Penggubal Undang-undang Negeri Berusaha Menghentikan Larangan Rasa Tempatan

Walaupun Rumah Putih Biden terus melaksanakan larangan persekutuan terhadap mentol dan produk tembakau dan vape berperisa lain, beberapa penggubal undang-undang negeri mengambil tindakan untuk menghalang pengenaan larangan produk serupa di peringkat tempatan. Pada 15 Disember, ahli parlimen Ohio meluluskan Rang Undang-undang Rumah 513, perundangan yang akan menghalang bandar, pekan dan daerah daripada menggubal ordinan yang mengharamkan penjualan vape dan produk tembakau berperisa. Gabenor Mike DeWine (R) mempunyai masa sehingga Krismas untuk bertindak ke atas rang undang-undang itu, jika tidak, ia menjadi undang-undang tanpa tandatangannya.

Promosi kesihatan yang lebih baik disebut dalam hujah menyokong dan menentang HB 513. Penyokong HB 513 menegaskan enakmennya akan memastikan bahawa penduduk Ohio yang telah menggunakan produk vape berperisa untuk berhenti dan menjauhi rokok akan terus mendapat akses kepada peranti berhenti merokok pilihan mereka . Sementara itu, penentang rang undang-undang itu berpendapat kerajaan tempatan sepatutnya boleh mengenakan larangan produk tersebut. HB 513 menetapkan bahawa subbahagian politik di Negeri Buckeye tidak lagi dibenarkan untuk "menggubal, menerima pakai, memperbaharui, mengekalkan, menguatkuasakan, atau meneruskan kewujudan mana-mana peruntukan piagam, ordinan, resolusi, peraturan, atau langkah lain yang bercanggah dengan atau menghalang mana-mana dasar. negara berkenaan pengawalseliaan produk tembakau atau produk nikotin alternatif.”

Pada 12 Disember, Majlis Bandaraya Columbus sebulat suara meluluskan a ketetapan mengharamkan penjualan produk tembakau dan vape berperisa di bandar terbesar di Ohio. Ordinan itu tidak akan berkuat kuasa pada 2024 seperti yang dijadualkan jika HB 513 digubal. Larangan tiga tahun Toledo terhadap kartrij vape berperisa pra-isi juga akan dibatalkan jika Gabenor DeWine sama ada menandatangani atau membenarkan HB 513 menjadi undang-undang tanpa menandatangani.

Ordinan Columbus menyediakan dorongan untuk laluan HB 513. Wakil Jon Cross (R), penaja HB 513, berkata matlamatnya adalah untuk menghalang kerajaan tempatan daripada "memilih pemenang dan yang kalah pada apa yang anda boleh dan tidak boleh makan atau minum atau anda gunakan," sambil menambah bahawa dia tidak mahu larangan tempatan seperti yang digubal di Columbus "menjadi pintu belakang pada pelanggaran hak dan kebebasan kita.”

Pegawai tempatan telah menentang HB 513, menggesa Gabenor DeWine untuk memveto rang undang-undang itu. "Terdapat trend peruntukan yang semakin meningkat yang diluluskan oleh badan perundangan negeri yang secara langsung bercanggah dengan peraturan dalam negeri di Ohio," kata pengarah eksekutif Ohio Mayors Alliance Keary McCarthy. Representative Cross berpendapat rang undang-undangnya tidak melanggar peraturan rumah dan adalah mengenai menangani perkara-perkara kepentingan seluruh negeri, terutamanya kesihatan kewangan negeri.

"Saya fikir apa yang kita ada sebenarnya bukan isu kesihatan dan keselamatan," Representative Cross berkata. “Ia adalah isu hasil dan cukai…Apa yang pembayar cukai tidak sedar ialah, bandar Columbus mungkin perlu mengenakan cukai lebih banyak wang kepada pembayar cukai untuk menebus kehilangan hasil itu.”

“Cabarannya ialah bandar-bandar datang kepada kami mengemis dan merayu, 'Tolong jangan potong dana kerajaan tempatan kami,' tetapi kemudian mereka tidak sedar apabila mereka keluar dan melakukan perkara seperti ini — mereka mengurangkan jumlah hasil cukai yang besar. ,” tambah Perwakilan Cross. “Anda tidak boleh menyingkirkan perkara-perkara dan mengurangkan hasil anda…kemudian kembali kepada kami dan mengharapkan kami mengisi tabung.”

Gabenor Mike DeWine telah memberi alasan kepada penentang HB 513 untuk optimis bahawa beliau akan memveto rang undang-undang itu. "Saya tidak akan menyatakan apa yang saya akan lakukan dengannya, tetapi anda mungkin mahu kembali dan melihat apa yang saya lakukan di Senat AS di kawasan itu," kata Gabenor DeWine pada 15 Disember. DeWine telah menyokong perisa larangan produk vape pada masa lalu. Penyokong HB 513, bagaimanapun, yakin undian akan ada untuk mengatasi veto, sekiranya ia berlaku.

Lima negeri — Massachusetts, California, New Jersey, New York, dan Rhode Island — setakat ini telah menggubal larangan produk tembakau dan vape berperisa seluruh negeri. Pengharaman seluruh negeri California terhadap produk tembakau dan vape berperisa, iaitu diluluskan oleh pengundi dalam pilihan raya separuh penggal 2022, berkuat kuasa pada 21 Disember. Negeri pertama yang menggubal larangan vape dan tembakau berperisa, Massachusetts, berbuat demikian pada 2019 dan sejak itu telah memberikan kisah amaran untuk penggubal undang-undang yang mempertimbangkan larangan serupa.

Massachusetts menyaksikan kutipan cukai eksais tembakau berkurangan berikutan pelaksanaan larangan tembakau dan vape berperisa, seperti yang dijangkakan. Tetapi nampaknya penurunan dalam hasil cukai tembakau bukan disebabkan oleh pengurangan ketara dalam merokok atau vape. Jared Walczak, naib presiden projek negeri di Yayasan Cukai, berkata bahawa kerugian Massachusetts dalam kutipan cukai diterjemahkan kepada keuntungan negeri jiran:

“Di Massachusetts, sebagai contoh, selepas pelaksanaan larangan perisa (termasuk rokok mentol), setem cukai tembakau menurun sebanyak 24%. Tetapi ini kelihatan jauh lebih kecil daripada kemenangan untuk berhenti merokok apabila mempertimbangkan bahawa setem cukai New Hampshire melonjak 22%, setem cukai Rhode Island melonjak 18%, malah setem cukai Vermont naik 6%. Kadar merokok tidak menurun dengan larangan mentol Massachusetts—perokok baru sahaja membeli rokok mereka di tempat lain.”

"Hasil dasar itu ialah tahap penggunaan yang agak stabil, tetapi penurunan $125 juta dalam hasil cukai eksais," Ulrik Boesen dari Yayasan Cukai berkata tentang kisah peringatan Massachusetts. "Dengan kata lain, Massachusetts terjebak dengan kos yang berkaitan dengan penggunaan tembakau, tetapi tanpa hasil daripada cukai produk tembakau."

Representative Cross menegaskan bahawa jika HB 513 diveto dan larangan vape dan tembakau berperisa Columbus dibenarkan diteruskan, itu akan menekan kutipan cukai eksais negeri. Begitu juga dengan larangan mentol kebangsaan dicadangkan oleh Pentadbiran Makanan dan Dadah dalam bulan April. "Jika Pentadbiran Makanan dan Dadah mengharamkan rokok mentol, kerajaan persekutuan dan negeri, digabungkan, akan kehilangan lebih daripada $6.6 bilion pada tahun penuh pertama berikutan larangan," Walczak menulis dalam bulan May.

California menghadapi a kekurangan bajet sebanyak $24 bilion dan negeri lain bimbang tentang kekurangan hasil yang berkaitan dengan potensi penguncupan ekonomi pada 2023 dan seterusnya. Pengkritik cadangan larangan mentol negara berpendapat ini bukan masa yang optimum untuk melaksanakan peraturan persekutuan baharu dan kontroversi yang akan menelan belanja kerajaan negeri dan tempatan berbilion dolar, tetapi FDA Presiden Biden nampaknya bertekad untuk meneruskan larangan itu.

Tempoh ulasan untuk peraturan mentol yang dicadangkan oleh FDA berakhir pada bulan Ogos. Peraturan muktamad dijangka dikeluarkan pada awal 2023 dan dicadangkan berkuat kuasa pada 2024. Garis masa yang didakwa itu tidak mengambil kira kelewatan akibat litigasi. Dalam pada itu, berita baiknya ialah vape dan merokok belia telah merosot sejak beberapa tahun kebelakangan ini tanpa larangan perisa berat.

Pusat kawalan Penyakit melaporkan bahawa kadar merokok belia berada pada paras terendah dalam sejarah, manakala kadar vape belia telah menurun hampir satu pertiga dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Tinjauan Tembakau Belia Kebangsaan 2022 CDC ditemui 14.1% pelajar sekolah menengah telah menggunakan vape pada bulan lalu, turun daripada 20.8% dalam 2018. Memandangkan trend ini, pengharaman produk tembakau dan vape berperisa mungkin akhirnya menjadi penyelesaian yang dicadangkan untuk mencari masalah yang tidak lagi wujud atau sedang diperbetulkan tanpa larangan yang dikenakan kerajaan.