Satu Lagi Paku Dalam Keranda Ekonomi Rusia

Jabatan Perdagangan AS memutuskan hari ini bahawa Rusia harus diklasifikasikan semula sebagai "ekonomi bukan pasaran." Ini adalah satu lagi paku dalam keranda untuk ekonomi Rusia.

Pentadbiran Biden memberi isyarat bahawa kleptokrasi Presiden Putin tidak lagi mempunyai persamaan dengan ekonomi pasaran, dan Rusia akan dikenakan duti import yang lebih tinggi dalam kes remedi perdagangan AS, iaitu kes duti antilambakan. Antilambakan tugas di Rusia sehingga kini tertumpu dalam sektor yang mewakili sebahagian besar penghantaran (bukan tenaga) mereka ke Amerika Syarikat — logam dan mineral, besi dan keluli, dan bahan kimia.

Dalam kes antilambakan, Commerce menentukan margin lambakan, atau sejauh mana produk itu dijual pada harga kurang daripada nilai saksama. Untuk menentukan ini, ia menggunakan harga di negara pengeksport sebagai penanda aras, jika negara itu mempunyai ekonomi pasaran. Tetapi jika harga di negara pengeksport itu tidak ditetapkan oleh kuasa pasaran, maka Perdagangan mempunyai pemerintahan bebas untuk menggunakan harga dari negara lain. Ini biasanya menghasilkan margin lambakan yang sangat tinggi, dan duti yang sangat tinggi.

Sebagai contoh, jika widget dijual pada harga $10 di Rusia, tetapi pengeksport Rusia menjual atau "membuang" widget tersebut dengan harga $5 di Amerika Syarikat, Jabatan Perdagangan menggunakan maklumat tersebut untuk menganggarkan margin lambakan. Tetapi jika Rusia dianggap sebagai ekonomi bukan pasaran, maka Commerce boleh menggunakan harga dari, katakan Jerman atau Perancis, tempat widget tersebut dijual pada harga $20. Akibatnya, import widget AS dari Rusia akan dikenakan duti 400% dan bukannya 100%. (Untuk butiran lanjut: “Memahami Antilambakan & Penyiasatan Duti Balas” oleh USITC; Gary Horlick dan Shannon Shuman artikel untuk mengukur nilai saksama.)

Pada bulan Mac, Presiden Biden menggesa untuk membatalkan status Negara Paling Digemari Rusia, yang Kongres segera diluluskan dengan sangat baik. Di bawah peraturan WTO, import dari negara dengan status MFN mesti dilayan sama seperti setiap barangan negara MFN yang lain (dengan pengecualian untuk layanan keutamaan rakan kongsi perjanjian perdagangan bebas). MFN ialah prinsip utama peraturan perdagangan dunia. Melucutkan Rusia daripada MFN menjadikan import dari Rusia tertakluk kepada tarif yang lebih tinggi dan halangan perdagangan.

Sekatan yang dikenakan oleh barisan bersatu kebanyakan negara kaya di dunia sebagai tindak balas kepada pencerobohan Ukraine perlahan-lahan telah mencekik ekonomi Rusia. Tenaga adalah pengecualian besar kerana Rusia menarik lebih $300 bilion tahun ini daripada eksport minyak dan gas. Angka itu berkemungkinan melembapkan dari semasa ke semasa, dengan Eropah cuba mengurangkan pembelian dari Rusia. Tetapi harga tenaga yang tinggi telah menjadi rahmat kepada Moscow. Pendapatan eksport tenaga Rusia dilaporkan meningkat 38% tahun ini, sekurang-kurangnya sebahagian daripadanya terus menyumbang kepada perang di Ukraine.

Kuku selanjutnya mungkin akan datang. Bulan lalu, apabila menteri dan gabenor bank pusat turun ke Washington untuk mesyuarat tahunan Tabung Kewangan Antarabangsa-Bank Dunia, Timbalan Perdana Menteri Kanada Chrystia Freeland menyeru agar Rusia ditendang keluar daripada IMF dan Kumpulan 20 (G20): “Arsonists tidak mempunyai tempat dalam mesyuarat anggota bomba.”

Nampaknya dalam usaha mengelak konfrontasi dengan Amerika Syarikat dan sekutunya, Rusia baru-baru ini mengumumkan bahawa Putin tidak akan menghadiri sidang kemuncak G20 yang akan datang di Bali (seorang "pegawai peringkat tinggi" akan hadir sebagai gantinya).

Semakin banyak sumber ekonomi Rusia - buruh, modal, bakat, malah usaha kerajaan dan dasar - menuju ke arah perang. Itu menjadikan ekonomi Rusia lebih sedikit sumber untuk digunakan dan melabur secara produktif. Apa yang tinggal untuk tujuan komersial semakin terpencil daripada ekonomi global.

Kehilangan otak rakyat Rusia yang melarikan diri dari negara itu mewakili penurunan dalam modal insan, dan 300,000 lelaki umur bekerja yang baru digerakkan telah ditarik daripada tenaga buruh ke dalam usaha perang. 300,000 penggubal itu hanya sebahagian kecil daripada 75 juta pekerja ekonomi, tetapi tenaga kerja Rusia telah menyusut selama bertahun-tahun.

IMF menjangkakan KDNK Rusia jatuh 7.6% tahun ini. Jangkauan ekonomi perang adalah global, dan OECD menganggarkan perang itu akan menelan belanja ekonomi global $2.8 trilion.

Sekatan ekonomi tambahan oleh Amerika Syarikat ke atas pengilhakan haram Kremlin ke atas empat wilayah Ukraine, dan oleh UK berhubung referendum “palsu” Moscow di empat wilayah yang diduduki itu menunjukkan bahawa Barat tidak merancang untuk berundur dalam masa terdekat.

Status ekonomi bukan pasaran baharu untuk Rusia yang diumumkan hari ini adalah satu lagi langkah oleh kuasa besar yang terus mengasingkan firma dan pekerja Rusia daripada ekonomi dunia.