Apa yang Elon Musk akan bayar

Presiden Joe Biden memberikan sorakan yang kuat semasa beliau Negeri alamat Union Selasa malam apabila dia mencadangkan cukai baru ke atas orang kaya.

"Luluskan cadangan saya untuk cukai minimum jutawan," Biden memberitahu Kongres. "Kerana tiada jutawan patut membayar kadar cukai yang lebih rendah daripada guru sekolah atau bomba."

Cukai jutawan Biden, bagaimanapun, juga mencecah jutawan terkemuka. Dan bukannya sekadar menaikkan kadar cukai, ia secara berkesan mengenakan cukai kepada kekayaan, termasuk saham, bon dan hartanah yang tidak terjual.

Menurut penerangan Rumah Putih mengenai cukai itu, yang pertama kali dicadangkan oleh Biden tahun lalu, cukai minimum jutawan akan memerlukan isi rumah dengan jumlah kekayaan bersih melebihi $100 juta untuk membayar kadar cukai efektif minimum sebanyak 20% pada ukuran pendapatan yang diperluaskan termasuk keuntungan modal yang tidak direalisasikan.

Di bawah pelan itu, isi rumah akan mengira kadar cukai berkesan mereka untuk cukai minimum. Jika ia jatuh di bawah 20%, mereka akan berhutang cukai tambahan untuk menjadikan kadar efektif mereka kepada 20%.

Perubahan besar mengenakan cukai keuntungan modal yang tidak direalisasi sebagai pendapatan. Pada masa ini, jika pembayar cukai memiliki saham, bon, hartanah atau aset lain, mereka biasanya tidak berhutang keuntungan modal sehingga ia dijual. Biden mencadangkan mengenakan cukai "keuntungan tidak direalisasi," yang bermaksud cukai ke atas keuntungan kertas tahunan dalam nilai walaupun ia tidak dijual.

Jadi, jika pengasas teknologi memiliki saham $1 bilion dan nilai saham meningkat kepada $1.5 bilion pada tahun itu, mereka akan berhutang cukai sehingga $100 juta ke atas keuntungan kertas $500 juta – walaupun mereka tidak menjual satu pun. kongsi.

Rumah Putih berkata ia akan mengambil kira kerugian dengan kredit, dan dengan menyebarkan pembayaran dan kredit dari semasa ke semasa. Pembayar cukai boleh menyebarkan pembayaran pertama - yang merupakan cukai ke atas jumlah kekayaan mereka - selama sembilan tahun. Pembayaran untuk cukai ke atas keuntungan tahunan selepas itu boleh disebarkan dalam tempoh lima tahun, yang mana Rumah Putih berkata "akan melancarkan variasi pendapatan pelaburan dari tahun ke tahun."

Namun mengenakan cukai keuntungan yang tidak direalisasikan semakin rumit dengan golongan kaya hari ini – kebanyakan mereka mempunyai kekayaan yang terikat dengan saham teknologi yang tidak menentu yang berayun liar dari tahun ke tahun.

Ambil contoh Elon Musk:

• Jika cukai minimum bilionair bermula pada 2020, dia akan berhutang cukai sebanyak $31 bilion ke atas jumlah nilai bersihnya, yang pada awal tahun ialah $156 bilion.
• Pada 2021, nilai bersihnya meningkat sebanyak $121 bilion, jadi dia akan berhutang cukai $24 bilion untuk tahun itu.
• Pada 2022, bagaimanapun, nilai bersihnya jatuh sebanyak $115 bilion pada Teslakemerosotan saham. Jika dia sudah membayar cukai 2021, dia akan membayar berbilion cukai ke atas kekayaan yang tidak lagi dia miliki.
• Kerajaan kemudiannya perlu menghantar cek bayaran balik $23 bilion kepadanya. Atau sebarang kredit untuk 2022 akan mengambil masa bertahun-tahun untuk digunakan, dan akan bergantung pada pemulihan stok Tesla.
• Jika Musk perlu mengambil pinjaman margin menjual saham untuk membayar cukai 2021, kos tersebut tidak akan diimbangi dengan kredit cukai.

"Menggunakan cukai kepada saham teknologi, dan aset lain yang tidak menentu, adalah rumit," kata Steve Rosenthal, seorang felo kanan di Pusat Dasar Cukai Urban-Brookings. “Bagaimana jika jutawan itu kaya saham, tetapi mempunyai sedikit wang tunai untuk membayar cukai? Atau tidak dapat meminjam jumlah yang besar terhadap saham yang tidak menentu? Dan apa yang berlaku jika selepas pendakian pantas, stok merosot dengan cepat? Adakah kerajaan akan menulis cek bayaran balik yang besar?”  

Pentadbiran Biden mengatakan bahawa selain daripada memulihkan "keadilan" kepada kod cukai, cukai minimum jutawan akan meningkatkan pendapatan tambahan $360 bilion dalam tempoh 10 tahun. Rumah Putih berkata cukai itu akan dikenakan hanya kepada seperseratus teratas daripada satu peratus (0.01%) isi rumah Amerika. Ia berkata lebih separuh hasil akan datang daripada isi rumah bernilai lebih daripada $1 bilion.

Penentang mengatakan bahawa selain daripada berpotensi melanggar perlembagaan, cukai minimum jutawan akan sukar untuk ditadbir - terutamanya untuk IRS yang sudah kekurangan kakitangan.

“Percukaian berasaskan realisasi adalah norma di seluruh dunia,” kata Erica York, ahli ekonomi kanan dan pengurus penyelidikan dengan Pusat Dasar Cukai Persekutuan Yayasan Cukai. “Dan untuk alasan yang baik, kerana alternatif untuk mengenakan cukai keuntungan yang tidak direalisasikan akan menjadi sangat kompleks dan kos pentadbiran.

Tambah Rosenthal: “Orang kaya raya memiliki banyak aset, yang memerlukan banyak penilaian. Bagaimanakah IRS menentukan sama ada berbilang jutawan memfailkan dengan betul?