PBB Mengatasi Pembunuhan Beramai-ramai Di Jalan Raya Dunia

"Jika kami memberitahu orang ramai bahawa mereka harus berjalan dan berbasikal, dan ia tidak selamat, seperti di banyak negara dan bandar, kami akan menghantar orang kepada kematian mereka." —Dr. Etienne Krug

Kemalangan lalu lintas meragut kira-kira 1.3 juta nyawa di seluruh dunia setiap tahun – lebih daripada dua setiap minit, dan sebanyak 50 juta lagi terjejas teruk akibat kecederaan. Sejak penciptaan kereta, lebih daripada 50 juta orang telah mati di jalan raya dunia.

Sebagai tambahan kepada penderitaan manusia, kemalangan memberi beban kewangan yang berat kepada mangsa dan keluarga mereka, melalui kos rawatan untuk kecederaan dan kehilangan produktiviti mereka yang terbunuh atau kurang upaya, menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), agensi utama untuk keselamatan jalan raya di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Tragedi melangkaui peribadi: ia mempunyai kesan serius terhadap ekonomi negara.

Untuk menarik perhatian kepada krisis kesihatan awam, Pejabat Presiden Perhimpunan Agung PBB menjadi tuan rumah yang pertama Mesyuarat Peringkat Tinggi mengenai Keselamatan Jalan Raya Global di ibu pejabat PBB di New York pada 30 Jun dan 1 Julai.

Etienne Krug, pengarah WHO Jabatan Penentu Sosial Kesihatan, bercakap dengan Forbes mengenai dua hari itu kategori acara untuk meningkatkan keselamatan di seluruh dunia.

Tanggapan Dr. Krug telah disunting untuk kejelasan dan panjang.

Forbes: Mengapa keselamatan jalan raya memerlukan perhatian peringkat tinggi?

Dr Krug: Bandar kita terharu dengan sistem pengangkutan berasaskan kereta kita. Ia menyebabkan kematian, kecederaan dan hilang upaya, dan ia menyebabkan pencemaran dan kesesakan lalu lintas. Ia tidak mampan. Kita perlu bergerak ke arah pengangkutan yang lebih mampan. Tetapi untuk melakukan itu, kita perlu memastikannya selamat. Ibu bapa harus berasa yakin menghantar anak-anak mereka ke sekolah dengan basikal atau bas, atau berjalan kaki. Jika kita memberitahu orang ramai bahawa mereka harus berjalan dan berbasikal, dan ia tidak selamat, seperti yang berlaku di banyak negara dan bandar, kita akan menghantar orang kepada kematian mereka.

Keselamatan jalan raya bukanlah isu baru. Mengapa ada mesyuarat ini sekarang?

Terdapat perasaan yang kuat bahawa ini diperlukan. Tidak banyak topik kesihatan yang boleh dibincangkan dalam mesyuarat peringkat tinggi di Perhimpunan Agung PBB. Terdapat HIV, penyakit tidak berjangkit, batuk kering, dan mungkin satu atau dua yang lain. Oleh kerana topik ini adalah topik berbilang sektor, adalah masuk akal untuk mengadakan mesyuarat peringkat tinggi. Ini juga merupakan kali pertama Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menghadiri perbahasan Perhimpunan Agung PBB mengenai keselamatan jalan raya, isyarat penting komitmen dan tahap minat yang diperlukan.

Apakah matlamat utama?

Objektifnya adalah untuk mendapatkan tahap perhatian tertinggi di peringkat kebangsaan dan bandar. Ia merupakan perhimpunan antarabangsa pertama selepas persidangan Stockholm (Persidangan Menteri-menteri Global mengenai Keselamatan Jalan Raya pada tahun 2020), yang mempunyai sejumlah besar tenaga dan suasana yang hebat, tetapi kami kehilangan sebahagian daripadanya semasa wabak Covid. Ini adalah peluang untuk mendapatkan semula perhatian, tenaga dan momentum itu.

(Forbes: . Pengisytiharan Stockholm, satu siri cadangan untuk meningkatkan keselamatan jalan raya, di seluruh dunia, adalah hasil rasmi di Persidangan Menteri-menteri Global mengenai Keselamatan Jalan Raya in Stockholm pada 2020.)

Bagaimanakah pertemuan itu berbeza daripada yang lain pada masa lalu?

Ini merupakan mesyuarat peringkat tinggi pertama mengenai keselamatan jalan raya (istilah rasmi PBB yang bermaksud acara dua hari di peringkat tertinggi kerajaan) dengan peluang untuk lebih banyak perbincangan, interaksi, peningkatan kesedaran dan komitmen daripada mesyuarat PBB sebelumnya, yang biasanya mengambil masa dua jam. Kami menerima kenyataan rasmi daripada hampir 80 negara anggota, dan menteri-menteri dari pelosok dunia yang berbeza hadir, dari Argentina ke Luxembourg ke Sweden. Malaysia berada di sana. Kami juga mengadakan ucaptama, sesi pleno, perbincangan panel, dan banyak acara sampingan, jadi terdapat lebih banyak interaksi.

Bagaimanakah anda mencirikan tahap minat semasa dalam keselamatan jalan raya?

Ia adalah perkembangan semula jadi daripada hampir tidak mengetahui topik 20 tahun lalu di peringkat antarabangsa kepada tahap perhatian yang lebih tinggi. Sejak itu, dua sasaran dalam agenda pembangunan mampan PBB telah didedikasikan untuk keselamatan jalan raya – Dekad Tindakan pertama dan Dekad Tindakan kedua – dan kesedaran bahawa untuk berjaya di peringkat nasional, anda memerlukan penyelarasan yang baik dari pelbagai kementerian. : pengangkutan, kesihatan, pendidikan, dan kewangan di peringkat tertinggi kerajaan. Jika anda menyerahkan keselamatan jalan raya kepada satu kementerian, selalunya ia tidak berfungsi kerana anda memerlukan semua bahagian kerajaan yang lain ini untuk mengambil bahagian.

(Forbes: PBB mengisytiharkan sepuluh tahun antara 2011-2020 sebagai Yang Pertama Dekad Tindakan untuk Keselamatan Jalan Raya, dan antara 2021 dan 2030 sebagai Dekad Kedua Tindakan. Kedua-duanya mewujudkan rancangan global untuk membantu negara anggota mengurangkan kematian jalan raya dan kecederaan serius sekurang-kurangnya 50% dengan menggunakan langkah seperti menambah baik reka bentuk jalan raya, kenderaan dan infrastruktur, meningkatkan undang-undang dan penguatkuasaan serta menyediakan penjagaan kecemasan yang lebih baik.)

Adakah mesyuarat itu berjalan seperti yang dirancang?

Ia bukanlah proses yang lancar, kerana iklim politik antarabangsa sangat terpolarisasi sekarang. Ia bukan masa yang sesuai untuk merundingkan sebarang deklarasi politik kerana itu, jadi kami gembira kerana kami melakukannya. Pada asasnya, masyarakat antarabangsa perlu berhimpun dan berdasarkan kepentingan yang mereka ingin berikan kepada topik ini, mereka berjaya mendapat persetujuan, yang dengan sendirinya merupakan pencapaian dalam iklim politik semasa.

Apakah keputusan akhirnya?

Keputusan rasmi ialah penerimaan deklarasi politik yang kukuh. Kami mempunyai persetujuan penuh daripada semua negara anggota untuk Dekad Tindakan kedua. Persoalannya, bagaimana kita menterjemah sasaran global ini kepada tindakan nasional dan tempatan? Untuk mencapai itu, setiap negara perlu menetapkan sasarannya sendiri dan membangunkan rancangannya sendiri dengan mengenal pasti peranan dan tanggungjawab di bahagian kerajaan yang berlainan, masyarakat sivil dan sektor swasta, dan mempunyai pembiayaan khusus, supaya kita dapat mengekalkan momentum daripada ini. bertemu dan mengubahnya menjadi tindakan sebenar.

Seorang yang ragu-ragu akan mengatakan bahawa matlamat Dekad Tindakan Pertama, untuk mengurangkan separuh kematian jalan raya dari 2010 hingga 2020, tidak berlaku – jumlah kematian di seluruh dunia sebenarnya meningkat. Adakah anda fikir inisiatif ini akan membuat perubahan?

Saya pasti ia akan berlaku. Kami mempunyai kejayaan relatif dengan Dekad Tindakan pertama dengan menghentikan peningkatan; kita mempunyai dataran tinggi sekarang dari segi kematian, walaupun pada hakikatnya populasi semakin meningkat di peringkat global dan terdapat lebih banyak kereta di jalan raya. Tetapi ia tidak mencukupi dan kita tidak mahu berpuas hati dengan hanya dataran tinggi. Kami mahu melihat penurunan yang serius.

Selepas krisis Covid, ini adalah peluang untuk meletakkan keselamatan jalan raya kembali dalam perhatian. Dunia menghadapi begitu banyak masalah yang rumit, tetapi ini adalah masalah yang kompleks yang mana kita tahu penyelesaiannya. Ia bukan seperti kita menggaru kepala untuk memikirkan cara untuk menjadikan jalan raya kita lebih selamat. Kami tahu apa yang perlu dilakukan, tetapi kami tidak melakukannya. Ini adalah isu kemahuan politik untuk mengatakan "baiklah, kami akan melaksanakan penyelesaian ini." Pertemuan seperti ini membantu mencipta momentum, mencipta tenaga dan menyuburkan idea. Ramai menteri mendengar daripada menteri lain tentang apa yang mereka lakukan, dan terdapat banyak mesyuarat sampingan untuk dipelajari dan bekerjasama. Sudah tentu, mesyuarat PBB tidak mencukupi. Ia perlu disusuli dengan pembinaan kapasiti, sokongan kewangan dan dengan peringatan dan tenaga yang berterusan. Tetapi ya, ia akan membuat perbezaan.

Anda menyebut Bogota, Colombia, yang baru-baru ini mengurangkan separuh kematian jalan raya dalam tempoh sepuluh tahun. Bagaimanakah bandar itu melakukannya?

Salah satu saranan penting dalam Deklarasi Stockholm dan Dekad Tindakan ialah peralihan untuk beralih daripada sistem pengangkutan berasaskan kereta kepada berpaksikan rakyat, dan menjadikannya selamat untuk orang ramai berjalan, berbasikal dan menggunakan pengangkutan awam. Bogota telah mengambil langkah ke arah itu dengan membangunkan sistem pengangkutan awam yang kukuh.

Satu lagi syor penting dalam inisiatif tersebut adalah agar sektor swasta memainkan peranan yang lebih aktif dan positif. Ia mempunyai kesan langsung ke atas keselamatan jalan raya melalui , contohnya, pembuat kereta, pengeluar peralatan kereta, industri alkohol dan media. Syarikat juga boleh memainkan peranan aktif, terutamanya mereka yang mempunyai armada besar dan ramai pekerja, yang boleh mereka pengaruhi. Sektor swasta boleh menyumbang kepada keselamatan jalan raya, tetapi ia tidak mencukupi. Sudah tiba masanya untuk sektor swasta meningkat.

Di Bogota, usaha itu diketuai oleh sektor awam.

Apakah beberapa sorotan lain dalam mesyuarat itu?

Terdapat sokongan padu daripada NGO, termasuk mereka yang mewakili mangsa, yang membuat rayuan ghairah, yang sentiasa beremosi, tetapi juga memberi motivasi. Terdapat kehadiran belia yang sangat kuat, menyeru agar sumbangan mereka kepada keselamatan jalan raya diiktiraf dan memainkan peranan yang lebih besar dalam membuat keputusan. Saya fikir itu sangat penting, kerana kemalangan jalan raya adalah punca utama kematian di kalangan orang dewasa muda. Merekalah yang mungkin akan memacu peralihan modal. Saya dapat melihat ramai orang muda tidak bersedia untuk memiliki kereta, tetapi bersedia menggunakan pengangkutan awam dan berbasikal dan berjalan lebih banyak lagi, dan itu, saya fikir, akan menetapkan nada untuk masa depan.

Anda berkata ia akan mengambil pendekatan holistik untuk berjaya menangani jumlah kematian di jalan raya dunia. Bolehkah individu membantu?

Kita semua perlu berfikir tentang kebaikan yang lebih besar, dan sedar bahawa tingkah laku kita memberi kesan kepada diri sendiri dan juga orang lain, dan melalui tingkah laku kita, kita boleh menyelamatkan nyawa. Kita juga boleh menjadi teladan kepada generasi muda, dan memikirkan cara pengangkutan kita, untuk melihat sama ada berbasikal atau berjalan kaki atau menaiki pengangkutan awam adalah alternatif. Kita semua berpuas hati apabila terdapat keputusan yang positif, dan kita boleh mengubahnya secara kolektif. Ini adalah kawasan di mana kita benar-benar boleh melakukannya. Ia di tangan kerajaan, ia di tangan sektor swasta, tetapi ia juga di tangan kita sendiri.

Untuk melihat bahagian yang direkodkan daripada mesyuarat, disiarkan pada TV Web PBB, Klik disini.