Siling hutang AS memaksa Perbendaharaan melakukan 'langkah luar biasa'

Kerajaan persekutuan secara rasmi mencapai had hutang $31.38 trilion pada hari Khamis, mendorong Jabatan Perbendaharaan untuk mula menggunakan "langkah luar biasa" untuk mengelakkan ingkar hutang negara untuk beberapa bulan akan datang.

Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen mengumumkan dalam surat kepada Kongres minggu lalu bahawa AS akan mencapai had hutang pada 19 Januari dan bahawa agensinya perlu menggunakan dua daripada empat langkah luar biasa pada pelupusannya untuk terus membuat pembayaran ke atas hutang dan mengelakkan kemungkiran.

"Apabila had itu dicapai, Perbendaharaan perlu mula mengambil langkah luar biasa tertentu untuk menghalang Amerika Syarikat daripada mungkir kewajipannya," tulisnya.

Berdasarkan unjuran Jabatan Perbendaharaan, Yellen menyatakan bahawa walaupun terdapat ketidakpastian mengenai berapa banyak masa yang boleh dibeli oleh agensinya, "tidak mungkin wang tunai dan langkah luar biasa akan habis sebelum awal Jun." Dengan kerajaan persekutuan kini pada masa yang dipinjam untuk bertindak ke atas hutang itu, penggubal undang-undang perlu bekerjasama dengan Pentadbiran Biden untuk menaikkan atau menggantung had hutang untuk mengelakkan kemungkiran akhir tahun ini.

MEMEGANG TEBUSAN HAD HUTANG TIDAK AKAN MENYELESAIKAN MASALAH PERBELANJAAN, BEKAS PENGARAH CBO AMARAN

Hutang negara AS, yang kini melebihi $31.38 trilion, meningkat ke paras semasa disebabkan perbelanjaan dua parti oleh pentadbiran presiden dan majoriti kongres dari kedua-dua belah lorong. Memandangkan komposisi Kongres, ia memerlukan tahap kompromi dwipartisan daripada Dewan Republikan dan Senat Demokrat untuk menangani had hutang sebelum langkah luar biasa kehabisan.

BACA PADA APLIKASI PERNIAGAAN FOX

Langkah luar biasa ialah alat perakaunan dan belanjawan yang mungkin digunakan oleh Jabatan Perbendaharaan untuk mengelakkan ingkar sehingga Kongres mengambil tindakan ke atas had hutang untuk membenarkan kerajaan persekutuan menyambung semula pinjaman. Mereka tidak kekal selama-lamanya, dan tempohnya bergantung pada jumlah perbelanjaan kerajaan.

SEN. MANCHIN MEMBUNYI PENGGERA TERHADAP HUTANG KAMI: 'KAMI ADA MASALAH'

Kisah berterusan

Walaupun terdapat empat langkah luar biasa, Jabatan Perbendaharaan hanya akan menggunakan dua daripadanya untuk fasa awal kebuntuan hutang ini - Dana G dan menangguhkan pelaburan pencen persekutuan tertentu. Begini cara langkah-langkah luar biasa itu berfungsi:

Dana Pelaburan Sekuriti Kerajaan, dikenali sebagai Dana G, ialah dana persaraan pasaran wang untuk pekerja persekutuan yang mendaftar dalam Pelan Simpanan Jimat (TSP) yang dilaburkan dalam sekuriti Perbendaharaan terbitan khas yang matang setiap hari dan biasanya dilaburkan semula. Baki G Fund adalah kira-kira $210.9 bilion pada 31 Disember 2022.

Apabila kerajaan persekutuan beroperasi pada had hutang, Jabatan Perbendaharaan mempunyai kuasa untuk menghentikan pelaburan sepenuhnya dalam Dana G dari hari ke hari untuk mengelakkannya daripada melebihi had hutang. Sebagai contoh, jika Perbendaharaan ingin mencipta $10 bilion ruang di bawah had hutang untuk membenarkan agensi menjual lebih banyak sekuriti hutang kepada orang ramai yang membiayai perbelanjaan persekutuan, ia tidak akan melabur jumlah itu pada hari tertentu.

BAJET CAP BATTLE BREWING ANTARA GOP, DEMS SEBAGAI HAD HUTANG MENJADI

Selepas had hutang sama ada dinaikkan atau digantung, Dana G dikehendaki dibuat keseluruhannya dengan faedah, jadi pekerja persekutuan dan pesara yang melabur di dalamnya melalui TSP akhirnya tidak terjejas walaupun terdapat gerakan perakaunan.

Perbendaharaan juga boleh mengisytiharkan "tempoh penggantungan pengeluaran hutang" di mana agensi itu menangguhkan beberapa langkah perakaunannya untuk membebaskan tunai dalam tempoh tertentu. Dalam tempoh ini, agensi boleh menggantung membuat pelaburan baharu dan menebus pelaburan sedia ada tertentu dalam sepasang pencen persekutuan.

DAPATKAN PERNIAGAAN FOX DI PERGI DENGAN KLIK DI SINI

Ia memberi kesan kepada Kumpulan Wang Persaraan dan Hilang Upaya Perkhidmatan Awam (CSRDF), yang merupakan dana pencen utama untuk pekerja persekutuan, serta Kumpulan Wang Faedah Kesihatan Pesara Perkhidmatan Pos (PSRHBF) yang lebih kecil, yang membiayai perbelanjaan penjagaan kesihatan pekerja Perkhidmatan Pos yang bersara. Kedua-dua dana dilaburkan dalam sekuriti Perbendaharaan terbitan khas.

Jabatan Perbendaharaan menyatakan pada Ogos 2021 bahawa setiap bulan tempoh penggantungan pengeluaran hutang membebaskan ruang sementara kira-kira $7 bilion daripada CSRDF ditambah kira-kira $300 juta daripada PSHRBF melalui penebusan awal pelaburan dalam dana tersebut. Pada penghujung tempoh penggantungan, peningkatan bersih dalam ruang kepala belanjawan hilang kerana sekuriti tersebut akan matang pada tarikh tersebut.