Mampatan Gaji Dalam Kontraktor Kerajaan Perlu Diatasi

Mampatan Gaji Dalam Kontraktor Kerajaan Perlu Diatasi

Menaikkan gaji minimum yang dibayar oleh kontraktor kerajaan adalah rumit, kerana kerajaan mula belajar.

Tidak lama selepas memegang jawatan, Pentadbiran Biden mengeluarkan satu perintah eksekutif untuk menghendaki kontraktor kerajaan membayar pekerja mereka sekurang-kurangnya $15 sejam.

Selain alasan keadilan sosial yang mengenakan tingkat gaji, perintah eksekutif menjelaskan bahawa gaji yang lebih tinggi juga akan meningkatkan produktiviti pekerja ini. Iaitu, dengan sendirinya, benar pada tahap tertentu: Terdapat banyak penyelidikan ahli ekonomi yang menunjukkan bahawa gaji yang lebih tinggi yang melebihi kadar pasaran untuk kemahiran seseorang bukan sahaja menarik pekerja yang lebih berkebolehan dan berbakat, tetapi ia juga mengurangkan pusing ganti, yang dengan sendirinya meningkatkan produktiviti dan kecekapan.

Walaupun kenaikan gaji ini mungkin telah meningkatkan produktiviti bagi pekerja yang mendapat kenaikan gaji, masalahnya ialah kenaikan gaji minimum sahaja akan mengakibatkan pemampatan gaji, yang menimbulkan masalah pasaran buruh bagi kontraktor kerajaan. Jika tidak ditangani, ia boleh membatalkan faedah positif daripada meningkatkan gaji minimum dalam sektor ini dan mengurangkan kualiti perkhidmatan awam kritikal yang disediakan oleh syarikat-syarikat ini.

Pemampatan upah berlaku apabila perbezaan dalam gaji merentasi orang yang mempunyai kemahiran dan tempoh yang berbeza dalam firma mengecut atau menjadi tidak wujud. Di kebanyakan syarikat, pekerja yang baru dalam pekerjaan mereka mendapat kurang daripada seseorang yang mempunyai tanggungjawab yang serupa dengan tempoh perkhidmatan yang lebih tinggi, dan orang yang telah dinaikkan pangkat atau telah berpindah ke pengurusan memperoleh lebih banyak daripada pekerja bukan penyeliaan.

Dalam erti kata lain, sedikit perbezaan gaji merentasi syarikat bukan sahaja diperlukan di kebanyakan tempat kerja, tetapi ia adalah sesuatu yang dijangkakan oleh pekerja sendiri–dan mengambil berat jika ia hilang.

Saya telah melihat perkara ini berlaku secara langsung: Semasa saya menjadi profesor ekonomi, dekan kolej kami ingin menawarkan PhD yang baru dicetak. beberapa pekerjaan yang terkenal dengan fakulti matematik dengan gaji permulaan yang melebihi daripada kebanyakan profesor yang berkhidmat, yang membantah keras.

Dekan meminta saya (seorang ahli ekonomi buruh yang mempunyai rakan dalam jabatan) untuk menerangkan kepada mereka bahawa kerana butiran formula pampasan kami - direka dengan tepat untuk mengurangkan pemampatan gaji - -gaji rakan sekerja baru mereka akan menyebabkan setiap ahli jabatan menerima kenaikan gaji sekurang-kurangnya beberapa ribu dolar setahun dalam dua tahun akan datang.

Tiada siapa yang peduli: mereka mengambil gaji tinggi yang ditawarkan kepada seseorang yang lebih rendah kepada mereka sebagai penghinaan dan enggan menawarkan jawatan kepadanya.

Kami melihat isu ini berlaku dalam masa nyata di seluruh negara. Pekerja lama untuk kontraktor kerajaan yang mengendalikan program persekutuan ialah menuntut gaji dan faedah yang lebih baik di kawasan luar bandar Amerika seperti Mississippi dan Louisiana. Baik pekerja ini mahupun mereka penggubal dasar yang menyokong mereka menyedari bahawa tangan majikan ini terikat oleh satu set peraturan lapuk yang ditentukan oleh Akta Kontrak Perkhidmatan (atau SCA) yang menentukan cara mereka memberi pampasan kepada tenaga kerja mereka.

Untuk benar-benar memperbaharui cara kontraktor memberi pampasan kepada pekerja mereka, Kongres mesti memperbaharui SCA untuk menangani pemampatan gaji dan membantu pembayar cukai Amerika mendapatkan nilai yang lebih baik untuk perkhidmatan penting yang disediakan oleh kontraktor. Kami baru-baru ini menerbitkan satu kajian yang meminta Kongres menangani masalah pemampatan gaji dalam kontraktor kerajaan. Seperti sedia ada, statut itu tidak menyediakan garis panduan yang diperlukan untuk memenuhi isu pemampatan gaji, serta keadaan ekonomi hari ini.

Dalam kajian itu, kami mengesyorkan agar Kongres bukan sahaja mengkodifikasikan gaji minimum yang ditetapkan oleh Perintah Eksekutif tetapi juga mewajibkan Jabatan Buruh untuk memenuhi peranannya sebagai agensi yang berwibawa dalam isu ini. Ini termasuk memudahkan kontraktor persekutuan menaikkan gaji bagi pekerja bukan peringkat kemasukan untuk mengelakkan pemampatan gaji, serta menjelaskan bagaimana gaji harus ditetapkan dalam ekonomi pasca-pandemi di mana kebanyakan pekerja mereka kini bekerja dari jauh, bertaburan di seluruh negara. Menyedari bahawa pekerja ini bekerja bagi pihak kerajaan sebagai "tenaga kerja persekutuan gabungan", kami juga menggesa Kongres untuk mendesak DOL untuk menanda aras faedah kesihatan dan kebajikan mereka kepada yang diberikan kepada kakitangan kerajaan.

Kongres mesti mempertimbangkan cadangan ini jika mereka ingin mengekalkan sistem kos efektif kontraktor persekutuan yang melaksanakan perkhidmatan awam penting untuk rakyat Amerika bagi pihak kerajaan. Jika tidak, status quo akan terus menyebabkan pekerja ini berasa dianiaya, membawa kepada produktiviti dan kadar pengekalan yang lebih rendah untuk peranan perkhidmatan awam yang penting.

Walaupun jawapan kepada pemampatan gaji mungkin kelihatan mudah - kontraktor kerajaan menaikkan gaji semua pekerjanya di bawah SCA - tugas sedemikian tidak begitu mudah untuk dicapai. Kontraktor merundingkan struktur pampasan dalam kontrak berbilang tahun mereka, yang menetapkan keuntungan tetap untuk firma ini. Walaupun kerajaan meningkatkan bayarannya kepada kontraktor untuk mengambil kira gaji minimum yang lebih tinggi, ia tidak mempunyai kewajipan untuk membayar mereka lebih untuk mengambil kira gaji yang lebih tinggi untuk pekerja lain. Versi semasa SCA mengatakan, sebenarnya, bahawa syarikat-syarikat ini tidak dapat menangani isu pemampatan gaji tanpa mengganggu perjanjian ini - melainkan mereka mahu mengurangkan keuntungan mereka dengan ketara.

Pekerja yang diupah oleh kontraktor kerajaan melakukan banyak kerja penting untuk rakyat Amerika, dan demi kepentingan semua orang, mereka dibayar dengan adil dan kerajaan mendapat yang terbaik daripada wang pembayar cukai yang dibelanjakan untuk perkhidmatan mereka. Menangani pemampatan gaji dan isu berkaitan dengan memperbaharui SCA akan memberi manfaat kepada semua orang.

Chad Cotti, profesor ekonomi di Universiti Wisconsin Oshkosh, mengarang bersama artikel ini.