman Gerard Schroeder, yang kemudiannya menjadi pekerja Putin beberapa minggu selepas meninggalkan jawatan, sebagai pengerusi Nord Stream. Penggantinya, Angela Merkel, tidak pernah terpikat dengan Putin tetapi bersikap pragmatik apabila menyentuh soal gas. Visinya tentang keselamatan Jerman adalah ekonomi, dan dia menganggap faedah ekonomi untuk kedua-dua pihak juga akan menggalakkan keselamatan politik, walaupun selepas pencerobohan Rusia ke atas Georgia dan Crimea di Ukraine.

Maju pantas ke 2022, dan Jerman kini berdepan dengan membuat pengurangan dramatik, dengan cepat.

Dan walaupun musim sejuk sebahagian besarnya telah berakhir, membuat pelarasan keselamatan politik yang sangat diperlukan ini akan mempunyai kesan ekonomi yang lebih serius untuk negara.

Mengekalkan bekalan gas asli yang mencukupi di Jerman tahun lepas adalah sukar, dengan a pengetatan global pasaran gas asli dan akibatnya harga meningkat. Penyokong Nord Stream 2 yang baru siap - yang mengikut laluan yang sama seperti Nord Stream yang asal - berharap ia akan membantu.

Tiada lagi. Pada Mac 2022, projek itu pasti dibatalkan, selepas berbulan-bulan menyeret kaki, kerana Rusia mula mengetuk pedangnya.

Dan walaupun keselamatan tenaga lazimnya bermakna mempunyai rancangan sandaran, kerana tahun lepas ini sangat tidak berfungsi untuk gas Eropah, Jerman tahap inventori pada akhir Januari 2022 berada pada titik kedua terendah sejak 2011, menurun serendah 35%.

Apabila perbincangan ketenteraan Rusia bermula pada musim gugur lalu, Eropah pada mulanya cuba menangani kekurangan keseluruhannya dengan meningkatkan import LNG. Pada bulan lepas, lebih daripada dua dozen kapal tangki LNG telah dialihkan dari AS ke Eropah, terpikat oleh harga gas yang tinggi di EU.

Ini bermakna bagi Jerman, gas mesti terlebih dahulu dibawa masuk oleh LNG dari tempat lain dan kemudian dipindahkan dari kemudahan import ke pasaran penggunaan. Berita baiknya ialah Jerman mempunyai sambungan saluran paip dengan Norway, Belanda, Britain dan Denmark. Berita buruknya ialah banyak laluan ini penuh.

Jerman boleh mendapatkan LNG secara tidak langsung melalui terminal di Belgium, Perancis dan Belanda, tetapi mereka dilaporkan juga telah menjalankan hampir kapasiti.

Melepaskan sepenuhnya gas Rusia menjelang musim sejuk akan datang akan menjadi sangat mencabar, menurut Bruegel.org, kumpulan pemodelan tenaga. Walaupun import LNG dikekalkan pada tahap rekod, dan terminal pengegasan semula sedia ada Eropah dijalankan pada kapasiti maksimum teknikal, ia masih memerlukan pengurangan kira-kira 10 hingga 15% daripada permintaan semasa untuk menghentikan sepenuhnya Eropah daripada import gas Rusia. Bagi Jerman, angka ini mungkin lebih tinggi – laporan oleh EconTribute menganggarkan bahawa pengurangan sebanyak 30% diperlukan. Kesan yang terhasil kepada ekonomi Jerman boleh mengakibatkan penurunan KDNK sebanyak 3%.

Sebahagian daripada masalahnya ialah mudah untuk difikirkan memenuhi tenaga sebagai cabaran ekonomi yang ketat, sehingga tidak.

Sebagai contoh, dalam memikirkan kemungkinan terminal LNG, ia hanya mengambil kira implikasi kewangan. Sehingga berlaku peperangan di halaman rumahnya, mereka tidak dianggap ekonomi, dalam menghadapi semua gas Rusia yang murah itu.

Jiran timur Jerman, Poland, melihatnya secara berbeza, memberikan a keutamaan yang lebih tinggi kepada keperluan untuk kepelbagaian tenaga dan kebebasan yang boleh diberikannya. Ia memulakan pembinaan terminal LNG tahun lalu, dan mengumumkan rancangan untuk terminal LNG kedua pada 2019.

Jerman kini kembali menilai tenaga baik dari segi keperluan untuk melindungi iklim serta punggungnya sendiri. Berikutan pencerobohan Rusia, Schotz mengumumkan bahawa Jerman telah menghidupkan semula rancangannya sendiri untuk membina dua terminal LNG di utara Jerman. Ia akan membantu dalam jangka panjang sebagai sandaran, walaupun ini terminal tidak akan beroperasi sebelum 2025.

Mereka akan dibina di belakang Jerman yang lebih selamat, dan diharapkan, Ukraine yang masih berdiri.

Emily Pickrell ialah seorang wartawan tenaga veteran, dengan lebih daripada 12 tahun pengalaman meliputi segala-galanya daripada medan minyak kepada dasar air perindustrian kepada yang terkini mengenai undang-undang perubahan iklim Mexico. Emily telah melaporkan isu tenaga dari seluruh AS, Mexico dan United Kingdom. Sebelum kewartawanan, Emily bekerja sebagai penganalisis dasar untuk Pejabat Akauntabiliti Kerajaan AS dan sebagai juruaudit untuk organisasi bantuan antarabangsa, CARE.

UH Energy adalah hab University of Houston untuk pendidikan tenaga, penyelidikan dan inkubasi teknologi, yang berusaha untuk membentuk masa depan tenaga dan menjalin pendekatan perniagaan baru dalam industri tenaga.