Kebangkitan G7 Dan Penggabungjalinan Tadbir Urus Global

Ada ketikanya Kumpulan Tujuh (G7), perhimpunan negara-negara kaya, telah diserahkan kepada nota kaki tadbir urus global. Ini adalah selepas krisis kewangan global 2008 apabila kumpulan rakan sebaya yang lebih besar, G20, menjadi sangat berkuasa sebagai penyelaras dasar untuk ekonomi global.

Arus berubah sejak pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, meresahkan dan menyusun semula nod geopolitik. Ketika pemimpin G7 berkumpul awal minggu depan di Alps Bavaria untuk sidang kemuncak tahunan mereka, adalah tidak keterlaluan untuk mengambil perhatian bahawa keputusan yang diambil di pusat peranginan Schloss Elmau akan mempunyai implikasi yang luas kepada ekonomi global.

Yang pasti, G20 tidak hilang sebagai platform utama untuk dasar ekonomi global. Pencerobohan Rusia, bagaimanapun, telah mendedahkan kumpulan itu sebagai berpecah secara mendadak. Negara-negara membangun yang besar, China terutamanya, tetapi juga India, Brazil, Afrika Selatan, dan Indonesia telah mengambil pendirian neutral mengenai konflik itu. Pendirian mereka dilambangkan oleh Menteri Luar India S. Jaishankar yang baru-baru ini berkata bahawa krisis Ukraine adalah Eropah untuk diselesaikan.

"Eropah perlu berkembang daripada pemikiran bahawa masalah Eropah adalah masalah dunia tetapi masalah dunia bukan masalah Eropah," kata Jaishankar.

Pendirian negara-negara membangun telah memberi impak segera dan ketara ke atas G20. Walaupun alat birokrasi kumpulan itu kekal utuh, dengan negara tuan rumah 2022, Indonesia dijadual diserahkan kepada India tahun depan, adalah jelas bahawa penyertaan berterusan Rusia menyebabkan kumpulan itu tidak dapat melakukan apa-apa perkara yang substantif. Pada bulan April, pada mesyuarat menteri kewangan G20 di Washington, Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen dan sekumpulan menteri Eropah keluar apabila menteri kewangan Rusia mula bercakap.

Untuk menambah campuran mudah terbakar ini ialah China. Pentadbiran Biden dan rakan kongsi Eropah dan Asia sedang cuba membina gabungan global untuk menentang kenaikan ekonomi dan unjuran kuasa Beijing yang mendadak. Pencerobohan Rusia ke atas Ukraine dan sokongan jelas Beijing terhadapnya telah memberi G7 peluang untuk menggunakan penentangannya terhadap pencerobohan Rusia, yang bermula sejak pengambilalihan Crimea secara haram oleh Moscow pada 2014 dan pengusiran berikutnya daripada G8, untuk turut menentang China.

Selepas mengenakan sekatan ekonomi yang tidak pernah berlaku sebelum ini terhadap Rusia, G7 kini beralih kepada peranannya sebelum 2008 sebagai jawatankuasa untuk menyelaraskan ekonomi global. Pada sidang kemuncak mereka yang akan datang, para pemimpin dijadual membincangkan isu dasar yang pernah dipelihara oleh G20 yang lebih besar. Ini termasuk membentuk ekonomi global, menggalakkan perkongsian untuk infrastruktur dan pelaburan, keselamatan makanan, dan melabur dalam masa depan yang lebih baik dengan tumpuan pada iklim, tenaga dan kesihatan.

Penyertaan jemputan pemimpin dari India, Indonesia, Argentina, Afrika Selatan dan Senegal dalam sidang kemuncak itu, yang akan bermula pada Ahad, akan memberikan kredibiliti kepada dakwaan G7 bahawa ia sememangnya berusaha untuk mewakili ekonomi global. Kumpulan itu juga telah melayangkan cadangan untuk melancarkan "kelab iklim," yang akan membawa bersama negara maju dengan sekumpulan negara membangun untuk menghasilkan dan menginovasi penyelesaian iklim.

Usaha baru-baru ini Amerika di rantau Asia Pasifik, di mana ia telah melancarkan Rangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) dengan 14 negara (Fiji adalah yang terbaharu mendaftar), jelas merupakan percubaan untuk membina gabungan serantau dan global yang bertujuan untuk menentang China .

Sudah tentu terdapat risiko bahawa G7 mungkin melampaui jangkauan dan pembelaan G20 akan membawa kepada pemisahan tadbir urus global yang tidak dapat dielakkan. Pada masa ketidaktentuan besar bagi ekonomi global, pelaburan terbaik yang boleh dilakukan oleh G7 adalah untuk mengekalkan sifat perwakilan susunan dunia yang dibina daripada runtuhan krisis kewangan global.