'Ya, kami memerlukan peraturan, tetapi anda masih perlu meninggalkan ruang untuk bernafas'

Jawatankuasa Parlimen Eropah mengenai Hal Ehwal Ekonomi dan Kewangan baru-baru ini meluluskan draf komprehensifnya Pasaran dalam Aset Crypto, atau MiCA, pakej peraturan crypto. Rangka kerja baharu ini merangkumi pelbagai subjek berkaitan kripto, seperti status semua mata wang utama dan stablecoin dan peraturan perlombongan dan platform pertukaran kripto.

Stefan Berger, ahli Kesatuan Demokratik Kristian (CDU), ialah pelapor Parlimen untuk peraturan MiCA yang akan datang — orang yang dilantik untuk melaporkan prosiding berkaitan rang undang-undang itu. Dalam rundingan berkaitan, ahli politik Jerman itu menentang sekeras-kerasnya, antara lain, larangan terhadap aset berasaskan bukti kerja (PoW) seperti Bitcoin (BTC). Cointelegraph auf Deutsch bercakap dengan Berger mengenai kontroversi yang mengelilingi rangka kerja MiCA dan pendapatnya tentang yang baharu Peraturan Pemindahan Dana, juga dikenali sebagai TFR.

“Pemeriksaan kritikal terhadap aset sendiri sudah berlaku”

Cadangan pertama Suruhanjaya Eropah untuk memperkenalkan MiCA pada September 2020 datang pada masa yang tepat, kata Berger. "Kami berada di ambang perkembangan teknologi ini, dan peraturan itu telah mengambil beberapa perkara yang perlu dikawal dengan segera," katanya. MiCA direka bentuk untuk menjadi "peraturan pasaran kewangan yang berpandangan ke hadapan semata-mata" yang harus "dikekalkan neutral dari segi teknologi."

Terdapat persetujuan awal mengenai perkara utama MiCA di Parlimen, tetapi sejurus sebelum pengundian, Demokrat Kiri, Hijau dan Sosial tiba-tiba mengambil isu dengan peraturan itu atas alasan alam sekitar. Perbincangan berkisar tentang kemampanan, kata Berger, dan sama ada Kesatuan Eropah harus mengharamkan mekanisme konsensus seperti PoW yang nampaknya tidak memenuhi kriteria kemampanan tertentu.

Pada akhirnya, Berger memperkenalkan penyelesaiannya sendiri: menghubungkan aset kripto kepada taksonomi EU, yang telah digunakan untuk menilai pelaburan kewangan dan dana untuk kemampanannya. "Jika kami mempunyai dana ekuiti yang dinilai oleh suruhanjaya, kami juga boleh menilai aset crypto atau stablecoin," kata Berger. “Selepas itu, semua orang boleh membuat keputusan sendiri sama ada untuk meneruskan. Pemikiran semula produk kewangan di mana seseorang itu melabur dan pemeriksaan kritikal terhadap aset sendiri sudah pun berlaku.”

Larangan PoW diketepikan

Peraturan MiCA kini sedang dipertimbangkan dalam rundingan trilog antara Suruhanjaya Eropah, Majlis Menteri dan Parlimen Eropah. The larangan bukti kerja tidak dibenarkan, dan Berger berharap bahawa institusi EU akan menghasilkan penyelesaian taksonomi "yang tidak akan terlalu rumit." Dia berkata:

"Saya fikir pada akhirnya, kita akan mencapai keputusan yang baik dan perbincangan tidak akan bergerak ke arah mengharamkan bukti kerja sekali lagi, tetapi sebaliknya."

Peraturan MiCA dijangka akan berkuat kuasa antara pertengahan dan lewat 2023. Rangka kerja ini memberikan sedikit ruang untuk pihak berkuasa penyeliaan kewangan di negara anggota, kerana mereka mesti bekerjasama dengan badan Eropah seperti Pihak Berkuasa Perbankan Eropah dan Sekuriti dan Pasaran Eropah Kuasa. Secara keseluruhan, Berger memerhatikan, MiCA sebahagian besarnya menikmati sokongan daripada komuniti crypto Eropah:

“Banyak negara anggota berminat untuk mempunyai peraturan sedemikian yang membolehkan pertumbuhan dan memastikan perkembangan terbuka. Kami adalah benua pertama yang mempunyai peraturan sedemikian, jadi ramai yang melihatnya.”

“Ya, kami memerlukan peraturan”

Peraturan Anti Pengubahan Wang Haram tidak disertakan dalam draf MiCA terkini, tetapi Suruhanjaya Eropah telah menyediakan pakej berasingan, Peraturan Pemindahan Dana, untuk menangani isu tersebut. Rangka kerja ini menetapkan peraturan pendedahan yang lebih ketat untuk pihak yang terlibat dalam urus niaga aset kripto. Pada dasarnya, Berger mengalu-alukan peraturan AML ini; bagaimanapun, dia tidak menyokong bahagian yang berurusan dengan apa yang dipanggil dompet "tidak dihoskan" — akaun crypto yang tidak diuruskan oleh penjaga atau pertukaran berpusat. Berger berkata:

“Jika saya membayar dengan wang tunai 100 euro di pasar raya, saya tidak perlu menunjukkan kad pengenalan atau mengenal pasti diri saya. Saya hanya membayar dengan wang tunai, dan itu sahaja. Dan mengapa itu harus berbeza dalam sektor kripto? Saya tidak faham itu. Kami di Jerman menyukai wang tunai, dan kami masih menerima had pembayaran tunai seluruh EU sebanyak 10,000 euro. Mengapa kita tidak membuat peraturan permainan yang sama untuk crypto jika kita sudah mempunyai peraturan permainan ini? Dunia biasa, dunia crypto. Ya, kami memerlukan peraturan, tetapi anda masih perlu meninggalkan ruang untuk bernafas.”

“Cryptos tidak selalunya jahat”

Keputusan akhir mengenai TFR akan bergantung pada hasil rundingan trilog lain, dan Berger bukanlah pelapor dalam proses itu. Bahagian yang berurusan dengan dompet "tidak dihoskan" tidak dicadangkan oleh majlis mahupun suruhanjaya, kata Berger. Sama seperti penambahan cadangan larangan PoW ke dalam MiCA, inisiatif itu berasal dari pihak Kiri, Demokrat Sosial dan Hijau.

Rundingan itu, oleh itu, masih boleh menyebabkan bahasa TFR yang bermusuhan kripto digugurkan, menurut Berger. Beliau juga berharap Menteri Kewangan Jerman Christian Lindner, yang tergolong dalam puak Liberal, akan berusaha untuk memastikan draf semasa mengalami perubahan. Itu, bagaimanapun, boleh membuktikan sukar: Majoriti dalam majlis itu bersandar pada Sosialis, dan Lindner sendiri berada dalam gabungan dengan Demokrat Sosial dan Hijau di Jerman.

“Ramai yang berfikir dalam istilah sentris tidak mahu sistem terdesentralisasi. Pada asasnya, kami juga mempunyai sedikit perpecahan kanan-kiri di Parlimen Eropah berhubung isu ini. Tetapi saya masih optimis bahawa suruhanjaya dan Majlis Menteri akan melihatnya sedikit berbeza.”

Berger menyatakan bahawa ia mengambil masa untuk memahami cara Bitcoin, stablecoin dan aset digital lain berfungsi, dan ramai ahli politik di Parlimen Eropah belum sampai ke sana.

Adakah pemahaman mereka akan bertambah baik? Ya, kata Berger, kerana teknologi blockchain menjadi semakin penting. Malah pengkritik yang paling keras harus melihat bahawa "cryptos tidak selalunya jahat" - selepas semua, lebih daripada $130 juta dalam bentuk derma dalam bentuk mata wang kripto telah pergi untuk membantu Ukraine semasa konflik negara dengan Rusia, sebagai contoh. "Dan itulah sebabnya saya juga melakukan semua ini dengan MiCA, untuk meletakkan asas bagi dunia yang agak berubah."

Ini adalah versi pendek wawancara dengan Stefan Berger. Anda boleh mencari versi penuh disini (dalam bahasa Jerman).