Uzbekistan Mahu Hubungan Perdagangan Baharu Dengan AS Untuk Mengimbangi Sekatan Rusia

Apa yang Rusia rugi tahun ini, China berisiko kalah, dan Uzbekistan mahu? Ia adalah status perdagangan negara yang paling digemari, paling dikenali sebagai Perhubungan Perdagangan Biasa Kekal. Sekatan Rusia telah mencederakan Uzbekistan, dan kerana mereka baru memulakan jalan menuju ekonomi yang lebih moden, negara yang terkurung darat, negara Asia Tengah berpendapatan rendah berkata ia menghadapi kerosakan cagaran yang disebabkan oleh rejim sekatan.

Klausa negara paling digemari (MFN) menghendaki negara memberikan konsesi perdagangan kepada satu rakan dagang untuk melanjutkan layanan yang sama kepada semua. Digunakan dalam perjanjian perdagangan selama beratus-ratus tahun, klausa MFN dan prinsip layanan sejagat dan sama rata menyokong Pertubuhan Perdagangan Dunia. Bagi AS, status tersebut hanya diberikan kepada ahli WTO.

Uzbekistan ialah belum jadi ahli. Ia baru-baru ini dibuka kepada dunia, selepas bertahun-tahun hidup dalam autarky, dengan sempadan ditutup dan mata wang tidak boleh ditukar di bawah bekas Presiden Islam Karimov sehingga 2016. Sejak itu, Presiden semasa Shavkat Mirizyoyev telah berjaya mengejar ketinggalan. . Covid dan sekatan terhadap Rusia telah membuat lencongan.

Kerajaan Uzbekistan mewujudkan Kumpulan Kerja untuk masuk ke dalam WTO pada bulan Jun selepas pertama kali terlibat dengan badan pada akhir 1990-an. Jarang sekali seseorang bukan ahli WTO akan mendapat layanan perdagangan keutamaan dengan AS China mendapatnya hanya sekali menjadi ahli WTO adalah perkara yang pasti. Rusia kehilangannya tahun ini sebagai hukuman atas peperangannya dengan Ukraine.

Walau bagaimanapun, perang di Ukraine, persaingan AS dengan China, dan kepentingan AS di Asia Tengah mungkin membenarkan Washington mempercepatkan akses Uzbekistan kepada WTO dan memberikannya PNTR lebih awal daripada kemudian. Tetapi ini adalah senario terbaik.

“(Kami) memberi tumpuan sepenuhnya untuk menyampaikan program pembaharuan yang akan membawa kepada era baharu kestabilan dan kemakmuran makroekonomi untuk semua rakyat Uzbekistan,” kata Jamshid Kuchkarov, Timbalan Perdana Menteri.

Uzbekistan Mencari DC untuk Menolong

Peperangan di Ukraine telah meredupkan prospek pemulihan ekonomi pasca-pandemi bagi ekonomi sedang pesat membangun dan membangun di Asia Tengah.

Dasar Zero Covid China juga telah menjadi halangan bagi Uzbekistan; tidak dapat mendapatkan bekalan dan mencari pasaran yang lebih lemah di China untuk eksport mereka.

Hubungan ekonomi dengan Rusia telah terjejas, tetapi pertumbuhan KDNK di Uzbekistan kekal positif. Ia berkemungkinan mencapai 5.3% tahun ini, menurut Bank Dunia. Ekonomi semakin baik daripada kebanyakan di rantau ini. Trajektori pertumbuhan 5.3% mereka untuk tahun ini turun daripada 7.4% tahun lepas.

Akibat kelembapan itu, langkah dasar fiskal yang bertujuan untuk menggembirakan WTO dan pemegang bon antarabangsa kini dijangka ditangguhkan untuk melindungi program sosial yang diperlukan sebagai tindak balas kepada inflasi makanan.

Peningkatan cabaran logistik yang dikaitkan dengan sekatan ke atas Rusia dijangka menjejaskan pertumbuhan penggunaan swasta hingga 2023. Pegawai Uzbekistan berhujah bahawa negara itu, rakan kongsi yang boleh dipercayai untuk AS semasa perang Afghanistan, menderita akibat dasar sekatan Rusia Barat.

Untuk memastikan pematuhan terhadap sekatan, agensi kerajaan dan bank Uzbekistan berkata mereka "menguruskan risiko yang berkaitan dengan sebarang perniagaan atau transaksi dengan individu atau entiti yang disekat". Mereka mendakwa telah memperkenalkan mekanisme pengawasan baharu di bank negara untuk menghalang urus niaga dengan warga Rusia dan syarikat yang dibenarkan, walaupun ini berkemungkinan bermakna transaksi yang dijalankan dalam dolar.

Bank Uzbekistan juga telah mewujudkan kawalan baharu ke atas barangan yang dieksport yang boleh digunakan untuk tujuan ketenteraan, seperti yang disenaraikan oleh Biro Perindustrian dan Keselamatan Jabatan Perdagangan.

"Perniagaan Uzbekistan menghadapi beberapa kesan cagaran sekatan," kata seorang pegawai kerajaan yang tidak mahu dikenali kerana perbincangan dengan AS mengenai isu ini. "Terdapat cabaran yang berkaitan dengan mengimport bahan mentah dan komponen dari Rusia kerana transaksi dan pembayaran untuk bahan mentah ini telah dibekukan oleh Jabatan Perbendaharaan," kata orang ini.

Kepentingan perniagaan Uzbekistan, dengan bantuan kerajaan, tahu bahawa Perhubungan Perdagangan Normal Kekal mungkin tidak mungkin sebelum kenaikan WTO. Mereka mencari rawatan hubungan perdagangan biasa terutamanya untuk sekurang-kurangnya satu produk - tekstil. Ini adalah sektor yang hampir lenyap sepenuhnya di Amerika Syarikat dan bergantung kepada China, India dan Amerika Tengah untuk benang dan produk siap.

Uzbekistan tidak berdekatan dengan mana-mana pelabuhan utama. Jadi mendapatkan eksport ke Eropah dan AS akan bergantung pada kereta api ke pelabuhan dan kargo udara. Terdapat projek kereta api yang disambungkan ke Afghanistan dan Pakistan dalam kerja-kerja, tetapi kedua-dua negara telah mengalami krisis politik berulang-ulang yang menjadikan projek ini tidak boleh dipercayai.

Tahun lepas, Jabatan Buruh AS mengeluarkan kapas Uzbekistan daripada senarai pemerhatian buruh paksa, yang mungkin membawa kepada pasaran baharu untuk Uzbekistan. Uzbekistan boleh memainkan peranan penting dalam rantaian bekalan syarikat pakaian tekstil Amerika, terutamanya untuk pembuatan jenama di India, kerana China mungkin akan berpegang pada kapasnya sendiri, walaupun kapas yang berpangkalan di Xinjiang dilarang daripada rantaian bekalan AS kerana didakwa buruh penjara.

Pada tahun 2020, import utama AS dari Uzbekistan adalah perak, lada dan beberapa bahan kimia. Uzbekistan adalah salah satu daripada beberapa negara di mana AS mempunyai lebihan perdagangan. kami eksport terbesar ialah peralatan ladang dan van penghantaran. Lebihan tahun lepas dengan Uzbekistan ialah $ 213.9 juta.

Mengenai langkah seterusnya untuk Parti Kerja WTO Uzbekistan, pengerusi Taeho Lee dari Republik Korea meninggalkan tarikh lanjut untuk perbincangan dibuka dan menunggu kemajuan Uzbekistan dalam rundingan akses pasaran dua hala. Sebaik sahaja mereka masuk, Uzbekistan akan mendapat apa yang pernah dimiliki Rusia, Perhubungan Perdagangan Biasa Kekal. Ia mungkin mengambil sedikit masa, tetapi ia akan berlaku. Bekas Republik Soviet, Kazakhstan, Republik Kyrgyz dan Tajikstan semuanya adalah ahli.

Buat masa ini, Uzbekistan berkemungkinan akan mempercepatkan akses ke pasaran tekstil Eropah dan India, membina rantaian bekalan baharu yang boleh membawa kepada AS

Pasaran eksport asing terbesar Uzbekistan ialah UK, diikuti oleh Rusia dan China. Kebanyakan importnya datang dari Rusia, China, Kazakhstan, dan Korea Selatan.

Tetapi Rusia adalah lynchpin dalam cerita. Uzbekistan mempunyai angin di belakangnya selepas Karimov, kemudian dilanda pandemik dan gangguan rantaian bekalan yang menjejaskan China, dan perang yang dicetuskan oleh Rusia.

Walaupun begitu, inflasi bertahan dengan baik, sekitar 12% dan stabil. Ia lebih tinggi pada 2018. Bandingkan dengan UK, yang baru mengeluarkan angka inflasi bergulir 12 bulan sebanyak 11% pada 17 Nov.

“Minat terhadap Uzbekistan bertambah baik dengan lebih keterlihatan, kebolehcapaian pasaran dan Pelaburan Langsung Asing di bawah Presiden Mirziyoyev,” kata Mikhail Volodchenko, pengurus dana bon pasaran baru muncul untuk Pengurusan Pelaburan AXA. “Mereka mengalami beberapa pergolakan sosial semasa musim panas selepas pengurangan autonomi yang dirancang di wilayah Karakalpakstan di negara itu, tetapi Uzbekistan secara amnya kekal stabil, dan pembaharuan berterusan dan telah bertambah baik sejak 2016,” katanya. “Di rantau ini, kami lebih suka Uzbekistan.”

Katakan daratan Eurasia dan negara-negara di dalamnya akan menjadi sempadan besar seterusnya, didorong oleh pelaburan China melalui projek One Belt One Roadnya. Dalam kes itu, Uzbekistan mempunyai penduduk muda, pertumbuhan ekonomi yang kukuh, dan masih mempunyai kepimpinan yang komited untuk membawa negara ke rantaian makanan ekonomi.

Dari segi geopolitik, jangkaan Uzbekistan akan mengekalkan dasar luarnya yang neutral, seimbang, memandang ke Timur dan Barat, sambil mengembangkan hubungan dengan India di Selatan.

Syarikat multinasional AS yang tidak mahu kehilangan bahagian pasaran kepada China di Asia Tengah akan kekal di Uzbekistan, dan komitmen berterusan Washington untuk mengawal China akan meningkatkan penglibatan dengan negara itu.

Tahun ini, negara menerima pakai Strategi Pembangunan Uzbekistan Baharu meliputi tempoh dari 2022 hingga 2026. Kata Timbalan Perdana Menteri Sardor Umurzakov, “Salah satu keutamaan utama Strategi baharu kami ialah penyertaan Uzbekistan kepada WTO.”