Bilakah Tarikh Akhir Siling Hutang Untuk 2023?

Dengan Republikan kini mengawal Dewan, dan Demokrat mengawal Senat dan Presidensi peringkat politik yang tersekat ini boleh ditetapkan untuk yang serupa perbahasan siling hutang seperti pada 2011. Itu menggegarkan pasaran kewangan dan membawa kepada penurunan penarafan hutang kerajaan AS. Mencapai siling hutang dijangka lewat pada 2023, walaupun masa yang tepat diperdebatkan.

Bilakah Siling Hutang Akan Dicapai?

Masa untuk mencapai siling hutang tidak diketahui dengan tepat, tetapi anggaran semasa meletakkannya dalam tempoh separuh kedua 2023, dengan penggunaan langkah luar biasa yang berpotensi menolak tarikh akhir yang sukar kembali lebih dekat ke penghujung tahun.

Nasib ekonomi AS juga mempunyai kesan. Kemelesetan ekonomi sering meningkatkan hutang kerajaan. Jika kita melihat kemelesetan pada tahun 2023, kemungkinan had hutang dicapai lebih cepat. Ada kemungkinan juga bahawa dalam persekitaran kemelesetan, kelewatan menaikkan siling hutang mungkin mempunyai kesan ekonomi yang lebih besar.

Anggaran Berbeza Mengenai Masa Had Hutang

Khususnya, Pusat Dasar Dwipartisan menganggarkan pada Jun 2022 bahawa tarikh untuk mencapai had siling hutang adalah “tidak lebih awal daripada suku ketiga 2023”. Jawatankuasa untuk Belanjawan Bertanggungjawab juga melihat tarikh akhir akan datang selepas 2023 Julai berdasarkan anggaran Oktober 2022.

Langkah Luar Biasa Boleh Menambah Beberapa Minggu

Walau bagaimanapun, kerajaan secara sejarah telah dapat terus berfungsi untuk tempoh beberapa minggu selepas mencapai had siling hutang. Sebagai contoh, pada 2021, Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen, menganggarkan bahawa kerajaan boleh terus beroperasi selama lebih kurang 11 minggu selepas siling hutang melanda, kerana penggunaan langkah luar biasa.

Walau bagaimanapun, analisis itu adalah berdasarkan strategi yang dipilih dan pergerakan mingguan khusus hasil dan perbelanjaan dalam tempoh musim gugur 2021 tersebut. Selain itu, langkah-langkah luar biasa ini tetap memberi kesan kepada aktiviti tertentu kerajaan AS, walaupun kerajaan masih boleh berfungsi secara meluas.

Sebagai contoh, pada tahun 2021 aktiviti pelaburan dana persaraan, hilang upaya dan faedah kerajaan tertentu telah terjejas oleh langkah-langkah luar biasa. Di samping itu, kerajaan menjual pelaburan tertentu lebih awal daripada yang sepatutnya.

Strategi Lain

Ada juga yang berhujah bahawa kerajaan boleh pergi lebih jauh, mungkin menggunakan pindaan ke-14, atau mencetak syiling yang sangat bernilai tinggi sebagai strategi selanjutnya untuk mengetepikan isu siling hutang. Walau bagaimanapun, idea-idea ini belum diuji dan tidak mungkin membawa banyak keselesaan kepada pasaran kredit.

Perjanjian McCarthy

Proses berlarutan baru-baru ini untuk mengesahkan Kevin McCarthy sebagai Speaker Dewan mungkin mempunyai kesan ke atas untuk rundingan siling hutang. Sebagai konsesi untuk menjadi Speaker, McCarthy nampaknya bersetuju dengan pemotongan perbelanjaan kerajaan yang material.

Syarat pemotongan yang berpotensi ini tidak didedahkan secara terperinci. Namun, mereka nampaknya mengurangkan perbelanjaan kerajaan kembali ke tahap fiskal 2022, ini, dan majoriti tipis bagi kedua-dua parti di Dewan dan Senat, berkemungkinan akan merumitkan rundingan untuk menaikkan siling hutang pada 2023. Itu kerana Demokrat secara sejarah tidak mahu bersetuju kepada pemotongan yang serupa dengan yang telah dijanjikan oleh McCarthy kepada partinya sendiri.

Impak Pasaran

Kerosakan yang boleh dilakukan kepada pasaran saham dan bon daripada kecelaruan dalam perbahasan siling hutang adalah jelas dari segi sejarah. Pada tahun 2011, hutang kerajaan AS telah diturunkan daripada AAA kepada AA+ oleh S&P, dan S&P 500 dijual melebihi 10% sepanjang tempoh tersebut. Sudah tentu, pasaran akhirnya pulih, oleh penarafan kredit kerajaan AS tidak setakat ini.

Walau bagaimanapun, isu-isu yang agak teruk bagi pasaran kewangan pada tahun 2011 tidak menghalang pelbagai perdebatan di saat-saat akhir berikutnya mengenai siling hutang dalam sejarah baru-baru ini. 2023 mungkin menyaksikan satu lagi episod kemelut politik ini, tetapi siling hutang mungkin tidak akan dicapai sehingga separuh kedua tahun 2023.