Helaian Cukai Alamat Negeri Kesatuan Anda

Presiden Joe Biden akan menyampaikan Ucapan Negara Kesatuan 2023 malam ini, pada hari Selasa, 7 Februari 2023, jam 9:00 malam EST. Presiden dijangka menekankan apa yang beliau anggap sebagai kejayaan pentadbirannya semasa zaman mencabar.

Sejarah dan Kewibawaan

Ucapan Negeri Kesatuan—kadangkala dirujuk sebagai SOTU—disampaikan oleh Presiden Amerika Syarikat setiap tahun sebelum sesi bersama Kongres. Amalan ini dibenarkan dalam Perkara II, Seksyen 3, fasal 1 Perlembagaan yang menyatakan bahawa Presiden "hendaklah dari semasa ke semasa memberikan kepada Kongres Maklumat Negara Kesatuan, dan mengesyorkan kepada Pertimbangan mereka Langkah-langkah yang dia anggap perlu dan sesuai." Ia bermula pada 1790 dan dirujuk sebagai Mesej Tahunan sehingga 1946—ia telah dipanggil State of the Union sejak 1947.

George Washington menyampaikan segelintir alamat pertama secara peribadi, begitu juga penggantinya, John Adams. Walau bagaimanapun, Thomas Jefferson memecahkan tradisi dengan menyediakan mesej bertulis yang berasingan bermula pada tahun 1801. Kaedah itu berterusan sehingga 1913, apabila Woodrow Wilson menyampaikan mesej tahunannya secara peribadi. Sejak itu, kebanyakan ucapan SOTU adalah secara peribadi, dengan SOTU malam pertama yang disiarkan oleh Lyndon B. Johnson pada 4 Januari 1965. Walaupun sejarahnya yang kaya, hanya terdapat 98 alamat peribadi dari 1790 untuk 2022.

2023 Negeri Kesatuan

Kebanyakan presiden yang bersidang menggunakan SOTU untuk menggembar-gemburkan perundangan dan perkara agenda baharu. Ucapan 2023 dijangka tidak menyimpang daripada corak itu dan mungkin akan memberi tumpuan kepada sesuatu yang ramai rakyat Amerika bimbang tentang: ekonomi.

Salah satu bahagian besar ekonomi ialah—tidak mengejutkan—cukai.

Presiden dijangka mengetengahkan cadangan yang meningkatkan pendapatan sambil mengekalkan janjinya untuk tidak menaikkan cukai ke atas keluarga yang berpendapatan kurang daripada $400,000 setahun. Ini bermakna, melalui proses penghapusan, rakyat Amerika dan syarikat kaya mungkin akan menanggung sebarang kenaikan atau kenaikan cukai.

Menurut Rumah Putih, dalam tahun biasa, jutawan membayar kadar cukai purata hanya 8%. Untuk konteks, terdapat tujuh kadar cukai individu untuk tujuan persekutuan antara 10% hingga 37%—anda boleh semak mereka di sini.

Cukai Minimum Jutawan

Presiden Biden dijangka menyeru Kongres untuk meluluskan apa yang dipanggil "cukai minimum bilionair.” Jika itu terdengar biasa, itu kerana cadangan itu dimasukkan dalam cadangan hasil pentadbiran dikemukakan oleh Perbendaharaan pada bulan Mac 2022.

Tajuknya agak tersilap—cukai sebenarnya akan dikenakan kepada pembayar cukai yang mempunyai nilai bersih sekurang-kurangnya $100 juta. Cadangan itu akan mengenakan cukai minimum 20% ke atas jumlah pendapatan pembayar cukai tersebut, termasuk keuntungan modal yang tidak direalisasikan. Cukai tertunggak akan dibayar secara ansuran.

Bahagian paling kontroversi dalam rancangan itu melibatkan keuntungan modal yang tidak direalisasikan. Di bawah undang-undang semasa, pembayar cukai tidak membayar cukai ke atas aset modal yang dihargai sehingga ia dijual atau dilupuskan. Sesetengah pembuat dasar berpendapat bahawa memberi insentif kepada pembayar cukai untuk memegang aset untuk mengelak daripada membayar cukai dan bukannya menggunakan modal untuk pelaburan lain.

Seperti yang anda boleh bayangkan, pelaporan dan pengiraan mengenai cukai sedemikian akan menjadi agak rumit. Menurut cadangan Perbendaharaan, pembayar cukai yang terjejas akan dikehendaki mengemukakan laporan tahunan yang menyatakan secara berasingan mengikut kelas aset, jumlah asas dan jumlah anggaran nilai pada 31 Disember tahun bercukai aset mereka dalam setiap kelas aset tertentu, dan jumlah keseluruhan jumlah liabiliti mereka.

Aset boleh niaga seperti saham yang didagangkan secara awam akan dinilai menggunakan harga pasaran akhir tahun. Aset tidak boleh diniagakan akan dinilai menggunakan asas kos asal atau terlaras yang lebih besar, peristiwa penilaian terakhir daripada pelaburan, peminjaman atau penyata kewangan, atau kaedah lain yang diluluskan oleh Perbendaharaan—yang tidak perlu diserahkan setiap tahun.

Proses itu telah dilabelkan sebagai tidak boleh dilaksanakan oleh pihak lawan, tetapi penyokong menegaskan bahawa proses pelaporan mencerminkan prosedur pelaporan "tanda ke pasaran" untuk aset seperti Syarikat Pelaburan Asing Pasif atau PFIC. Bagi anda yang mengalami kilas balik trauma perakaunan berkaitan PFIC, saya memohon maaf. Tetapi bagi mereka yang tertanya-tanya apa itu PFIC, anggaplah mereka seperti dana bersama asing.

Intinya ialah struktur cukai "tanda-ke-pasaran" ini bukanlah idea baharu sepenuhnya. Ia sudah wujud. Walau bagaimanapun, ia tidak biasa atau terlalu popular dalam kalangan profesional korporat atau cukai.

Presiden dijangka mencadangkan bahawa cukai itu akan menaikkan $361 bilion dalam tempoh sedekad.

Belian Balik Saham Korporat

Pembelian balik saham berada di bawah mikroskop sekali lagi dan juga dijangka menjadi sebahagian daripada ucapan Presiden.

Pembelian balik saham korporat adalah tepat seperti bunyinya: syarikat menggunakan wang tunai untuk membeli saham saham mereka sendiri yang diterbitkan sebelum ini. Oleh kerana syarikat juga tidak boleh menjadi pemegang sahamnya sendiri, saham sering dibatalkan, mengurangkan jumlah pemegang saham. Biasanya, ini bermakna baki saham syarikat lebih bernilai, yang boleh memberi manfaat kepada pelabur dan pekerja sedia ada.

Pembelian balik saham korporat boleh diutamakan cukai, dan pembuat dasar berpendapat bahawa hasil cukai kemudiannya dikurangkan apabila saham pengeluar dividen dikeluarkan daripada pasaran. Akta Pengurangan Inflasi 2022 (IRA) mengenakan surcaj 1% ke atas pembelian balik saham korporat, bertujuan untuk menjadikannya kurang menarik. Cukai berkuat kuasa tahun ini, tetapi ada tiada tanda bahawa pembelian balik semakin perlahan.

Walaupun popular, pembelian balik saham korporat juga menjadi kontroversi. Biden telah menunjukkan rasa tidak senangnya dengan amalan itu, dan dia tidak bersendirian. Pada tahun 2020, Donald Trump syarikat yang dikritik yang terlibat dalam pembelian balik selepas pengecualian cukai 2018 dan berjanji untuk menghalang syarikat daripada melakukan perkara yang sama dengan dana Covid.

Untuk membendung aliran pembelian balik, Presiden akan meminta kenaikan cukai tambahan ke atas pembelian balik saham korporat kepada 4%. Beliau dijangka mengatakan bahawa langkah itu akan mengumpul $75 bilion dalam tempoh sepuluh tahun akan datang.

Tindak balas

Cukai baharu akan menjadi satu cabaran dalam Kongres semasa, dan pasti ada tolakan. Kesatuan Pembayar Cukai Kebangsaan telah merujuk kepada dua cadangan ini sebagai "terlalu buruk sangka dan merosakkan sehingga mereka sepatutnya dihantar ke tong sampah dengan cadangan cukai lain yang gagal."

Perundangan Sedia Ada

Di samping melontarkan cukai baharu, Presiden mungkin akan menggembar-gemburkan undang-undang cukai sedia ada dalam ucapannya, termasuk cukai minimum 15% ke atas keuntungan yang dilaporkan oleh syarikat besar kepada pemegang saham. Syarikat besar ditakrifkan sebagai syarikat yang mempunyai purata pendapatan tahunan $1 bilion atau lebih, dikira selama tiga tahun. Tujuan cukai adalah untuk menambah konsistensi pelaporan kepada pemegang saham dan pihak berkuasa cukai.

Di bawah undang-undang terdahulu, beberapa syarikat didakwa melaporkan kurang keuntungan kepada pihak berkuasa cukai berbanding pemegang saham, menyebabkan cukai yang rendah atau tidak perlu dibayar. Sebagai contoh, pada tahun 2021, Institut Percukaian dan Dasar Ekonomi dilaporkan bahawa sekurang-kurangnya 55 daripada syarikat terbesar di Amerika tidak membayar cukai pendapatan korporat persekutuan sambil melaporkan hampir $40.5 bilion dalam pendapatan sebelum cukai AS pada tahun sebelumnya.

Seperti undang-undang pembelian balik saham korporat, cukai minimum telah ditandatangani menjadi undang-undang sebagai sebahagian daripada IRA.

Pembiayaan IRS

Pembiayaan IRS ialah isu kontroversi apabila Kongres baharu bermula. IRA juga termasuk hampir $80 bilion dalam pembiayaan untuk IRS selama sepuluh tahun. Jabatan Perbendaharaan sebelumnya dianggarkan wang itu akan membolehkan agensi itu mengambil kira-kira 87,000 pekerja baharu, termasuk mereka untuk perkhidmatan pelanggan dan IT, menjelang 2031. Presiden dijangka menekankan bahawa walaupun kebanyakan pembayar cukai membayar cukai mereka, sesetengah orang berpendapatan tinggi tidak melaporkan pendapatan dari luar pesisir dan lain-lain. entiti dan patut diteliti tambahan. Biden dijangka mengulangi pendirian Perbendaharaan sebelum ini bahawa dana itu tidak akan digunakan untuk meningkatkan audit untuk keluarga atau perniagaan kecil yang memperoleh pendapatan di bawah $400,000 setahun.

Kredit Cukai Kanak-kanak

Akhir sekali, Presiden mungkin meminta cadangan yang kurang kontroversi—tetapi bukan tipu daya—untuk mengembangkan Kredit Cukai Kanak-kanak. Pentadbiran mungkin akan sorotan penemuan yang menunjukkan bahawa kemiskinan kanak-kanak jatuh ke paras terendah dalam sejarah pada 2021 apabila Kongres meningkatkan kredit semasa wabak itu. Undang-undang itu kembali kepada kredit cukai kanak-kanak "biasa" pada 2022 walaupun terdapat panggilan untuk menyemak semula kredit 2021, satu langkah yang menarik minat pengundi di kedua-dua belah lorong.

Bagaimana untuk Menonton

SOTU akan disiarkan secara langsung pada kebanyakan siaran utama dan rangkaian berita kabel pada hari Selasa, 7 Feb. 2023, jam 9:00 malam EST. Anda juga boleh menstrimnya secara langsung di Laman web Rumah Putih.