Apa yang terkandung dalam Akta Pengurangan Inflasi yang bersejarah

Pentadbiran Biden tahun ini menandatangani a iklim bersejarah dan perjanjian cukai yang akan menyalurkan berbilion dolar ke dalam program yang direka untuk mempercepatkan peralihan tenaga bersih negara dan memerangi perubahan iklim.

Ketika AS tahun ini bergelut dengan bencana berkaitan iklim dari Taufan Ian di Florida hingga Kebakaran Nyamuk di California, Akta Pengurangan Inflasi, yang mengandungi $369 bilion dalam peruntukan iklim, merupakan pembangunan monumental untuk mengurangkan kesan perubahan iklim di seluruh negara. . 

Rang undang-undang, yang Presiden Joe Biden menandatangani undang-undang pada bulan Ogos, merupakan pelaburan iklim paling agresif yang pernah diambil oleh Kongres dan dijangka mengurangkan pelepasan karbon pemanasan planet negara sebanyak kira-kira 40% dekad ini dan menggerakkan negara ke arah ekonomi bersih-sifar menjelang 2050.

Peruntukan IRA mempunyai implikasi besar untuk tenaga bersih dan perniagaan pembuatan, permulaan iklim dan pengguna pada tahun-tahun akan datang. Memandangkan tahun 2022 akan berakhir, berikut adalah imbas kembali elemen utama dalam perundangan yang akan dipantau oleh penyokong iklim dan tenaga bersih pada tahun 2023.

Perjanjian itu menawarkan kredit cukai persekutuan bernilai sehingga $7,500 kepada isi rumah yang membeli kenderaan elektrik baharu, serta kredit EV terpakai bernilai sehingga $4,000 untuk kenderaan yang berumur sekurang-kurangnya dua tahun. Mulai 1 Januari, orang yang membuat $150,000 setahun atau kurang, atau $300,000 untuk pemfail bersama, layak untuk kredit kereta baharu, manakala orang yang membuat $75,000 atau kurang, atau $150,000 untuk pemfail bersama, layak untuk kredit kereta terpakai.

Walaupun terdapat peningkatan dalam jualan EV dalam beberapa tahun kebelakangan ini, sektor pengangkutan masih merupakan sumber terbesar pelepasan gas rumah hijau di negara ini, dengan kekurangan stesen pengecasan yang selesa menjadi salah satu halangan kepada pengembangan. Pentadbiran Biden telah tetapkan matlamat sebanyak 50% jualan kenderaan elektrik menjelang 2030.

IRA mengehadkan kredit cukai EV kepada kenderaan yang dipasang di Amerika Utara dan bertujuan untuk menyingkirkan AS daripada bahan bateri dari China, yang menyumbang 70% daripada bekalan global sel bateri untuk kenderaan tersebut. Tambahan $1 bilion dalam perjanjian itu akan menyediakan pembiayaan untuk bas sekolah tanpa pelepasan sifar, trak tugas berat dan bas transit awam.

Stephanie Searle, pengarah program di Majlis Antarabangsa bukan untung mengenai Pengangkutan Bersih, berkata gabungan kredit cukai IRA dan dasar negeri akan meningkatkan jualan EV. Agensi itu mengunjurkan bahawa kira-kira 50% atau lebih kereta penumpang, SUV dan pikap yang dijual pada tahun 2030 akan menjadi elektrik. Bagi trak elektrik dan bas, jumlahnya akan menjadi 40% atau lebih tinggi, kata kumpulan itu.

Pada tahun akan datang, Searle berkata agensi itu memantau rancangan Agensi Perlindungan Alam Sekitar untuk mencadangkan piawaian pelepasan gas rumah hijau baharu untuk kenderaan tugas berat bermula pada tahun model 2027.

"Dengan IRA sudah mempromosikan kenderaan elektrik, EPA boleh dan harus berani dalam menetapkan piawaian bercita-cita tinggi untuk kereta dan trak," kata Searle. "Ini adalah salah satu peluang terakhir pentadbiran Biden untuk tindakan iklim yang kuat dalam tempoh ini dan mereka harus memanfaatkannya dengan baik."

Pakej itu mengenakan cukai ke atas pengeluar tenaga yang melebihi tahap pelepasan gas metana tertentu. Pencemar membayar penalti $900 setiap metrik tan pelepasan metana yang dikeluarkan pada 2024 yang melepasi had persekutuan, meningkat kepada $1,500 setiap metrik tan pada 2026.

Ini adalah kali pertama kerajaan persekutuan mengenakan bayaran ke atas pelepasan mana-mana gas rumah hijau. Pelepasan metana global adalah penyumbang kedua terbesar kepada perubahan iklim selepas karbon dioksida dan datang terutamanya daripada pengekstrakan minyak dan gas, tapak pelupusan sampah dan air sisa serta penternakan.

Metana ialah komponen utama gas asli dan 84 kali lebih kuat daripada karbon dioksida, tetapi tidak bertahan lama di atmosfera. Para saintis telah menegaskan bahawa mengehadkan metana diperlukan untuk mengelakkan akibat terburuk perubahan iklim. 

Robert Kleinberg, seorang penyelidik di Pusat Dasar Tenaga Global Universiti Columbia, berkata metana yang dikeluarkan oleh industri minyak dan gas setiap tahun akan bernilai kira-kira $2 bilion jika ia sebaliknya digunakan untuk menjana elektrik atau memanaskan rumah.

“Mengurangkan pelepasan metana adalah cara terpantas untuk menyederhanakan perubahan iklim. Kongres mengiktiraf ini dengan meluluskan IRA,” kata Kleinberg. “Yuran metana adalah cukai kejam ke atas metana yang dikeluarkan oleh industri minyak dan gas pada 2024 dan seterusnya.”

Sebagai tambahan kepada peruntukan IRA mengenai metana, Jabatan Dalam Negeri Biden tahun ini cadangan peraturan untuk membendung kebocoran metana daripada penggerudian, yang dikatakan akan menjana royalti $39.8 juta setahun untuk AS dan menghalang berbilion kaki padu gas daripada dibazirkan melalui pembuangan, pembakaran dan kebocoran. 

Rang undang-undang itu menyediakan $60 bilion untuk pembuatan tenaga bersih, termasuk $30 bilion untuk kredit cukai pengeluaran untuk mempercepatkan pembuatan domestik panel solar, turbin angin, bateri dan pemprosesan mineral kritikal, dan kredit cukai pelaburan $10 bilion kepada kemudahan pembuatan yang membina EV dan bersih. teknologi tenaga.

Terdapat juga $27 bilion yang disalurkan ke bank hijau yang dipanggil Dana Pengurangan Gas Rumah Hijau, yang akan menyediakan pembiayaan untuk menggunakan tenaga bersih di seluruh negara, tetapi terutamanya dalam komuniti yang terbeban. Dan rang undang-undang itu mempunyai kredit cukai pengeluaran hidrogen, yang memberikan kredit kepada pengeluar hidrogen berdasarkan sifat iklim kaedah pengeluaran mereka.

Emily Kent, pengarah bahan api sifar karbon AS di Pasukan Petugas Udara Bersih, sebuah organisasi bukan untung iklim global, berkata sokongan rang undang-undang untuk hidrogen pelepasan rendah amat ketara kerana ia boleh menangani sektor seperti pengangkutan berat dan industri berat, yang sukar. untuk menyahkarbon.

"Dasar iklim AS telah mengambil langkah besar ke hadapan mengenai bahan api sifar karbon di AS dan di peringkat global tahun ini," kata Kent. "Kami berharap untuk melihat kesan dasar ini direalisasikan apabila kredit cukai hidrogen, bersama-sama dengan program hab hidrogen, mempercepatkan kemajuan ke arah mewujudkan pasaran global untuk bahan api sifar karbon."

Peruntukan perkilangan tenaga bersih dalam IRA juga akan mempunyai implikasi besar untuk pemula dalam ruang iklim dan firma modal teroka besar yang menyokong mereka. Carmichael Roberts, ketua pelaburan di Breakthrough Energy Ventures, berkata inisiatif iklim di bawah IRA akan memberi pelabur swasta lebih keyakinan dalam ruang iklim malah boleh membawa kepada penciptaan sehingga 1,000 syarikat.

"Semua orang mahu menjadi sebahagian daripada ini," Roberts memberitahu CNBC berikutan kelulusan rang undang-undang pada bulan Ogos. Malah sebelum langkah itu diluluskan, "sudah terdapat gelombang besar di sekitar iklim," katanya.

Perundangan itu melabur lebih daripada $60 bilion untuk menangani kesan pencemaran dan perubahan iklim yang tidak sama rata ke atas komuniti berpendapatan rendah dan komuniti warna. Pembiayaan termasuk geran untuk teknologi dan kenderaan sifar pelepasan, dan akan membantu membersihkan tapak Superfund, meningkatkan kapasiti pemantauan kualiti udara, dan menyediakan wang kepada inisiatif yang diterajui komuniti melalui geran blok Keadilan Alam Sekitar dan Iklim.

Penyelidikan yang diterbitkan dalam jurnal Environmental Science and Technology Letters ditemui bahawa komuniti warna secara sistematik terdedah kepada tahap pencemaran udara yang lebih tinggi daripada komuniti kulit putih akibat garis merah, amalan diskriminasi perumahan persekutuan. Orang kulit hitam Amerika juga 75% lebih berkemungkinan daripada orang kulit putih Amerika untuk tinggal berhampiran kemudahan sisa berbahaya dan tiga kali lebih berkemungkinan mati akibat terdedah kepada bahan pencemar, mengikut Pasukan Petugas Udara Bersih.

Biden menandatangani perintah eksekutif selepas memegang jawatan yang bertujuan untuk mengutamakan keadilan alam sekitar dan membantu mengurangkan pencemaran dalam komuniti terpinggir. Pentadbiran menubuhkan Inisiatif Justice40 untuk menyampaikan 40% faedah daripada pelaburan persekutuan dalam perubahan iklim dan tenaga bersih kepada komuniti yang kurang bernasib baik. 

Baru-baru ini, EPA pada September melancarkan pejabat yang memberi tumpuan kepada menyokong dan menyampaikan wang geran daripada IRA kepada komuniti ini.

Perjanjian itu termasuk $20 bilion untuk program mengurangkan pelepasan daripada sektor pertanian, yang menyumbang lebih daripada 10% daripada pelepasan AS, menurut anggaran EPA.

Presiden telah berjanji untuk mengurangkan pelepasan daripada industri pertanian separuh menjelang 2030. IRA membiayai geran untuk amalan pemuliharaan pertanian yang secara langsung meningkatkan karbon tanah, serta projek yang membantu melindungi hutan yang terdedah kepada kebakaran hutan.