Rizab Petroleum Strategik Berada Pada Paras Terendah Sejak 1984

Apakah Rizab Petroleum Strategik AS (SPR)? Apakah implikasi kehabisan SPR, yang AS lakukan sekarang sejak 2016? Selanjutnya, apakah kesan daripada pengeluaran pesat SPR yang berlaku tahun ini? Mari berbincang.

SPR 101

Pada Disember 1975, dengan kenangan tentang talian gas segar dalam fikiran rakyat Amerika akibat sekatan minyak OPEC 1973, Kongres telah menubuhkan Rizab Petroleum Strategik (SPR). Undang-undang itu direka "untuk mengurangkan kesan gangguan bekalan tenaga yang teruk" seperti yang disebabkan oleh embargo.

Lama kelamaan kerajaan AS mula mengisi rizab. Pada tahap tertinggi pada 2010, parasnya mencapai 726.6 juta tong. Sejak Disember 1984, paras itu tidak pernah lebih rendah daripada 450 juta tong — sehingga kini.

Ada yang menyatakan bahawa SPR adalah kurang penting berbanding dahulu. Pengeluaran minyak syal AS telah meningkatkan keselamatan tenaga Amerika dan mengurangkan kepentingan SPR dengan mengurangkan pergantungan kita kepada import.

Pertimbangkan bahawa pada tahun 2005, AS mengimport 10.1 juta tong sehari (BPD) minyak mentah, di mana 4.8 juta BPD (~48%) berasal dari OPEC. SPR mengandungi 685 juta tong. Dengan AS mengimport 10.1 juta BPD minyak mentah pada masa itu, itu adalah minyak yang mencukupi untuk menampung bekalan selama 68 hari.

Pada tahun 2021, AS mengimport 6.1 juta BPD, di mana hanya 800,000 BPD berasal dari OPEC. Lebih penting lagi, banyak minyak yang diimport telah ditapis dan dieksport semula sebagai produk siap. Import bersih minyak mentah AS dan produk siap sebenarnya adalah -62,000 BPD (iaitu, AS adalah pengeksport bersih).

Oleh itu, seseorang pasti boleh berhujah bahawa SPR adalah kurang kepentingan strategik berbanding dahulu, dan mungkin kita tidak lagi memerlukan rizab minyak sebanyak 700 juta tong.

Presiden Biden Menyentuh SPR

Pada 31 Mac 2022 — dalam usaha untuk melawan harga minyak dan petrol yang lebih tinggi — Presiden Biden mengumumkan pelepasan satu juta tong minyak mentah sehari selama enam bulan daripada SPR.

Saya masih ingat apabila saya mula-mula mendengarnya, saya fikir "Wah. Itu banyak.” Malah, saya menyatakan dalam temu bual pada masa itu bahawa tahap pelepasan ini berkemungkinan akan membantu membendung harga minyak — dengan risiko kehabisan polisi insurans kami sekiranya berlaku gangguan bekalan.

Pertimbangkan bahawa dengan AS mengeluarkan 12 juta BPD, satu juta BPD tambahan mendorong jumlah "bekalan" AS (yang tidak mampan, kerana ia bergantung pada pengurangan SPR) kembali ke paras tertinggi sebelum Covid sebanyak 13 juta. BPD.

Politik SPR

Akhirnya, penarikan SPR adalah keputusan politik. Cuba pertimbangkan. Pentadbiran yang sering menekankan kepentingan mengurangkan pelepasan karbon cuba meningkatkan bekalan minyak untuk menurunkan kenaikan harga minyak — yang seterusnya akan membantu mengekalkan permintaan (dan pelepasan karbon) yang tinggi.

Tetapi walaupun Pentadbiran Biden mahu menangani peningkatan pelepasan karbon, harga petrol yang tinggi menyebabkan penyandang kalah dalam pilihan raya. Jadi, mereka cuba menjinakkan harga petrol walaupun ia bercanggah dengan salah satu objektif utama mereka untuk mengurangkan pelepasan karbon.

SPR kini telah habis sejak Presiden Biden memegang jawatan daripada 640 juta tong kepada 450 juta tong. Penurunan ini konsisten dengan sejarah terkini. Dari segi sejarah, jumlah SPR cenderung meningkat semasa pentadbiran Republikan dan menurun semasa pentadbiran Demokrat. Corak itu telah berlaku sejak tahun 1980.

Presiden Clinton dan Obama kedua-duanya menggunakan SPR untuk cuba mengurangkan harga petrol yang tinggi sekitar waktu pilihan raya, manakala presiden Republikan (sehingga Donald Trump) menambah SPR. Presiden Trump menarik kira-kira 10% daripada SPR semasa penggalnya.

Presiden Biden telah mengumumkan langkah-langkah untuk menambah SPR, "kemungkinan selepas FY2023", dan pada pendapat saya kemungkinan besar selepas pilihan raya 2024. Perjudian Presiden Biden untuk menghabiskan SPR untuk melawan harga minyak yang tinggi mungkin tidak menyakitinya sama sekali. Sudah tentu, jika atas sebab tertentu kami mengalami kecemasan bekalan sebenar dan mendapati diri kami memerlukan minyak itu, ia akan dianggap sebagai keputusan yang mengerikan.