Perbendaharaan Mendapat Dana Persaraan untuk Mengelakkan Melanggar Had Hutang AS

(Bloomberg) — Jabatan Perbendaharaan mula menggunakan langkah khas untuk mengelakkan keingkaran pembayaran AS, selepas had hutang persekutuan dicapai Khamis.

Paling Banyak Dibaca dari Bloomberg

Jabatan itu mengubah pelaburan dalam dua dana yang dikendalikan kerajaan untuk pesara, sebagai langkah yang akan memberi skop Perbendaharaan untuk terus membuat pembayaran persekutuan sementara ia tidak dapat meningkatkan tahap hutang keseluruhan.

Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen memaklumkan pemimpin kongres kedua-dua pihak mengenai langkah itu dalam surat pada Khamis. Dia telah memberitahu mereka tentang rancangan itu minggu lalu, apabila dia menyatakan bahawa had hutang akan dicapai pada 19 Januari.

Yellen mengulangi bahawa tempoh masa bahawa langkah-langkah luar biasa itu akan mengelakkan kerajaan kehabisan wang tunai adalah "tertakluk kepada ketidakpastian yang besar," dan menggesa Kongres untuk bertindak segera untuk meningkatkan had hutang. Minggu lalu dia berkata langkah itu mungkin tidak akan habis sebelum awal Jun.

Dana khusus yang terjejas oleh langkah Perbendaharaan adalah:

• Kumpulan Wang Persaraan dan Hilang Upaya Perkhidmatan Awam, atau CSRDF, yang menyediakan faedah yang ditetapkan kepada pekerja persekutuan yang telah bersara dan kurang upaya

• Dana Faedah Kesihatan Pesara Perkhidmatan Pos, atau PSHRBF, yang menyediakan bayaran premium faedah kesihatan pesara perkhidmatan pos. Dana itu juga dilaburkan dalam Perbendaharaan terbitan khas

Kedua-dua dana itu melabur dalam sekuriti Perbendaharaan terbitan khas yang dikira di bawah had hutang. Selepas had hutang dinaikkan, ketiga-tiganya akan "disempurnakan," dengan peserta tidak terjejas.

PENJELASAN: Apakah Siling Hutang, dan Adakah AS Akan Menaikkannya?

Ia jauh daripada kali pertama Perbendaharaan mengambil langkah ini: Sejak 1985, agensi itu telah menggunakan langkah sedemikian lebih daripada sedozen kali.

Kisah berterusan

Bagi CSRDF, Yellen berkata bahawa Perbendaharaan sedang memasuki "tempoh penggantungan pengeluaran hutang" bermula Khamis dan berlangsung hingga 5 Jun. Perbendaharaan akan menggantung pelaburan tambahan yang dikreditkan kepada dana dan menebus sebahagian daripada pelaburan yang dipegang olehnya, katanya. .

Bagi PSHRBF, Perbendaharaan akan menggantung pelaburan tambahan bagi jumlah yang dikreditkan kepada dana itu, kata Yellen.

Minggu lalu, Yellen telah menasihatkan bahawa Perbendaharaan juga menjangkakan menoreh — bulan ini — sumber dana ketiga, Dana Pelaburan Sekuriti Kerajaan bagi Pelan Simpanan Jimat Jimat Sistem Persaraan Pekerja Persekutuan, yang merupakan dana persaraan caruman tertakrif untuk pekerja persekutuan.

Dana yang dipanggil G ialah dana persaraan caruman yang ditentukan untuk pekerja persekutuan, dan juga melabur dalam sekuriti Perbendaharaan terbitan khas yang dikira di bawah had hutang. Surat Yellen pada hari Khamis tidak menyebut tentang Dana G.

Surat Yellen tidak menyatakan jumlah ruang kepala di bawah siling hutang yang akan diwujudkan oleh langkah luar biasa yang disenaraikannya.

Perbendaharaan mungkin kini mempunyai $350 bilion hingga $400 bilion ruang kepala tersedia semuanya, kata Gennadiy Goldberg, ahli strategi kadar AS kanan di TD Securities. Bahawa, bersama-sama dengan kemasukan hasil yang akan datang daripada cukai pendapatan individu yang perlu dibayar pada April, sepatutnya membiarkan Perbendaharaan pergi sehingga suatu ketika dalam tingkap Julai hingga Ogos tanpa kehabisan wang tunai, katanya.

Langkah lain yang telah diambil oleh Perbendaharaan pada masa lalu untuk mengekalkan ruang di bawah had hutang termasuk menggantung pelaburan semula harian sekuriti yang dipegang oleh Dana Penstabilan Bursa. Itu adalah kenderaan khas yang bermula sejak tahun 1930-an, di mana setiausaha Perbendaharaan mempunyai budi bicara yang luas.

Perbendaharaan sebelum ini juga telah menggantung pengeluaran Perbendaharaan siri kerajaan negeri dan tempatan. Sekuriti tersebut ialah tempat di mana kerajaan negeri dan tempatan boleh meletakkan wang tunai, dan ia dikira dalam had hutang persekutuan. Kerajaan tersebut perlu melabur dalam aset lain apabila penerbitan SLGS digantung.

–Dengan bantuan daripada Sydney Maki.

(Kemas kini dengan ulasan penganalisis tentang ruang utama Perbendaharaan, dalam perenggan ketiga dari akhir.)

Paling Banyak Dibaca dari Bloomberg Businessweek

© 2023 Bloomberg LP