Washington Mesti Sedar Dengan Keperluan Inovasi

Terdapat kebakaran yang membara di peringkat geopolitik yang, jika kita terus mengabaikan, kita berisiko membiarkannya merebak dan membakar persekitarannya. Saya merujuk kepada penumpuan pelbagai revolusi teknologi dengan persaingan yang sangat tinggi antara Amerika Syarikat dan pesaing autoritarian yang semakin meningkat di China.

Mana-mana negara yang mendahului dalam teknologi akan berada di kedudukan tertinggi dalam sistem ekonomi dan perdagangan global, geopolitik dan zaman inovasi baharu. Pada akhirnya, kita mesti memastikan cahaya yang kita lihat pada masa hadapan adalah suar kebebasan, nilai demokrasi, prinsip pasaran liberal, dan ekonomi yang diterajui sektor swasta dan bukannya api yang berbahaya dan merosakkan autoritarianisme pimpinan kerajaan.

Kami bangun dengan kebakaran lima penggera.

Bulan lalu, saya memberi keterangan di hadapan Jawatankuasa Sains, Angkasa dan Teknologi Dewan dalam pendengaran bertajuk "Amerika Syarikat, China, dan Perjuangan untuk Kepimpinan Global: Membina Strategi Sains dan Teknologi Kebangsaan AS." Dalam keterangan saya, saya mengulangi bahaya yang jelas dan sekarang yang dibentangkan dalam Panggilan Clarion 2018 Council on Competitiveness' dan laporan 2020 "Bersaing dalam Ekonomi Seterusnya" daripada inisiatif Suruhanjaya Kebangsaan mengenai Inovasi dan Sempadan Daya Saing kami. China tahu bahawa teknologi baru muncul seperti AI, robotik dan kuantum akan membentuk ekonomi, masyarakat dan medan perang masa depan dengan tegas, dan bahawa laluan untuk mencapai matlamat kuasa besar mereka ialah penguasaan dalam teknologi dan inovasi.

China menggunakan setiap alat dalam senjatanya untuk membina keupayaan sains dan teknologi yang tiada tandingan, meneruskan rancangan agresif untuk setiap teknologi kritikal, disokong oleh pelaburan ratusan bilion dolar. Ini termasuk strategi pelbagai serampang untuk memperoleh teknologi daripada AS melalui cangkuk (program bakat, kerjasama penyelidikan dengan universiti AS, dan modal untuk memperoleh teknologi daripada syarikat permulaan AS) atau dengan penjahat (kecurian, pengintipan dan pencerobohan siber). Laporan Penilaian Ancaman Seluruh Dunia 2023 komuniti perisikan AS mencatatkan China melihat data — yang mana China mengumpulkan segunung dari AS — sebagai sumber strategik yang boleh menjadikan pengintipan, pengaruh dan operasi ketenteraan mereka lebih berkesan, memajukan eksploitasi mereka terhadap ekonomi AS , dan memberi mereka kelebihan strategik berbanding AS Tambahan pula, penyelidik China dan syarikat berteknologi tinggi beroperasi dalam sistem "gabungan tentera-sivil"nya, tidak membezakan antara teknologi awam dan tentera, firma komersial atau pertahanan; mereka mesti menyokong keutamaan dan dasar ekonomi, politik dan keselamatan negara China.

"Kami mempunyai persaingan epik ini dengan China, yang akan dimenangi atau kalah di sekitar paksi inovasi, teknologi dan latihan ini," amaran Setiausaha Perdagangan Raimondo di Forum Daya Saing Kebangsaan Majlis baru-baru ini. "Ini adalah detik yang terang benderang."

Keretakan dalam asas sistem inovasi AS meletakkan kita dalam risiko.

Sepanjang dekad yang lalu, pelaburan persekutuan dolar sebenar dalam pembangunan dan penyelidikan asas telah terhakis, dan banyak kemudahan makmal negara mahkota-permata kami telah merosot. Pengkomersilan teknologi baharu dalam syarikat permulaan kami telah dihalang oleh kekurangan modal yang berterusan untuk menggerakkan mereka merentasi "lembah kematian" ke peringkat skala. Syarikat berteknologi tinggi komersial kami yang berkuasa, yang kini kami bergantung kepada teknologi dwi-guna terkini yang diperlukan untuk keselamatan negara, tidak disepadukan dengan baik ke dalam pangkalan industri pertahanan. Halangan budaya dalam sektor akademik dan komuniti pemerolehan pertahanan kami telah menghalang penggunaan sepenuhnya keupayaan teknologi kami. Dan, kami belum memanfaatkan semua potensi inovasi dan bakat keusahawanan negara ini.

Dalam keterangan saya di hadapan Jawatankuasa Dewan, saya menyerlahkan empat cadangan daripada inisiatif Suruhanjaya Kebangsaan mengenai Inovasi dan Sempadan Daya Saing yang penting untuk kejayaan kita dalam perjuangan untuk masa depan ini:

· Penyelarasan Persekutuan di Peringkat Kabinet. AS tidak mempunyai struktur kepimpinan tunggal untuk inovasi dan daya saing AS dalam kerajaan persekutuan. Kerajaan persekutuan harus menubuhkan Majlis Daya Saing dan Inovasi Negara di Pejabat Eksekutif Presiden, dengan status serupa dengan Majlis Keselamatan Negara dan Majlis Ekonomi Negara.

· Meluaskan dan Membiayai Usaha Inovasi Berasaskan Tempat. Apabila persaingan dalam landskap inovasi global semakin sengit, terdapat keperluan yang semakin mendesak untuk memanfaatkan bakat yang belum diterokai di seluruh Amerika Syarikat dan mengembangkan jejak inovasi AS melangkaui pantai dan hab terkenal.

· Membangunkan dan Menggunakan Teknologi pada Kepantasan dan Skala. Ekosistem inovasi AS pada asasnya dibahagikan kepada dua sektor besar — ​​penyelidikan akademik di universiti, dan pembangunan produk di syarikat swasta. Pembahagian kerja ini telah mewujudkan "tengah yang hilang" dalam penyelidikan aplikasi, di mana ciptaan berlaku dan inovasi bermula. Untuk mengisi bahagian tengah yang hilang ini, kami memerlukan model R&D baharu yang menyepadukan usaha semua bahagian perusahaan inovasi.

· Hayati Teknologi Statecraft. Negara berusaha untuk mengukuhkan keupayaan teknologi dan inovasi mereka dengan mempengaruhi organisasi dan pengaturan ekonomi, saintifik, perdagangan dan piawaian antarabangsa. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, AS telah meletakkan membentuk 21^st ekonomi abad pada pembakar belakang, dan China melangkah ke dalam vakum. AS mesti meningkatkan penggunaan teknologi negara dalam keselamatan ekonomi dan negara AS.

Cabaran-cabaran ini kini berada di skrin radar pemimpin kita — merentas kedua-dua pihak — dan bergerak ke puncak agenda nasional. Akta CHIPS dan Sains, pembiayaan Akta Pengurangan Inflasi $1.5 bilion untuk menaik taraf kemudahan makmal negara, dan pengembangan bersejarah misi Yayasan Sains Kebangsaan untuk menggabungkan pembangunan teknologi, inovasi dan pertumbuhan enjin inovasi serantau adalah langkah pertama yang penting untuk menangani keperluan dan ancaman negara dari China. Majlis Perdagangan dan Teknologi AS-EU ialah platform baharu yang penting untuk bekerjasama dengan sekutu bagi membentuk peraturan dan piawaian bagi teknologi baru muncul. Washington bertindak tegas terhadap pemindahan teknologi AS ke China, melalui kawalan eksport baharu, keperluan pendedahan yang lebih besar ke atas peserta dalam penyelidikan yang dibiayai oleh persekutuan, dan Jawatankuasa Pelaburan Asing di Amerika Syarikat (CFIUS).

Tetapi kerajaan tidak boleh melakukannya sendiri. Kita memerlukan usaha seluruh negara, dengan kerajaan di semua peringkat, sektor swasta, buruh, dan komuniti pendidikan bekerjasama di persimpangan teknologi, inovasi, dan keselamatan ekonomi dan negara untuk "membayangkan semula sistem inovasi negara. untuk era gelombang perubahan,” seperti yang diutarakan oleh Toby Redshaw, Felo Kanan Majlis Mengenai Daya Saing dan peneraju transformasi di pelbagai firma global. Kita tidak boleh hanya tinggal beberapa generasi ke hadapan dalam teknologi penting, tambah Penasihat Keselamatan Negara Jake Sullivan; itu bukan persekitaran strategik yang kita ada sekarang.