Beberapa Cara Mudah Untuk Memperbaiki Pengawalseliaan Dan Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

Hampir separuh daripada penggal pertamanya, Presiden Biden telah mengenakan bayaran yang banyak lebih banyak kos pengawalseliaan dan waktu kerja kertas daripada Obama atau Trump pada titik yang sama dalam jawatan presiden mereka. Di sebalik kerenah Biden, ekonomi telah berjaya bergerak perlahan-lahan. Tetapi kini pasaran buruh semakin lemah dan peluang untuk kemelesetan semakin meningkat, menjadikan ini masa yang sesuai untuk penggubal dasar untuk mengambil pendekatan yang berbeza terhadap peraturan, yang menekankan prestasi dan bukannya kawalan.

Pentadbiran Biden telah mengenakan lebih daripada $317 bilion dalam kos peraturan akhir dan lebih 216 juta jam kertas kerja baharu sejak Januari 2021, jauh melebihi aktiviti kawal selia Obama atau Trump, seperti yang ditunjukkan di bawah melalui data yang dikumpul oleh Forum Tindakan Amerika.

Kajian Menunjukkan bahawa terlalu banyak peraturan memperlahankan pertumbuhan ekonomi, mengurangkan bilangan perniagaan baharu dan mengurangkan pendapatan isi rumah. Kesan buruk ini diperkuatkan apabila peraturan dilaksanakan dengan buruk, seperti yang sering berlaku.

Dalam pakej kajian baru-baru daripada Pusat Kajian Kawal Selia di Universiti George Washington, pengarang Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes, dan Layvon Q. Washington mengkaji kos peraturan yang direka dengan buruk. Satu kajian yang mereka bincangkan dari Biro Analisis Ekonomi Pusat Belanda mendapati bahawa pengurangan 25% dalam kos pentadbiran akan meningkatkan KDNK sebanyak 1.4%. Kajian lain mendapati bahawa memudahkan struktur undang-undang boleh meningkatkan produktiviti faktor keseluruhan sebanyak 0.6%.

Beberapa peraturan kesan negatif terhadap pertumbuhan boleh dielakkan. Amalan kawal selia yang baik yang menjadikan pematuhan kurang tidak pasti, lebih fleksibel dan kurang memakan masa boleh meningkatkan pertumbuhan ekonomi sambil masih mencapai matlamat pengawal selia. Untuk itu, penulis menawarkan beberapa cadangan.

Pertama, pengawal selia harus bergantung pada prestasi atau peraturan berasaskan pasaran dan bukannya piawaian reka bentuk apabila boleh. Yang pertama menetapkan sasaran untuk prestasi tetapi tidak memerlukan cara tertentu untuk mencapai sasaran. Sebagai contoh, Akta Udara Bersih menetapkan sasaran untuk pelepasan sulfur dioksida tetapi tidak memberitahu firma cara mencapainya, memberi mereka ruang untuk berinovasi dan bereksperimen dengan penyelesaian yang berbeza. Satu kajian menganggarkan bahawa standard prestasi ini mengurangkan kos pematuhan Akta Udara Bersih sebanyak 50%.

Di peringkat negeri dan tempatan, kod bangunan memberikan peluang yang baik untuk menggunakan standard prestasi. Daripada menentukan piawaian reka bentuk atau jenis penebat atau bahan lain yang mesti digunakan oleh pembangun, pegawai negeri dan tempatan boleh menetapkan sasaran untuk kecekapan tenaga, keselamatan kebakaran, rintangan gempa bumi dan faktor lain. Pembina kemudian boleh bereksperimen dengan penyelesaian yang berbeza untuk mencapai matlamat tersebut.

Kedua, pengawal selia harus menetapkan sasaran yang jelas dan menyediakan takrifan istilah penting yang mudah difahami untuk mengelakkan kekeliruan dan akibat yang tidak diingini. Pengawal selia juga harus bekerjasama dengan perniagaan untuk membantu mengenal pasti peraturan yang paling membebankan dan mengelirukan dan menyasarkannya untuk pembaharuan terlebih dahulu. Menjelaskan dengan teliti tujuan peraturan dan menawarkan pelbagai cara untuk mematuhi sementara juga memperbaharui atau menghapuskan peraturan yang tidak perlu boleh membantu pengawal selia menjana muhibah di kalangan pemimpin perniagaan.

Satu cara khusus untuk menjana muhibah ialah menyediakan kedai sehenti di mana usahawan boleh mendapatkan semua maklumat dan permit yang mereka perlukan di satu tempat. Seperti yang penulis perhatikan, penyelidikan menunjukkan bahawa kedai sehenti yang berfungsi dengan baik yang mengurangkan langkah dan masa yang diperlukan untuk memulakan perniagaan dikaitkan dengan peningkatan 5% hingga 6% dalam bilangan firma baharu.

Akhir sekali, penggubal dasar harus mempertimbangkan untuk mengubah insentif pengawal selia. Pengawal selia yang melihat tugas mereka sebagai menguruskan peraturan bukannya membuat kawal selia lebih berkemungkinan bekerjasama dengan perniagaan untuk memperbaharui peraturan dan proses kawal selia mengikut keperluan. Pengawal selia harus diberi insentif untuk meningkatkan kecekapan peraturan yang mereka selia dan menilai secara kerap apa yang berkesan dan apa yang tidak. Sasaran kuantitatif atau belanjawan kawal selia ialah dua cara untuk memaksa pengawal selia menekankan kualiti kawal selia dan bukannya kuantiti memandangkan peraturan sedemikian menghalang mereka daripada hanya mengumpul peraturan sehingga mereka menemui sesuatu yang sesuai dengan keinginan mereka.

Sesetengah peraturan boleh meningkatkan fungsi ekonomi dengan mengurangkan luaran atau membantu kami mencapai matlamat lain yang dikongsi secara meluas berkenaan, katakan, keselamatan atau pencemaran. Tetapi hanya kerana peraturan memberikan faedah bersih dalam teori tidak bermakna ia akan berlaku dalam amalan. Peraturan yang dilaksanakan dengan teliti membolehkan pengawal selia mencapai objektif mereka tanpa menyekat aktiviti ekonomi secara berlebihan, dan ini sepatutnya menjadi matlamat mereka.