Ahli Kongres memberitahu SEC mentakrifkan semula konsep lama akan mendatangkan kesan buruk kepada ekosistem digital

Ahli kedudukan Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Rumah Amerika Syarikat Patrick McHenry dan ahli kedudukan Jawatankuasa Kecil Perlindungan Pelabur, Keusahawanan dan Pasaran Modal Bill Huizenga menghantar surat Isnin kepada Pengerusi Suruhanjaya Bursa Sekuriti (SEC) Gary Gensler untuk menyatakan kebimbangan mereka tentang cadangan pindaan SEC kepada Akta Bursa 1934 yang akan memperluaskan takrif pertukaran dan frasa "sebagai sebahagian daripada perniagaan biasa." Ahli kongres berkata perubahan itu boleh menyekat inovasi dalam ekosistem aset digital.

Masing-masing berkata mereka memahami bahawa Sistem Protokol Komunikasi akan dimasukkan dalam takrif pertukaran di bawah perkataan baharu yang panjang yang dicadangkan pada 26 Januari. Sistem Protokol Komunikasi tidak disebut secara jelas dalam cadangan itu. Takrifan semula mengeluarkan api dari Pusat Syiling minggu lepas. Kumpulan pelobi kripto berkata ia akan mencipta "takrif berasaskan pertuturan" pertukaran dan memberi kesan kepada pertukaran terdesentralisasi dengan memerlukannya dilesenkan. Coin Center mendakwa perubahan itu akan melanggar kebebasan bersuara.

Cadangan 22 Mac akan menukar perkataan yang mentakrifkan "sebagai sebahagian daripada perniagaan biasa" dalam takrifan "peniaga". Ia akan memanjangkan maksud frasa itu kepada seseorang yang "melibatkan diri dalam corak rutin membeli dan menjual sekuriti [atau sekuriti kerajaan] yang mempunyai kesan menyediakan kecairan kepada peserta pasaran lain," dan memerlukan pendaftaran SEC untuk orang itu. SEC menambah dalam nota kaki bahawa peraturan itu akan digunakan untuk aset digital yang dianggap sekuriti juga.

“Analisis SEC dalam kedua-dua cadangan tidak mencukupi untuk mewajarkan perubahan yang dicadangkan itu. […] Paling penting, SEC gagal mengenal pasti masalah yang ingin diselesaikan oleh penggubalan peraturan, terutamanya yang berkaitan dengan memerlukan peserta pasaran tertentu yang memudahkan transaksi aset digital untuk mendaftar dengan SEC,” tulis McHenry dan Huizenga.

Di samping itu, anggota kongres menyatakan tempoh ulasan singkat untuk cadangan itu, yang terkandung dalam dokumen sepanjang hampir 800 muka surat di antara mereka. Mereka meminta tempoh ulasan dilanjutkan kepada sekurang-kurangnya 60 hari. "Kami juga meminta agar kedua-dua penggubalan peraturan yang dibincangkan di atas dicadangkan semula dengan analisis ekonomi yang mencukupi, justifikasi dan kejelasan yang lebih jelas mengenai tujuan penggubalan peraturan seperti yang digunakan pada ekosistem aset digital," mereka membuat kesimpulan.